用水安全是最基本的民生需求，事关广大群众的切身利益。近年来，我市高度重视城乡居民用水工作，用心用情用力解决群众的用水问题。2022年6月30日，市城区南水北调供水配套工程（以下简称城区供水工程）正式通水，标志着鹰城人真正喝上了南水北调水。同时，我市以巩固拓展水利脱贫攻坚成果为主线，科学衔接乡村振兴战略，聚焦全面提升农村人口供水保障水平，以农村供水工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化的“四化”工作为方向，夯实乡村振兴水利基础。

截至目前，全市共建成农村集中式供水工程1357处，规模化农村供水工程30处。全市农村集中供水率达到94.2%，农村自来水普及率达到94%。

1 城乡一体惠民生

自2014年南水北调中线正式通水以来，郏县、宝丰县、鲁山县、舞钢市、石龙区和市区北部（平煤系统）先后用上了南水北调水。“根据南水北调中线规划，白龟山水库作为中线唯一的调蓄水库，丹江水通过澎河河道注入白龟山水库，然后送往千家万户，这就让依赖白龟山水库供水的主城区一直使用的是‘两掺水’。”市南水北调运行中心主任彭清旺说，丹江水经过河道进入白龟山水库有渗漏损失，更关键的是没有解决单一水源问题，居民用水在极端天气条件下无法得到保障，为此，市委、市政府决定启动城区供水工程。

2020年7月16日，城区供水工程顺利开工，设计工期24个月。在市委、市政府的坚强领导和有关部门的全力配合下，施工人员攻坚克难，工期比原计划提前4个月完成。

“我们村吃上自来水了，当时村里为此请了大戏，连唱四场，可得劲。”卫东区工人镇街道吕庄村1组79岁的村民王孟高兴地说。

该村原来用水多为井水，未经过滤，水质不太好。卫东区委、区政府成立工作专班，全面推进城乡供水一体化事宜，确保北部山区群众早日吃上干净的自来水。

城区供水工程设计年供水量1.3亿立方米，每年可向市区供水1.057亿立方米，向叶县供水2600万立方米，不仅能够保障市区百万人口用水，而且沿线在张良、磙子营、曹镇等地设有分水口门，预计惠及150余万人。

城区供水得以彻底解决的同时，我市充分利用南水北调水源、水库水等地表水源，推进优质水源置换、配套水厂建设和城区供水管网延伸覆盖，农村供水保障水平和服务水平得到全面提升。2022年4月，郏县黄道水厂开工建设，2023年4月正式通水，覆盖黄道、薛店、渣园3个乡镇12个村3万人。

2 规划引领提服务

为破解水资源不均衡难题，2021年8月，宝丰县政府与宝丰县银龙水务有限公司签订托管协议，将全县农村饮水工程供水站及配套管网委托该公司进行管理。

“我家的水管接水口处漏水，给水务公司打电话，工作人员不到30分钟就到了，10多分钟就维修好了，特别方便。”8月12日，宝丰县大营镇小沈河村村民王金锁说。

为提升群众满意度，该公司抽调40余人组建农村事业部，在全县设立5个乡级服务网点，每个网点设一名责任人，实行业务受理、工程抢修、水费收缴365天+24小时“保姆式”用水服务模式。

近年来，我市坚持以“四化”为方向，探索实施城乡一体化供水网、管理网“双网”工程，在全省率先实现城乡供水管理一体化。2020年7月，省政府将我市列为全省城乡供水一体化试点市。

“一盘棋”谋划。农村居民在饮水安全得到保障的基础上，对供水保障水平提出了更高要求。尤其是城镇周边村落，由于地理位置的特殊性，对城乡共享优质供水服务的期盼日益强烈。我市着力回应民思民盼，聚焦建立健全从水源到水龙头全链条全过程农村饮水安全保障体系目标，根据城市和农村供水行业标准，统一规划、合理布局，编制了平顶山市及12个县（市、区）“十四五”农村供水保障规划及饮用水地表化专项规划，推动全市城乡供水统筹发展。

“一张网”推进。我市全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化和集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，实施县域专业化管护全覆盖。“十四五”期间，我市谋划19处城乡供水一体化工程，总投资15亿元，已完成工程11处，完成投资8亿元，新增地表水覆盖人口98万人。今年，我市继续实施宝丰东部供水区文笔山水厂、郏县堂东水厂新建工程、湛河区城乡供水一体化等8个城乡供水一体化项目建设，着力提高饮用水地表化覆盖比例，从根本上改善水质。

“一站式”服务。我市积极探索农村供水运管新模式，按照“由专业公司负责农村供水管理”的思路，通过采取政府购买服务或合作等方式，委托有专业能力的供水单位参与农村供水工程建设和管理。加强乡村便民服务体系建设，业务受理、工程抢修、智能缴费等专业化管理和“一站式”服务进村入户，打通农村供水管护“最后一公里”。

“标准化”管理。我市以农村集中供水工程为对象，按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”五大评价标准，逐项逐工程进行梳理，摸清现状，建立台账，积极推进农村供水工程标准化管理和县域农村饮水安全标准化建设工作。目前，宝丰县南水北调水厂被确定为水利部农村供水标准化管理工程，石龙区南水北调水厂被确定为省级农村供水标准化管理工程，舞钢市通过县域农村饮水安全标准化省级验收。

3 探索创新求突破

我市高度重视城乡供水一体化工作，市委、市政府将其列入全市13项乡村振兴重点工作及全市六大重点水利工程。

“我市谋定而动、积极创新，在全省率先实现城乡供水管理一体化，并率先在全省试点推行‘两部制水价’。”市水利局副局长李宏勋说。

“我们家自从用上自来水后，水费一直是半价，每个月2.5元，感谢政府时刻想着我们。”8月13日，叶县任店镇辉岭营西村贫困监测户陈学贵说。

让陈学贵受益的就是我市在叶县试点的“两部制水价”。该县农村地区于2021年6月1日执行“两部制水价”，居民用水收费标准一年为一周期，每周期基本水量48吨60元，平均每月0—4吨水量收取5元，超出部分按每吨2元执行，对于五保户、低保户等特困用户，实行基本水价减半收取，水资源税按实际用量每吨收取0.1元。

叶县还结合实际，研究制定了市政管网延伸区城乡供水一体化“五同”（同水源、同网、同质、同管理、同服务）管理模式。叶县南水北调水厂服务33.76万人，各制水车间拥有完善的设备和设施，包括水处理设备、管道系统、控制系统等，能够对水质、水量、水压进行实时监测和调节，保证安全稳定供水。

为破解山区农村供水工程管护难题，宝丰县因地制宜，探索出“3+4”运管模式，成立城乡供水一体化县级联合指挥部，平原区按照“县级指挥部+乡镇+水务公司”管理模式，山丘区按照“县级指挥部+乡镇+水务公司+水管员”管理模式，统筹推进农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务。

舞钢市则以创建饮用水地表化试点县为契机，以城乡一体化供水为目标，一方面积极推进有条件地区的城乡供水一体化工程建设，通过对铁山水厂、油坊山水厂2座万人以上水厂进行扩建，将供水管网延伸至周边村镇，扩大规模化供水工程覆盖范围，一方面在条件一般的地区更新改造一批老旧供水工程和管网，实现供水水源置换及供水范围内自然村的全覆盖。目前，舞钢市饮用水地表化率在85%以上。

（本报记者 朱江淼 通讯员 李卓）

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