编者按

就业是最大的民生，抓就业就是抓发展。

促进高质量就业，是推动经济高质量发展的内在要求。实现充分就业，是让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续的主要依托。近日，我市公布十项民生重点实事，“推动高质量充分就业”位列之首。进一步挖掘岗位资源、做实做细就业指导服务、开展实用技能培训、加大政策扶持力度……想民之所想，想民之未想，多项就业帮扶举措齐发力，让群众在谋得一份工作时更顺畅、更安心。

郏 县

服务优化有温度 转移就业更顺畅

接开水、整理下脚料、为地面除尘……4月11日早上7点38分，37岁的李君来到位于郏县经开区的河南立科达医疗用品科技有限公司，开始了一天的忙碌。

李君是郏县王集侯店人，之前和丈夫一起在广东东莞务工，每年和父母、孩子聚少离多。2023年春节后，听说郏县总工会、郏县妇联将举行“人人持证、技能河南”电焊技能培训，她第一个报名，并取得了从业资格证。拿证第三天，她就应聘到该公司。由于技术过硬、吃苦耐劳，她月薪近5000元。

农村劳动力转移就业事关经济发展和乡村振兴大局。2023年，郏县相继开展春风行动暨就业援助月活动和“百日千万招聘专项行动”，持续落实各项稳就业保就业政策，对有就业需求的群众开展全方位、多渠道送政策、送服务、送岗位活动。2023年，全县共开展招聘活动45场，提供就业岗位1.7万余个，实现就业7000余人。

创业是就业的延伸和发展。郏县结合优势产业和特色经济，出台支持返乡创业实施意见和政策指引，指导帮助返乡创业人员选好创业项目，持续优化县星辰里大众创业孵化园、华联时代广场大众创业孵化园培育功能，为创业人员提供“四位一体”的全方位服务。2023年，该县成功申报市级大众创业优秀项目5家、市级农民工返乡创业示范项目3家，累计获得奖补资金316万元。

劳动力转移就业的关键在“人”在“岗”。郏县人社局全面摸排农民工就业失业情况和服务需求，指导公共就业服务机构、鼓励引导经营性人力资源服务机构充分发挥特长和优势，提高供需匹配精准度。同时，积极发挥政府补贴性培训评价在技能人才建设中的引导作用，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，以新生代农民工为重点，开展职业技能提升行动，提高农村劳动力就业创业能力。2023年，完成职业技能培训2.6万人次，新增技能人才1.6万人，新增高技能人才3514人，新型学徒制培训83人。

（本报记者 张鸿雨）

鲁山县

人人持证有底气 创业门路更宽广

4月11日，鲁山县妇联“人人持证、技能河南”老年人照护培训班在鲁阳街道和张官营镇举办，180余名学员参加。培训会上，养老护理人员通过理论讲解+实操演示的方式，为培训班学员讲解了老年人护理的基础知识及常见疾病的护理、心理健康关怀等，学员们边学边练、相互交流。

近年来，该县妇联坚持“把培训作为基础，把持证作为关键，把就业作为根本，把增收作为目标”的工作思路，帮助妇女群众增加技能、解决就业创业难题，共举办保健按摩、家畜饲养、中式面点等适合妇女就业培训班374期，培训18356人。

“因为孩子小不想外出打工，在村妇联的帮助下参加了‘人人持证、技能河南’保健按摩培训班，通过学习我很快掌握了保健按摩的基础技能，后来县妇联介绍我到县城就业。经过半年多实践后，我和丈夫在江河村开了一家康复理疗店，目前生意走上了正轨。”鲁山县江河社会事务综合服务中心江河村创业妇女高云云讲述了她的创业故事。

鲁山县妇联“人人持证、技能河南”所取得的成绩是该县蓬勃开展此项工作的一个缩影。

鲁山县委、县政府为此成立县“人人持证、技能河南”建设工作领导小组，制定工作方案，明确任务和责任，坚持“周调度、月通报”，成立督导组，通过召开推进会、印发工作简报、实地督导等方式督促工作进度，为高质量开展培训评价工作提供坚强组织保障和制度保障。

该县人社局作为牵头部门，加大与相关部门之间的沟通协调力度，主动与县直有关部门和乡镇沟通联系，先后组织县妇联等多个单位到乡镇开展中式烹调和面点、焊工、种植、老年人照护等培训活动。截至目前，全县共开展各类职业培训8400余人次，新增技能人才1100余人，高技能人才360余人，“人人持证、技能河南”建设工作各项目标任务在全市处于先进位次。

（本报记者 常洪涛）

叶 县

异地“娘家”有爱心 工作奋斗更安心

4月10日，在位于江苏省昆山市千灯镇的昆山市福利旺精密机电（中国）股份有限公司车间内，42岁的叶县辛店镇大木厂村村民顾晓辉正在一台车床前忙碌着。“俺媳妇也在这儿工作，俺俩每月收入两万元，是转移就业服务中心帮俺俩找的活儿。”他高兴地说。

顾晓辉口中所说的转移就业服务中心全称叫河南叶县驻昆山市转移就业服务中心，位于昆山市高新区昆太路628号，2022年7月揭牌，叶县人社部门的谷丹丹被长期派驻在这里，负责向昆山市输送就业人员。该中心挂牌后不久，刚刚脱贫的顾晓辉就被介绍到这家公司上班。两年后，顾晓辉的妻子也来了。两人经过努力，还清了家里20万元的债务。目前，仅在该公司就业的叶县务工人员就有30多人。

