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先立后破——

政企合作成就换道领跑战略的“鹰城典范”

中国平煤神马由原平煤集团和原神马集团两家中国500强企业重组而成，几十年来在平顶山这方沃土茁壮成长，如今已成长为以主焦煤、尼龙化工和新能源新材料为主导产业、总资产超2000亿元的河南省属特大型国有企业集团，创造了不少世界第一、亚洲第一。

在平顶山过去的发展中，中国平煤神马彰显了国企担当、作出了突出贡献。在平顶山未来发展尤其是新质生产力发展道路上，中国平煤神马更是不可或缺的重要力量。

合则兴，融则强。去年3月15日，市委书记陈向平履新平顶山。仅隔一天，3月17日，陈向平就到中国平煤神马调研，她强调“要合力共绘政企合作蓝图，始终树牢‘一家亲’理念，一以贯之延续市委、市政府与中国平煤神马的联席会议制度、现场办公制度等好经验、好做法，一如既往坚持‘定期会商’‘三五三’等合作模式。”

同频共振，一子落而满盘活，平顶山“三五三”政企合作模式，打开了资源型城市高质量转型发展新路径。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推动高质量发展战略要求，与中国平煤神马携手联合、创新实施“建立三项机制、深化五共联动、实现三个提升”的“三五三”政企合作模式，此举入选河南省经济体制改革十大案例。

互联、互信、互助！“联席会议、联动管理、干部交流”三项制度推动了政企深度合作，助力企业纾困解难，提升政企合作效能；“园区共建、客商共引、项目共谋、要素共造、人才共育”五共联动打造了优势集群、补强了产业链条、做强了核心产业、优化了保障体系、厚积了转型动能，达到了“发展一起谋、项目一起建、成果一起享”的三个提升的效果。

共生、共荣、共兴。为作答省委换道领跑战略，2022年3月2日，市、区两级及中国平煤神马各相关单位部门深度融合，我市成立半导体产业园建设领导小组。

休戚与共，同频共振。平顶山市委、市政府与企业心连心、肩并肩，同下发展“一盘棋”，中国平煤神马也拿出十足诚意，双方双向奔赴，共同把发展第三代半导体这件事做成做好。“这是市委、市政府和中国平煤神马落实省委换道领跑战略，在新赛道上的一次深度合作，寄托了市里的期望，也承载着前瞻30年的希望。”中国平煤神马党委书记、董事长李毛说，对于我市第三代半导体产业的发展，中国平煤神马做到“人才、资金、政策”第一时间到位，其间的每一个重要节点，集团领导都积极参与，全力以赴把对第三代半导体的支持化作行动，实实在在把政企合作落地落实。按照习近平总书记提出的“先立后破”的要求，去年，我市通盘谋划决定发展第三代半导体产业后，中国平煤神马加速调研、试验，总结规律、试生产，从示范线到生产线，从试生产到量产。

先立后破，科学推进。2022年12月5日，第三代半导体碳化硅粉体示范线建成试生产。12月15日，省内第一炉碳化硅粉体出炉；12月20日，产出省内第一块6英寸碳化硅晶锭，双双填补省内第三代半导体产业空白。

2023年3月23日，中国平煤神马党委决定建设碳化硅半导体粉体项目。5月24日，我市牵头支持平顶山发投与中国平煤神马联合出资注册成立中宜创芯。6月20日，卫东区扛起建设重任，以建设河南电子半导体产业园为依托，为中宜创芯“安家”，年产2000吨碳化硅半导体粉体（一期）项目厂房动工开建。9月20日，项目顺利建成并实现试生产，9月30日，第一炉碳化硅半导体粉体下线，纯度达99.99996%，10月17日，进入批量生产阶段，跑出行业同类项目从建设到投产的最快速度。

作为政企合作的深度体验者，从我市第三代半导体项目调研、研发到建设、生产全程参与的卫东区副区长、中国平煤神马重大科研课题碳化硅半导体材料项目技术负责人、易成新材料执行董事、中宜创芯常务总经理董建勋深有感触地说：“因为发展第三代半导体项目，我有了‘平煤人’‘卫东人’双重身份，在项目发展中‘你中有我、我中有你、不分你我’。最终受益的是项目！”

的确，我市发展第三代半导体产业受益于此，成了政企联动助推新质生产力“鹰城实践”的典范。“在这条转型发展、换道领跑的路上，不仅跑得实，还跑出了中国行业项目建设的‘新速度’，打造了‘河南速度’。没有政企携手合作，没有好的营商环境，根本做不到。”碳化硅半导体材料项目负责人、中宜创芯董事长孙毅发自内心地说。

