陈满

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设摆在突出位置，作为全面从严治党的治本之策。在全党开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深刻领悟新时代党的纪律建设在指导思想、重点内容、制度保障等方面的创新发展，对于加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

思想引领上，以党的创新理论为遵循

党的十八大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断。2023年6月，全国组织工作会议正式提出并集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，该思想以全面从严治党为主题主线，深刻阐明了党的建设的根本原则、重大使命、科学布局、价值追求、重点任务，集中体现为“十三个坚持”，深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个重大时代课题。二十届中央纪委三次全会明确提出习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。以上理论成果均是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设的理论结晶和时代精华，也是深入推进全面从严治党的重要行动指南。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想确立的新目标、解答的新课题、提出的新方略为基础，把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于党的建设的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述贯穿于党的纪律建设的全过程和各方面，并转化为纪律要求。因此，党纪学习教育是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的延伸，党的纪律建设以党的创新理论为根本遵循。

地位作用上，突出纪律建设是全面从严治党的治本之策

治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记告诫全党，“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？”“就要靠严明纪律”。党的纪律是各级党组织和全体党员应当坚守的底线，是对党的各级组织和全体党员教育、管理和监督的依据。党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，严明纪律、严格执纪，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从根子上正本清源、筑牢防线。加强纪律建设，是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的内在要求，更是新时代党的建设新的伟大工程的内在要求。

新时代以来，纪律建设在党的建设中的重要地位日益凸显。党的十八大提出“加强党的纪律建设”。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，第一次在党代会报告中把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度建设相并列，彰显纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用。党的二十大对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，提出“全面加强党的纪律建设”。二十届中央纪委二次全会强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置”，并就此作出重要部署。2024年1月，二十届中央纪委三次全会作出在全党开展党纪学习教育的工作部署。2024年4月7日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，要求各级党委（党组）把组织实施党纪学习教育作为重要政治任务。以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度加强纪律建设、严格纪律执行，使加强纪律建设成为全面从严治党的治本之策。

制度保障上，建立健全党内法规制度体系

加强党的建设就要完善纪律规范，实现与时俱进。党的十八大以来，围绕加强纪律建设，我们党不断创新党内法规制度，不断完善纪律体系建设。

我们党坚持以党章为根本遵循，建立健全党内法规制度体系，形成了党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则等类别，“1+4”党内法规体系，即党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规。现行有效党内法规3800余部，党内法规制度体系不断完善，党管党治党全面实现了有规可依、有章可循，为党的纪律建设提供了坚实保障。如2016年修订的《中国共产党党内监督条例》，明确提出党内监督必须把纪律挺在前面；2019年修订的《中国共产党问责条例》，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则；2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》突出纪律特色，在全链条全周期全覆盖上持续用力，以纪律建设的与时俱进适应全面从严治党的深化发展，是新时代管党治党理论、实践和制度创新的最新成果。

内容重点上，严明政治纪律和政治规矩

党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治道路、政治立场、政治原则、政治观点等方面的行为规范，其本质要求是坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚决做到“两个维护”。习近平总书记关于“全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位”“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”等一系列重要论述阐明了新时代党的纪律建设的重点内容和关键环节。

进入新时代，党中央不断加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党中央定于一尊的权威，持续巩固全党的团结统一。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治纪律摆在首位，增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律，完善对政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定，就是为了确保党中央政令畅通、令行禁止，确保全党团结统一。以严明的政治纪律带动各项纪律全面从严，以纪律建设保障形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

实践方法上，以系统思维坚持党性党风党纪一起抓

习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党的二十大和二十届中央纪委二次全会均对“坚持党性党风党纪一起抓”作出部署。把强党性、改作风、严党纪贯穿全面从严治党全过程各方面，体现着新时代管党治党的系统思维，是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。

党性是政党固有的本质特征，是党员干部立身立业立言立德的基石，是净化党风、严明党纪的内在依据。不正之风和腐败问题说到底都源于理想信念动摇、党性原则丧失。因此，整饬作风、惩治腐败，都必须从理想信念、党性修养这个本源上抓；而党风是党的形象，以党同人民群众的关系为核心，因此关系人心向背，关系党的生死存亡，是党性的外在表现；党纪则是管党治党的“戒尺”，党员干部约束自身行为的标准和遵循。严格遵守和坚决维护党纪是做合格党员的基本条件，对锤炼党性、净化党风具有制度保障作用。可见，三者互为表里、同根同源、相互支撑，构成有机整体。坚持党性党风党纪一起抓，才能使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来。

我们要以党纪学习教育为契机，深刻领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的科学内涵和实践要求，在领悟党的纪律建设新成就中进一步强化纪律意识、增强纪律定力，为推进现代化鹰城建设提供坚强纪律和作风保障。

（作者单位：平顶山市委党校）