本报记者 程颖

当传统公交面临市场萎缩、客户流失、效益下滑等困境时，公交行业如何“重生”？近年来，市交通运输局以打造人民满意公交为抓手，坚持“公益性+差异化收费”发展模式，探索出适应本地特色的现代公交运营发展新模式。

2023年，市公共交通有限公司较上年减亏53%，与此同时，公交社会满意度不断提升，政府放心、企业安心、群众舒心的公交服务“鹰城样板”雏形初现。

在识变中转变观念

当前，公众出行习惯发生了深刻变化。随着私家车、网约车等普及，2023年公交客流约占2021年的67%。

“虽然城市出行服务供给日益多样化，但是城市公共交通的公益属性和在城市交通体系中的主体地位不会改变。”市交通运输局局长冯建亚说。

为了适应城市发展和群众出行需求，市公交公司实施了体制改革。2022年，依据市政府出台的深化城市公交改革实施方案，我市建立了政府主导、国有全资、公司化运行的公交运营管理机制。通过改革，该公司一方面增加了固定资产，另一方面减少了内部部室、生产辅助单位，压缩了经营成本。

在应变中谋划布局

转型发展，改革是必由之路。市公交公司在稳住企业发展“底盘”的前提下，不断调整自身的功能定位和管理模式，工作重点由大容量公交“瘦身”变为小容量公交，由常规公交向多样化的定制公交转变，努力突破运营困局。

做稳主业，强化公交便民属性。本着“哪里有需要就开往哪里”“什么时候需要就什么时候出发”的原则，近三年来，我市逐步完善城市公交、城际公交、城乡公交三级的“全域公交”模式。6个县（市）均创成全省“万村通客车提质工程”示范县，这意味着来往市县周边均有循环、稳定的客运班线，提高了公交车的通达率、覆盖率。

市公交公司通过早晚高峰、全时段、全线路客流调查和云平台出行统计等多种形式，全方位分析客流，优化撤并了重复系数高、空驶里程长的线路，科学调配公交运力。2023年，该公司调整线路19条，开通大站快车线路两条，节余车辆全部补充到干线、主线，加密发车班次，月均减少空驶里程2.6万公里。

为进一步提高公共资源使用效率，今年上半年，我市优化调整了8条公交线路、新增两处公交站点、新建公交站亭43个、安装立式电子站牌40个；根据季节变化和上下班时间的变动，调整了部分公交线路首末班时间和营运计划，方便群众出行。

该公司创新运营理念，做强辅业，大力拓展以公交广告、汽车租赁、车辆维修、通卡服务为主的辅业业务板块，满足市民多元化需求。公交驾校积极开展驾校进校园工作，依托宝丰职教中心和河南城建学院成立了致远驾校、盘活崇文校区，实现“1+1+N+毕业即就业”。市公交公司下属的维修公司依托宇通服务站变外修为自修，成为多家客车公司的授权合作维修站，并为郏县、叶县、鲁山公交提供维修服务，确保维保、增收两不误。

该公司做活新业态，提高发展软实力，一年来，通过“公交+旅游”模式，针对市民自然观光、休闲度假等消费需求，开通了乡村振兴游、研学游等短途旅游专线。截至目前，该公司合作景区达到16家，签订长期包车协议13家，在获得良好社会反响的同时，也为公交深度拼市场、拼服务提供了宝贵的经验。

另外，“公交+商贸”模式利用公交线网资源和公交车辆富余装载空间，为顺丰、京东、极兔等公司提供了城市绿色配送业务，提升了我市物流产品的周转效率。

在求变中砥砺前行

上半年，我市公交营运里程1725.5万公里，同比增长14%；客运量2825.6万人次，同比增长24%。冯建亚告诉记者，市公交公司将围绕城市公交高质量发展目标，一手抓夯基，一手抓提能，继续建设人民满意的城市公交体系。

市公交公司坚持高水平服务，继续构建快速公交、常规公交、定制公交等多网融合发展的“大公交”格局。其中，快速公交强化直达性和快速性，保障长距离通行；定制公交实现从“端菜式”到“点菜式”的“按需定制”；继续推广学生公交线路，服务学生、方便家长。

同时，该公司坚持深化公交改革，构建智慧中枢，加快公交“智慧大脑”建设，完善公交管理服务、智能调度、物料管理、人力资源管理、充电服务等系统，创新内部管理；加快“鹰城公交”App上线使用，实现线下运营与线上经营的有效融合，推出网约公交、响应式公交，智慧赋能公交，为企业未来发展提供技术支撑；推进《关于推动城市公共交通高质量发展的实施方案》和我市公共交通专项规划出台，深挖市民出行需求和公共交通潜在价值，让公共交通更好地惠及民生。