本报记者 吴学清
伴随着营商环境综合配套改革的深入推进,我市在营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境方面取得新成效,经营主体活力有效激发、满意度持续提升。
为确保改革实效,我市制定了营商环境综合配套改革实施方案,推出4项86条改革举措,有力地推动了营商环境改革迭代升级。
如何打破数据孤岛,使数据资源得到最大化利用,最大限度减少企业和群众办事中的跑动次数,提升企业和群众满意度?
7月4日,记者从市营商办了解到,在营商环境综合配套改革中,我市扎实推进数据共享应用体系建设,编制了数据资源职责清单11476条、能力清单59641条、需求清单392.6万条。“三张清单”明确了各级各部门应该提供什么数据、能够提供什么数据、需要什么数据的问题,为政务服务减材料、优流程、实现“免证可办”打下了良好基础。年初,我市数据共享接口调用总量已由普查前的48.9万次激增到6341万次,增长130倍;库表数据交换总量由普查前的1.16亿次激增到45.04亿次,增长39倍,支撑各类应用百余个。
通过一系列的改革,我市政务环境更加高效便捷。全市2248个政务事项均实现了扫码办、综窗办,1379个事项实现一窗无差别受理,1119个事项实现“免证可办”,194个事项246个申请材料实现告知承诺办,400个特殊环节事项实现限时办,458个事项实现“跨省通办”,395个事项实现了“全程网办+全市通办”。项目审批制改革全方位推进,“交房即交证”“交地即交证”“验登合一”,工业用地“标准化”出让,工程建设项目告知承诺制和容缺办理制度持续深化,审批时间压缩至5.5个至32个工作日,不动产各项业务办理时限压缩至1小时,达到全省最快。
据平顶山燃气有限责任公司有关负责人介绍,目前用户在市市场监管局相关系统平台申请公司设立时,可勾选“用气报装”业务,工商用户信息可直接被推送至公司客户服务系统平台。
在市场准入方面,我市推出企业开办“十个办”、食品生产经营“一证多址”、“企业注销跨部门预检服务+11部门并联审批”等60项改革措施,全省首家实现“企业开办+水、电、气、暖、网报装”一站式服务。
为营造公平竞争的市场环境,我市还在金融支持方面常态化开展政银企对接活动,企业贷款余额达1794.03亿元,比年初增加91.27亿元;健全信贷周转和融资担保增信机制,市财政共办理企业还贷周转金103笔,周转金额15.22亿元,为企业节约财务成本2663万元,全市14家融资性担保公司在保余额29.94亿元,新业务担保费率降低至1%。
知识产权保护对于助力高质量发展具有重要意义。2023年,我市两级法院共受理各类知识产权民事案件421件,审结413件,结案率98.09%。审结了包括“绝味鸭脖”“山西青花瓷酒”“洁丽雅”“小米”等侵害商标权纠纷案件,有力打击了“搭便车”“傍名牌”等商标攀附、仿冒行为。同时,知识产权“三合一”审判模式持续发力,知识产权刑事司法保护的作用进一步凸显。2023年共受理知识产权类刑事案件22件,审结22件,对46名被告人依法追究刑事责任。
改革使我市法治环境更加公正透明。全市法院合同纠纷类案件一审平均耗时压缩至30.12天,较2022年缩短27.02天,整体审判质效位居全省法院前列。2023年,全市法院共执结案件26718件,实际执行到位32.55亿元,执行质效及综合管理主要考核指标位于全省第一方阵。
如今,企业在我市办理通关更高效了。为进一步压缩通关时间,平顶山海关积极引导企业自主、灵活应用“提前申报”“两步申报”等通关模式,与进口税收多元担保等措施相结合,实现通关效率大提升。2023年,我市进出口报关单96%以上实现秒通关,通关时间较2022年进一步压缩24.6%。
自由便利的国际投资贸易环境,为我市高质量发展注入了强劲动力。鲁山县“保税仓”项目建成并运行顺利,弥补了我市没有海关特殊监管区的空白。成立平顶山市跨境电商服务中心,促进跨境电商创新发展。聚焦中国尼龙城高质量发展、白龟湖科创新城高水平建设和七大重点产业集群、12条重点制造业产业链,强力开展补链、延链、强链精准招商,成功举办全球豫商大会平顶山专场推介会、第一届中国尼龙产业发展大会和四期“三个一批”集中签约等招商促进活动,实际吸收外资6473万美元,同比增长16.53%,新设外资企业14家,同比增长187.5%;实际到位省外资金659.81亿元,同比增长8.56%。
营商环境优化无止境。市营商办有关负责人表示,他们将在市委、市政府的坚强领导下,持续向改革要动力,以积极的态度、扎实的作风、有效的举措,全力打造一流营商环境,以营商环境之优为经济社会高质量发展蓄势赋能。