8月12日上午，在高新区行政服务中心，平顶山市永益管理中心（有限合伙）负责人丁睿拿到了该中心发放的第1888个集群登记营业执照。

“在高新区，不用提交房产证、租赁合同等证明，直接向市场监管部门提供托管机构的住所承诺后就能办理营业执照，很方便，也为我们公司减少了另外租赁办公场所的费用。”丁睿高兴地说。

当天，为丁睿办理营业执照的是高新区行政服务中心企业开办窗口工作人员崔瑞贞。今年46岁的她已有20多年工作经验，也见证了高新区不断深化商事制度改革、进一步降低创业成本、释放市场资源、激发社会创造力的过程。

“集群注册降低了‘必须拥有办公场所’的硬性条件，企业可通过‘入驻’托管机构的方式完成注册。另外，集聚的企业模式，有利于加强数据资源共享，精准补强产业弱点，加速推动创业企业发展壮大。”崔瑞贞说。

今年以来，高新区探索在各类创业园、产业园、孵化园等管理运营单位“一址多照”的基础上，全面推行企业“一照多址”“集群注册”等住所登记制度改革，让创业者“零成本”“低成本”入驻，让创业省钱更省心。

“一址多照”，即在法律、法规未作出禁止性和限制性规定的领域，凡能有效划分区间、做适当物理隔离、明确编号的同一地址，可以登记为多个经营主体的住所或经营场所。“一照多址”突破了一份营业执照只能有一个地址的限制，将企业住所和多个经营场所全部整合到一张营业执照上，实现一张营业执照、多个地址、多点经营。“集群注册”是指多个经营主体可以以一家具备商务秘书服务功能的托管机构的住所（经营场所）作为住所（经营场所）进行登记，由该托管机构提供住所托管服务。

“创办企业需要注册地址，对于刚刚起步的小微企业来说，租房、装修是不小的支出，有不少新兴业态创业者或小微企业主在创业之初因租不起房、没有可用的办公场所打了退堂鼓。”崔瑞贞介绍，改革后，经营场所不再成为创业的门槛，通过简化企业住所（经营场所）登记手续，放宽登记条件，高新区辖区范围内从事经营活动企业的，均可以申请办理“一照多址”“一址多照”“集群注册”备案登记，免于设立分支机构。

目前，高新区创新创业产业园区、电气装备制造产业园区、尼龙新材料产业园区、皇台产业园区、沙河产业园区、临港物流产业园区非独立办公的1888家企业均享受了集群注册登记托管，每年约为企业节约房租成本上亿元。

与此同时，6个产业园区对企业的服务也从“管理部门+企业”服务模式向“管理部门+托管园区+企业”服务模式转变，以激发区域创新创业活力。

“企业把精力放在研发和经营上，不擅长的业务交给我们，工作中我们除了能提供场地使用，还免费帮办代办企业全生命周期政务服务、知识产权规划、科技项目申报、申报创业补贴等。”创新创业产业园区部门主管赵妙芳表示。

（本报记者 高轶鹏 通讯员 石艳蕾）