1月26日下午，市财信投资有限责任公司第一届“财信发展论坛”在博泰宾馆举行，论坛主题为“科学谋划推动高质量发展”。

本次论坛特别邀请平顶山学院、河南城建学院的教授、博士等专业人士作专题讲解；市委组织部、市财政局、市粮食和物资储备局、市直属行政事业单位国有资产事务中心等单位的相关负责人，围绕发言展开讨论，共谋发展大计。

市财信公司党委班子成员以及下属子公司、控股公司等的负责人分别上台，围绕医养康养、资产管理和融资担保、乡村振兴、教育及现代服务等五大业务板块，进行主题发言，为开创公司高质量发展新局面建言献策。

开年之际，市财信公司为何要以第一届“财信发展论坛”作为新一年发展的起点？

据市财信公司党委书记朱铁成介绍，市财信公司前身为市城市投资开发经营公司，2017年7月改制更名，成为国有独资公司。当时，注册资本金6000万元，资产总额4.5亿元，年营业收入700万元，主营业务几乎没有。经过6年多艰苦创业，截至2023年底，公司资产总额76亿元，注册资本金33亿元，成为市属四大功能性国有投资公司之一，下属全资子公司6家。6年多来，公司解决了职教园区、中医院建设、资产盘活、迅达大修厂改革、清收中心人员事企改革等，获得了AA信用等级，形成了医养康养、资产管理和融资担保、乡村振兴、教育及现代服务五大业务板块。

站在新起点，市委、市政府对市财信公司的发展寄予了更高期待。如何实现持续、健康、高质量发展，是公司目前面临的紧迫课题。

朱铁成说，十届市委深改委第五次会议暨市委财经委第六次会议对市财信公司的功能定位进行了明确：作为资产管理和综合服务投资运营公司，市财信公司要打造主业能力突出、业务板块明确、治理结构规范、经营管理高效的现代化企业，真正成为城市建设运营商、城市产业投资引领者和推动者。

同时，市委十届五次全会暨市委经济工作会议要求：认真落实中央和省委决策部署，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，大力推动中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设；启动实施国企改革深化提升三年行动，加快国有企业市场化转型，增强企业核心功能和核心竞争力；持续在夯实项目支撑上下功夫，必须始终树牢项目为王导向。

市财信公司发展基础、业务板块均已形成，如何做强做优做大，朱铁成有着强烈的忧患意识：“如能科学管理、扎实推进、防控风险，公司定会逐年上台阶、成就大业。如懈怠、躺平，甚至内卷内乱，很快会有土崩瓦解的悲惨情况发生。这不是危言耸听，公司运作‘如逆水行舟，不进则退’。”

朱铁成说，中央、省委、市委关于国有企业改革深化提升行动的部署要求犹如指路明灯，引领市财信公司谋定更大发展。基于此，第一届“财信发展论坛”乘势而办。公司党委班子成员以及下属子公司、控股公司、参股公司的负责人汇聚一堂深入研讨，不避讳问题，畅谈方法路径，明确发展方向。

平顶山学院经济管理学院罗晨阳博士以《预算绩效管理：现状、趋势与机遇》作了详细阐释，为市财信公司用好政策杠杆，实现高质量发展提供“智持”。

在观点交流中，与会嘉宾纷纷感慨，这是一场求真务实、凝心聚力的研讨会，更是一场擂响战鼓、追梦前行的奋进会。

对于市财信公司来说，怎样才算高质量可持续发展？如何实现高质量可持续发展？在哪些方面实现高质量发展？

朱铁成说，高质量可持续发展应着重表现在以下三方面：资产优质、经营良好、风险可控。

战略部署是引领发展的主心轴，对带动企业发展起着至关重要的作用，是头等大事。因此，开年奋斗伊始，市财信公司根据市委、市政府部署要求首先谋定了发展战略。

凡事想在前面一步，以战略驱动成长，以目标引领航向，这正是企业实现跨越式发展的关键所在。市财信公司的战略方针是高质量可持续发展；战略任务是聚焦主业保持盈利，确保一年一个台阶、三年大变样，筑牢市级功能性国有公司排头兵主阵地，谋“全市一流”之势，布“基业长青”之局。

市财信公司实现高质量可持续发展，至少要做到六个方面：一是正确的战略方向；二是严谨的战术措施；三是清晰的业务板块；四是科学的管理架构；五是高效的管理团队；六是坚固的风险防护墙。

推动公司实现四个方面的高质量发展：结构和运行高质量，就是公司的组织架构、投入产出比、资产回报率、社会贡献率等方面表现优异；技术素质和创新能力高质量；服务水平高质量；组织和团队高质量。通过建立学习型组织，强化公司企业文化建设和人才的培养引进，提高人才质量、激发创造活力。

