杨玉敬

习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时提出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。2023年12月的中央经济工作会议再次提出发展新质生产力。可见，以科技创新为核心、以战略性新兴产业和未来产业为主要载体的新质生产力，已成为推动我国经济高质量发展的新动能。今年3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。2024年河南省政府工作报告中明确提出，“把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来，放在走好创新驱动高质量发展‘华山一条路’、加快形成新质生产力上来，推动经济整体素质明显提升，在构建新发展格局中赢得战略主动。”加快形成新质生产力，必须抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，以数字技术为引领，加快新型工业化与新业态新模式重构。

随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链的迅猛发展，数字技术已成为驱动经济高质量发展的关键力量，它的发展与应用是形成新质生产力的关键支撑。数字产业化与产业数字化的创新发展引领产业组织方式重构和生产效率的不断跃升，工业互联网成为传统制造产业数字化转型的主要实现形式。工业互联网是传统工业与互联网全方位深度融合而成的工业生态体系，结合软件、大数据、物联网等技术，通过对工业数据的全面深度感知、实时传输交换、快速计算处理和高级建模分析，将智能设备、网络、人、实物融合，实现智能控制、运营优化与生产组织方式变革，从而激发出更高的生产力。

中国数字技术的迅速发展赋能零售、社交、娱乐等众多行业，在消费互联网领域涌现出一大批头部企业。但与之相反，中国的制造业、农业等实体经济数字化转型缓慢，工业互联网发展的不足已成为制约产业转型升级和发展新质生产力的不利因素。作为数字经济和实体经济深度融合的关键技术底座，工业互联网是新型工业化的重要基础设施。因此，在加快形成新质生产力的关键时期，必须依托数字技术，以工业互联网建设实现人、机、物的全面互联，优化全产业资源配置，引领新质生产力发展。

工业互联网属于新兴产业，是新质生产力的重要组成部分。工业互联网属于新型基础设施建设之一，建设过程中将形成大规模的产值。如我国基础电信企业，面向工业企业构建高质量外网，已延伸至全国300多个地市，带动工业互联网平台产业产值快速发展。“5G+工业互联网”的持续探索，不断创造出机器视觉检测、精准远程操控、现场辅助装配、智能理货物流、无人巡检安防等典型应用场景，提供数字孪生、工业设计、药物仿真、电网建模、视频生成、动漫渲染等生产性服务，衍生巨大的商业价值。《工业互联网创新发展报告（2023）》显示，2023年我国工业互联网核心产业规模超1.2万亿元，5G基站达到313.8万个，培育50家“双跨”工业互联网平台，应用已拓展至45个国民经济大类。

工业互联网作为数字平台，有效赋能微观企业数字化转型。数字化转型是企业提升创新能力的关键举措，是企业实现高质量发展的必由之路。工业互联网是数字化转型的重要载体，它不仅可以帮助企业实现生产过程的数字化，提高生产效率，而且还能助力企业实现商业模式创新，拓展市场空间。通过把大中小各类企业纳入工业互联网平台生态，能够有效实现对传统业务、流程等的数字化、低碳化、绿色化升级，更重要的是通过数据资源共享实现对企业技术、数据、金融和基础设施等多维度赋能，助力企业释放和优化发展潜力，推动新型工业化发展和新质生产力形成。

工业互联网提升资源配置效率，不断开拓新经济增长点。从整体看，工业互联网平台依托物联网技术，将众多上下游产业的设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密融合在一起，实现了全产业链数据和知识的共享和高效利用，拓展了分工协作和市场交易的宽度和深度，拓展了经济效率的提升空间，提升了整个产业的协同效率。它依托云计算和网络效应有效汇聚关键资源，促进资源的精准对接与高效配置，实现国民经济降本增效。工业互联网平台生态参与主体众多，带动一系列关联产业发展，不断开创智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式，有力推动了转型升级，催生了经济新增长点。

工业互联网通过资源汇聚共享，推动产业链融通创新。工业互联网平台是制造业创新驱动的重要引擎和载体。一是加速推进合作创新。工业互联网平台集聚了产业链上下游的信息、知识、资源，使得企业间进行知识吸收、知识捕获、知识共享及知识整合的成本更低，为开展协同创新提供了极大便利，并且将产业内各类创新主体基于价值共创，形成了数字技术驱动的产业创新共同体。二是打造创新竞合新态势。工业互联网平台打破了地域空间、产业及企业边界限制，网络效应的存在不断加剧平台之间的竞争，由此催生平台企业新一轮创新浪潮。

综上所述，工业互联网建设对推进新型工业化进而促进新质生产力的形成意义重大，要进一步推进工业互联网建设，积极引导企业主动拥抱工业互联网，加强技术研发和应用创新，以工业互联网建设为契机，推动企业提质升级，助推新质生产力形成。

一要加快推动工业互联网创新发展。支持基础研究和产业共性技术研究，大力推进大数据、云计算、人工智能等与工业互联网相关的前沿技术发展，包括核心智能设备、关键零部件等的研发创新，推动应用场景创新。推动“5G+工业互联网”高质量发展，打造若干具有国际竞争力的工业互联网平台，推动各行业加快数字化转型。二要引导行业技术标准建设。工业互联网涉及大量技术标准化、互操作性，能有效扩大万物之间互联互通的网络效应。同时，要尽快形成相适应的合规体系，强化工业领域数据安全监管，厘清各方职责边界。三要加快数字经济的新基建建设。工业互联网连接人、机、物、企业，对可靠性、安全性的要求更高，需要高质量的数字经济基础设施建设，新基建力度的加大可为工业互联网平台的培育奠定良好基础，有利于数字经济良性发展。四要着重发挥企业主体作用。激发行业头部企业发挥引领作用，以政策支持提高经营主体参与度。政府应加大对平台企业的支持，充分发挥用户企业和链主企业“双带动”作用。从需求侧对工业互联网的发展提供支持，比如向中小企业使用工业互联网提供数字化服务券，同时进一步优化产业发展生态，充分调动工业企业、通信企业、产业组织、科研院所等主体的积极性。五要加强数据安全建设。数字经济发展中存在数据孤岛、数据垄断、数据滥用等问题，要尽快针对数据收集、使用、管理和监督等方面进行立法，使平台的数据赋能建立在法治化的环境下。要强化面向企业网络和数据安全建设的标准规范和标杆引领，增强企业网络安全、数据安全。

总之，加快工业互联网建设是赋能新质生产力发展的必然选择。在工业互联网和智能制造等新一轮工业革命核心技术发展的关键时期，我们要紧抓机遇，以创新为第一动力，以智能制造为主攻方向，以工业互联网为支撑，将制造业高质量发展与数字经济发展有机结合，推进数字、网络、人工智能技术赋能新型工业化，以新质生产力促进经济高质量发展。

（作者系平顶山学院经济管理学院副院长、教授）