叶县是农业大县，也是劳动力输出大县，务工收入是农民的主要收入来源之一。2020年疫情突袭，使得回乡过年的务工人员不能及时复岗。叶县克服困难，集中组织一批大巴车，并派乡镇干部护送务工人员返岗，当年仅向昆山市就护送务工人员6000多人。

此举感动了昆山市政府，双方交流频繁并发展成为友好城市。2022年7月，河南叶县驻昆山市转移就业服务中心在昆山市政府的支持下揭牌。“及时搜集企业用工信息向乡亲们发布；接纳来昆山务工人员；为务工乡亲们维权……”谈起成立该中心的初衷，谷丹丹解释道。

正当记者进行电话采访时，一位务工人员到该中心拿证件。原来，在昆务工人员需要来回邮寄证件及生活物品等，叶县政府会帮助免费邮寄证件等，该中心也就成了收寄站。2023年春节，记者到该地采访时，还参加了该中心为务工人员组织的包饺子、相亲等活动。“既能加强乡亲们之间的联系，又为他们提供家的感觉。”谷丹丹说。

异地有了“娘家人”，叶县来昆务工的人员逐年增加，据不完全统计，目前已有3万多人，叶县也成为在昆山市务工人员最多的县。

（本报记者 杨沛洁）

新华区

信息排摸有底数 对接需求更精准

“近3年以来，新华区积极参与省级、市级充分就业社区创建评选，创建总量位居全市第一，同时矿工路街道幸福街社区获评全市唯一国家级充分就业社区。”4月10日，提起新华区“充分就业社区”相关工作，该区人社局局长许跃华十分欣慰。

当天，矿工路街道人社所所长张娜娜在幸福街社区市民学校里组织开展就业创业培训，“社区的就业创业培训、宣讲活动每周都有，很受居民欢迎。”

在创建国家级充分就业社区的过程中，该社区利用市民学校开展就业创业政策培训，同时通过成立失业人员互助小组和高校毕业生就业政策宣传群等，建立起社区就业信息服务网络平台，夯实了就业创业工作基础，增强了失业人员再就业和高校毕业生主动就业、自主创业的信心。去年，幸福街社区采集用工信息300条，提供岗位106个，登记新增就业人员511人，发放创业担保贷款275万元。

今年初，新华区人社局在谋划工作重点时，把推动就业工作重心持续向社区下移作为关键内容。

因前公司业务调整，年前刚失业的西市场街道红旗街社区43岁居民张红艳，如今已是德信泉的一名理货员。据张红艳介绍，今年正月初六，她在社区微信服务群转发的招聘信息看到了适合自己的岗位，就通过社区牵线顺利找到了工作。“招聘信息持续更新，只要有岗位，我们就会转发。”该社区人社专干说。

为不断提升家门口就业创业工作的服务能效，红旗街社区对有就业能力和就业愿望的劳动者进行就业失业状况摸排，并及时录入“互联网+就业创业”信息系统，实现人员底数清、就业状态清、技能水平清、服务需求清。去年，该社区累计登记新增就业人员321人，发放创业担保贷款270万元。

此外，新华区充分发挥“小社区、大就业”的典型引路作用，实现11个镇（街道、筹备组）社区劳动保障服务站挂牌运行，推动35个社区劳动保障服务站积极开展就业服务和社会保障工作，延长社区服务链，确保就业创业不断线。

（本报记者 毛玺玺 通讯员 商靖烨）

湛河区

贷款投放有力度 “贷”动事业更强壮

4月11日下午，在自家的菜鸟驿站，老板单厚钧和几名工人分拣、存取包裹，忙个不停。

“要不是有创业担保贷款，作为一个刚毕业的大学生，我都不知道啥时候才能开起来这个菜鸟驿站。”单厚钧说，有了贷款助力，加上自己踏实肯干，现在店里经营形势超出预期。

今年初，单厚钧通过多方实地考察，决定开一家菜鸟驿站，但开店所需资金成了第一道难题。在湛河区人社局就业办工作人员沿街宣传创业担保贷款政策的过程中，单厚钧上前咨询，工作人员了解其情况后，认为他符合创业担保贷款申请条件，当即告知申请贷款所需材料，随后又派专人进行指导。没过多久，他就收到了14万元的创业担保贷款。

“就业是最大的民生，而创业与就业密不可分。”该区人社局副局长张留强说，加大创业担保贷款投放力度，全力支持新建企业“成活”和原有企业“强壮”，可以产生更多就业岗位，帮助更多人实现就业。

该区人社局创新服务方法，改进服务流程，强化部门协同配合，多措并举为个人和小微企业创业提供资金支持，以贷款促创业，以创业带就业。根据相关政策，该局一方面降门槛提额度，将小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比由15%下降为10%，超过100人的企业下降为5%，将符合条件的个人创业担保贷款额度提高到30万元；另一方面，持续改进业务办理流程，在做好线上审核、征信查询等工作的基础上，大力推行创业担保贷款业务线上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。

位于河滨公园的“公园里”大众创业孵化园项目，以花卉市场、花卉周边等为主创业线，该区人社局多次上门宣传，为商户讲解相关就业创业优惠扶持政策，目前该项目有10余家商户享受使用创业贷款，合计使用贷款额度200余万元，整个项目园区已有300余人创业就业。

去年以来，该区累计发放创业担保贷款7600余万元，帮助260余家商户及8家小微企业解决了资金周转问题，带动就业600余人。

（本报记者 孙聪利）

统筹 贾志琼

执行 华 谦 楚让蕊

张红晓 朱丙强

彭雪姣

视觉 王 玉