因此，市财信公司进一步明确了“335·三年发展战略”，即制定“三步走”发展目标：2024年，解决遗留问题，做实资产端，做大现金流，筑牢公司“基本盘”；2025年，资产突破100亿元，提高有效资产比重，营业收入达到5亿元以上，实现直接融资；2026年，实现质的飞跃，基础坚固、风险可控、发展持续，成为市属头部国企。做成做大三件事：医养康养、资产管理与融资担保、乡村振兴（粮食产业）。聚焦公司高质量发展五大任务：党建引领、做强主业、做优辅业、强化管理、严控风险。

对于市委、市政府确定的“两城”建设、支持中小企业发展等重点工作，市财信公司将如何具体落实？

朱铁成说，2024年，市财信公司的重点工作之一就是组建资产管理公司，重启融资担保业务，解决全市中小企业尤其是科技型企业融资难问题。这也是公司核心业务中的重要内容，以此项工作为发力点，为全市中小企业尤其是科技型企业提供融资担保支持。

据介绍，2023年，市财信公司聚焦转型攻坚，以化解逾期风险、恢复担保功能为核心目标，以加强资产清收，提高资金流动性为重点任务，勇挑重担，大胆尝试，破冰前行。采用“批量回购债权化解逾期风险业务模式”，通过与河南资产深度合作，截止到2023年底已成功回购4家金融机构逾期担保本息。下一步，市财信公司将与河南资产加强联系合作，面向全市做好不良资产处置工作。

此外，为进一步加强财政资金的导向作用和放大效应，充分发挥政府性融资担保机构作用，市财信公司将着力引导更多金融资源流向高新技术、专精特新等科技型中小企业，缓解我市科技型中小企业融资难、融资贵问题，助推我市中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设。

————— 论坛发言摘登 —————

完善企业构架，提升发展功能

财信公司总经理马昂

马昂从健全公司法人治理结构、业务开展和提升造血功能、制度完善和风险防控、企业文化建设、人才队伍建设等五个方面发起了探讨。

马昂说，近年来，公司以国企改革三年行动为抓手，建立起一套涵盖党的建设、决策流程、经营管理、财务管理、项目管理、风险防控等多方面的现代企业管理制度。2024年将主要做好以下工作：

持续加大重点项目融资力度，高效推进项目建设；重启财信担保公司融资担保业务；加强资产管理，力争尽快完成资产的处置工作，扎实推动公司存量资产的盘活工作，确保国有资产保值增值；依托粮食仓储物流园谋划开展粮食业务，全力确保市平桐路粮食仓储物流园项目早日建成投用，谋划做好粮食产业文章，实现现金流和利润双赢；完成北京华智大厦改造任务；全力保障市中医医院新城区分院平稳运营等工作。

创新求变，推动公司高质量发展

财信公司党委委员、副总经理余战领

余战领从盘活经营好现有资产为高质量发展提供可靠动力、以有效投资加快形成新质生产力推动公司高质量发展两个方面作了分享。

余战领说，公司已进入跨越式发展阶段，形势倒逼企业创新求变，迎难而上、顺势而为，如何在以后的运营中提高效益，保持公司持续健康发展是必须面对的问题，将现有资产盘活、经营好，为公司发展提供可靠保障至关重要。

同时，要增强公司发展后劲，有效的投资极为关键。新质生产力首要的是创新，关键点是高质量，落脚点是先进生产力。要主动接纳新质生产力，创新思路去适应它运用它，主动以有效投资扩大一些先进技术和先进生产工具的应用场景，创新收益放大一定会为公司高质量发展添动能、增活力。

不拘一格用人才，凝心聚力促发展

财信公司党委委员、副总经理陈文卿

陈文卿从队伍建设、规范管理、工作作风等五个方面发表了观点。

关于重用人才，陈文卿说，要用好专业人才。企业要发展壮大，离不开专家、学者等专业能人。针对一些项目，聘请专家、学者作为公司顾问，助力公司发展。另外，针对公司发展急需的专业人才，每年招2—3名应届本科生或研究生，形成公司人才队伍的新生力量，为公司长远发展培育人才。同时，进一步明确岗位，明确职责，明确任务，结合公司绩效考核，把全年的任务分解到四个季度，努力做到一季度实现开门红，二季度实现时间过半任务过半，三季度冲刺，四季度完成全年各项工作任务。

面临新机遇和挑战

财信建筑公司董事长孟向阳

孟向阳分享了风险管控、人才建设、经营盈利等方面的思考。他说，在企业的经营过程中，风险无处不在。如何有效地进行风险管控，是公司稳健发展的关键。

风险管控应从这些方面入手：一是科学制订预算和资金计划。结合公司经营情况，制订详细的预算和资金计划。二是进一步强化风险管理。对公司的债务进行评级，并根据评级结果制定相应的风险管理策略。三是优化资本结构，降低债务风险。包括合理安排债务和权益的比例，以及通过调整利率、延长还款期限等方式来降低债务成本。此外，还要定期审计和监控，以确保一切都在控制之中；建立风险应对机制，以便在出现债务风险时及时采取措施；提高财务管理能力，降低债务风险。