换道超车——

以一流的营商环境助推第三代半导体企业建设

当前全球半导体产业处于迭代升级关键期，第三代半导体产业竞争更是激烈，为抢抓换道超车机遇期，河南电子半导体产业园区建设须臾不停，90天中宜创芯建成投产，令业内人士惊叹：“这是干了别人一年才能干成的事儿！”

营商环境似水，驻地企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。“走了千山万水，想了千方百计，说了千言万语，吃了千辛万苦，踏了千难万险，做成了这件事。”中宜创芯副总经理李伟用“五个千万”总结了发展第三代半导体产业的不容易，“政府和企业都在拼！这种拼的精神一次次感动着我们。上下同欲者胜，同舟共济者赢，平顶山第三代半导体产业发展的试水成功，90天厂房建成投产这件事很关键！”

“都在抢风口期，如果晚建成3个月，我们就没有挤进第三代半导体产业市场的可能了，一切都将成为泡影。卫东区和我市太给力了！”6月30日，提起那场90天建成投产、分秒必争的“传奇”，董建勋至今还很激动。

翻开河南电子半导体产业园建设指挥部的办公日志，他们把各个作业面的工作时间分解到了“每一分钟”！

24小时，昼夜不停，人歇作业面不歇。各个工种交叉作业，为了抢工作面往往争得面红耳赤。不少时候，河南电子半导体产业园区建设指挥部副指挥长陶建华要成夜坐在工地施工现场，坐镇协调争抢作业面造成的“纠纷”。

谁也不敢掉链子，谁也不敢偷懒耍滑！“制度提前定下，规矩事先说好，工期排好，90天干完，谁的孩子谁抱走，人人身上有责任，个个肩头有压力，工作完不成该罚就罚。”卫东区人大常委会副主任、河南电子半导体产业园区建设指挥部指挥长林洁说。

之所以敢这么硬气，是有原因的。自去年6月20日中宜创芯开建之初，在卫东区就有一个不成文的规定：在中宜创芯建设中，凡是给建设方要工程者，一经发现一律严格处理。这样做，目的是不给建设方添麻烦，更是为了在督促项目进度时腰杆能硬起来，早点儿把企业需要的厂房建出来！

卫东区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，在中宜创芯建设中体现得更为深刻。区委书记张伟每周至少到园区调研三次，现场办公，随时随地帮助企业解决问题，即便学习、出差在外，也时常挂念。去年7月16日凌晨，从中央党校学习归来，他直接就来到项目建设工地。去年8月，从日本招商回平，依然来不及休息就直接到现场看项目进度……

项目建设，设计也是重要一环。为了让企业发展起来没有后顾之忧，卫东区找到了国内做第三代半导体方面最权威的信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司的设计团队。找到他们，没那么容易！卫东区区长宋建立带队北上天津“三顾茅庐”。有一次，得消息有望见到设计方，大家一路高铁数次转乘，颠簸而至。去年端午节假期，为了见到十一科技副院长、主设计人王小红，大家连夜开车出发，凌晨将近4点赶到王小红所住小区大门口……

一次一次又一次，终于打动了十一科技。“说实话，没想到一个区级政府做事能这么执着，被他们感动了。”王小红说。

好的营商环境，也是市区联动、上下一心的结果。在中宜创芯和河南电子半导体产业园建设中，市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、平顶山供电公司等多个市级部门主动靠前，开绿灯、打开绿色通道，为我市抢抓第三代半导体产业发展解决了一批急事难事要事。

艰难困苦，玉汝于成。目前，填补河南空白的中宜创芯，发展的脚步铿锵有力，成为“国内领先、世界一流”的第三代半导体碳化硅粉体生产企业指日可待。

恒者行远，思者常新；创新发展、合作共赢，是人间正道、大势所趋。当下，第三代半导体产业“链”式生长，集聚发展的新图景在我市正奋力绘就。“初心如磐，使命如山。卫东区将用心用情当好‘店小二’，持续强化上下联动、政企联动、部门联动，同频共振、同向发力，为我市发展第三代半导体产业凝‘芯’聚力，在我市贯彻省委换道领跑战略和发展新质生产力高质量答卷中不遗余力贡献卫东力量，为我市创建国家创新型城市，加快推进‘壮大新动能、奋进百强市’挺膺担当、奋楫笃行。”张伟说。