人民代表大会制度的生命力如何进一步释放，人民代表大会制度的优越性如何进一步聚焦？近日，记者带着这些问题走进市人大常委会深入探访。

“我们聚焦市委‘壮大新动能、奋进百强市’目标，推动中国尼龙城高质量发展、白龟湖科创新城高水平建设（简称‘两城’建设）中心任务，创新推出法治护航、监督推动、决定助力、代表献智和素能提升‘五大行动’，探索出一条以人大制度优势推动区域经济高质量发展的实践之路。”市人大常委会党组书记、主任张明新说。

以法治之剑护航“两城”建设

“创新是引领发展的第一动力，立法工作要突出服务保障创新驱动高质量发展这一主题。”思路清则行动明。围绕创新关键事项，按照《河南省创新驱动高质量发展条例》等条款要求，市人大常委会列出项目清单，逐项对照开展执法检查。

前后月余时间，深入5个县（市、区）30多家职能部门、科研机构和高新企业，采取实地检查、随机抽查、交流座谈、查阅资料等多种方式……每到一处，执法检查组都坚持实事求是，客观分析成绩问题，并提出针对性意见建议，倒逼相关部门清单式落实创新驱动要求，打通制约科技创新的瓶颈和障碍。

此外，还坚持急用为先、质量为先的原则，及时调整优化立法工作，围绕促进“瞪羚”企业、专精特新企业发展、创新生态打造、创新人才聚集等要素保障提出立法建议，将有关创新驱动、白龟湖科创新城发展等事项列入新增立法储备项目，为加快推进“两城”建设夯实法治根基。

以监督之力支持“两城”建设

“建成自己的己二腈生产线，不但能补强平顶山尼龙产业链，而且对全国尼龙新材料产业安全意义重大。人大代表贴身服务，及时帮助解决生产过程中的堵点、痛点、难点，才能让企业提质增效。”日前，河南神马艾迪安化工有限公司己二腈项目建成投产，该公司总经理龙晓钦特意来到中国尼龙城营商环境监测点，向人大代表表示感谢。

“两城”建设紧锣密鼓，抢时间就是抢先机，抓服务就是抓效益。市人大常委会依托代表联络站设立营商环境监测点，聘请“两城”中的人大代表担任营商环境监督员，随时收集企业意见建议，梳理汇总后转交相关部门办理解决，让企业更专注于拼经济促发展。截至今年6月底，平顶山尼龙新材料开发区入驻企业84家，实现产值近400亿元，尼龙新材料产业集群入选省先进制造业和省中小企业特色产业集群。

此外，聚焦监督更精准，针对与“两城”建设相关的7大产业集群12条重点产业链，谋划落实一批重点监督议题，深入科创企业、相关部门和先进地区开展调研，提出7个方面18项意见建议；聚焦监督更有力，对发改、科技等9部门开展满意度测评，以点带面推动全市各有关部门转作风、提效能，为“两城”建设提供扎实保障。

以决定之重保障“两城”建设

“赞成58票，反对0票，弃权0票，通过！”市人大常委会会议全票通过关于加快推进“两城”建设有关决议，从强化企业创新主体地位、促进科技成果转化等方面明确“路线图”、细化“施工图”，将市委决策部署转化为全市人民的共同意志。

“该决议属于重大事项决定，具有法律效力，为加快推进‘两城’建设提供了重要法治支撑。”市人大常委会相关负责人进一步介绍，创新发展需要“长钱”支持，市人大常委会还将依法用好重大事项决定权，对市级预算执行情况进行审议并作出决议，支持政府把更多财力用于基础支撑、人才储备、平台打造等工作，更好发挥公共财政对创新驱动发展的促进作用。

以代表之智推动“两城”建设

“我来平顶山工作时间不长，平时生活比较单调，缺少和同龄人交流的空间。”“这里上班离市中心较远，周边休闲娱乐的场所不多。”在德馨苑人才公寓入口处，人大代表联络站几个大字特别显眼，人大代表每月都会定期过来接待青年人才。在常态化联系选民过程中，代表发现，公寓年轻人较多，除了基本的住宿要求外，对社交、娱乐也有很大需求。市人大常委会对此高度重视，立刻反馈到人才公寓管理方和相关单位，建议在公寓开设电竞房、健身馆等年轻人期盼的设施设备。

人才是第一资源，“两城”建设亟需一批具有创新能力、创造思维的拔尖人才。作为解决人才安居问题的主渠道，市人大常委会多次组织代表专题视察人才安居工作，针对完善配套设施、优化运营管理等事项，提出8个方面21条意见建议，推动全市建设高层次人才公寓项目7个2071套，为高层次人才扎根鹰城、建设鹰城创造了良好环境。

人大代表提出建议，是行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予的重要职责。市人大常委会对代表建议办理工作高度重视，对市十二届人大二次会议代表议案建议中，涉及“两城”建设的11条建议，通过主任会议成员领办、听取办理情况汇报、开展满意度测评等措施，推动代表建议全部高质量落实。

以素质之能服务“两城”建设

人大工作创新出彩，干部队伍建设是基础。

市人大常委会深思考、早谋划，连续在全市人大开展“学标杆、争先进、创一流”活动。围绕争创国家产教融合型城市和科技成果转移转化示范区，举办专题讲座，解读“两城”建设的重大意义，引导人大干部更好服务中心工作；组织开展月培训、季研讨、年总结，着力培养人大工作行家里手；扎实开展党纪学习教育，准确掌握“六大纪律”实践要求，坚决维护人大风清气正的良好氛围……

“学争创”活动，使全市人大“学”出了创新实干的新动力，“争”出了践行使命的新担当，“创”出了敢拼敢闯的新风貌，达到了以单项工作出彩带动整体工作提升的目的。

鹰城创新已成势，人大出彩正当时。以“两城”建设为牵引，我市正沿着高质量发展新轨道阔步向前。“市人大常委会将始终坚持在全局中谋划、在大局下行动，以挺膺担当履行职责使命，以创新实干彰显更大作为，以实绩实效更好助力中国式现代化建设鹰城实践。”张明新表示。

（本报记者 蔡文瑶）