重启担保业务，开启新征程

财信融资担保公司负责人孙丞

2024年，融资担保公司将着重做好三方面工作：采取多种手段全面清收，加快资金回笼；重启担保业务，开启新征程；加强风险管控，确保公司持续健康发展。

其中，重启担保业务，将从三方面发力：主动融入融担体系，全力开拓分险产品。与中原再担保集团展开全面合作，签订比例再担保、风险补偿再担保等合作协议，与国家融资担保基金实现间接对接，积极推广省级部门统一推出的“政银担”风险分担产品，不断壮大产品业务线；积极推动批量化合作，迅速做大担保规模。推动国家担保基金提倡的“总对总”业务及与地方法人银行的“点对点”式的批量化合作，以批量化担保方式增信小微企业，并通过锁定风险上限来实现自身获客、风控模式转型，通过迅速做大业务规模，保证收入来源，提高抗风险能力；深化金融机构合作，强化政府部门协作。

新形势下融资平台公司的转型发展

总经理助理余颖辉

余颖辉说，在我国防范化解重大风险的大背景下，平台公司要构建四大能力：一是定位及模式转型能力。平台公司向产业投资运营商转型已成为趋势，随着公司投资建设的项目陆续投入使用，公司的主营业务已经向产业转移。二是业务转型能力，必须提升可持续性发展能力，积极结合地方的产业特色，着力探索布局新兴业务领域。目前，市财信公司以项目为基础，着眼未来、把握全局发展，由投融资平台公司向产业运营转型。三是规范化管理能力，积极构筑面向市场化的管控机制、用人机制、薪酬及绩效考核机制，构筑“资源+能力”的内在支撑体系。四是资本化运作能力。通过增强主体信用评级提升自身的融资能力，提高公司的整体竞争力，助力公司的经营发展。

创新驱动发展，合作共赢未来

财实公司董事长李兵

李兵说，财实公司积极为市中医医院新城区分院和中原粮库建设提供信息化设备，参与3所幼儿园建设，成功引进两所职教培训机构和1家公司入驻健康管理中心园区，经营业绩稳健增长。2024年重点谋划做好两项工作：

一是突出合作，互利共赢。积极寻求新的业务伙伴，结合国家及地方政策，探索更广泛的合作机会与资源共享。二是注重创新，提升效益。将加大与具有丰富技能培训经验企业的合作，充分利用原平顶山市健康管理中心的闲置资源进行基地建设，努力打造功能齐全、保障有力的职业教育培训基地。同时，结合财实公司自身优势积极开拓外部业务市场，提升“造血”能力。

培育办园特色，提升保教质量

财信教育公司王赛园长

王赛说，2023年，为落实好市委、市政府关于增加公办普惠性学位的指示精神，公司所属三所幼儿园（市科技幼儿园、平顶山一中附属幼儿园、市育新幼儿园湛南分园）于当年9月1日正式开园。

招生以来，三所幼儿园取得了良好的工作成效。2024年，三所幼儿园将抓好幼儿招生、园所安全，培育办园特色，提升保教质量，提高办园效益。目前已圆满完成春季招生工作，新增幼儿120人。秋季将持续扩大招生规模，进一步缓解入“公办园难、民办园贵”的难题。

做好规划，实现业务逐年递增

财信绩效公司总经理康亚琪

康亚琪说，基于财信绩效现状的分析，未来三年主要对公司8个方面进行发展规划。其中，经营目标：实现业务收入逐年增幅10%，将绩效评价业务拓展到更多行业，以满足不同领域的绩效评价需求。业务目标和愿景：维持现有四县五区业务，细分市场规模和潜力，拓展鲁山、宝丰、舞钢等县（区）绩效业务。市场推广：加强与政府、行业协会的合作。风险管理：及时解读市场和政策的变化，做好内部和外部风险的应对。

真抓实干，明确整体运营思路

中原粮食产业发展有限公司总经理姜红营

姜红营说，公司将以党的二十大精神和习近平总书记考察河南重要讲话重要指示为指引，以项目带动乡村振兴，夯实粮食安全基础，提升政府应急保障和调控能力为目标，紧紧围绕项目建设和经营管理两条主线，做到边建设边运营。重点抓好订单种植收购、粮油精深加工、仓储物流贸易、粮食产后服务、主食加工配送、信息平台构建等六大功能模块建设，明确任务，细化方案，真抓实干，务求成效。

（本报记者 王代诺）