本报讯 （记者杨德坤）上月底，枣林镇张卜庄村村民张某反映其5亩多（1亩≈666.67平方米）耕地被挖成鱼塘，现无法耕种，要求退塘复耕。经了解，该事项涉及生态廊道建设，较为复杂。按照信访源头治理“三级代理”机制，枣林镇明确该村党支部书记作为张某的信访代理人，向镇里和舞钢市有关部门咨询政策，全程协助解决问题。最终，经多次协调，张某获得5.7亩土地的耕种权，问题得以圆满化解。

近年来，舞钢市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“抓源头控增量，重化解减存量”，按照“三级代理、干部帮群众反映问题”“四级研判、精准化解信访难题”“五治融合、综合施策强力攻坚”工作思路，带动信访形势持续向好。

该市探索推行三级（县、乡、村）信访代理工作机制，需由乡级部门解决的信访事项，村级明确一名村级（村“两委”干部）信访代理员，代理信访群众到乡级咨询了解信访事项办理情况；需由县级部门解决的信访事项，乡级明确一名乡级（乡、镇、街道干部）信访代理员，代理信访群众到县级咨询了解信访事项办理情况；需由上级部门协调解决的信访事项，县级信访工作联席会议明确一名县级（相关部门干部）信访代理员，代理信访群众到上级部门协调解决。县、乡两级信访工作联席会议每周汇总代理事项，召集相关责任单位和信访代理员联合研判，推动代理事项高效解决。“三级代理”机制实施以来，群众反映问题有了依靠，对干部更加信任；代理员对有关政策和问题解决途径更熟悉，提高了问题解决的效率。

在建立三级群众诉求纠纷调解中心的基础上，该市坚持四级研判化解机制，精准有效化解信访矛盾。对发生的信访问题和排查出的矛盾纠纷，先由乡镇包村干部会同村“两委”干部研判化解；对于村组研判化解不了的，及时由乡（镇、街道）信访工作联席会议研判化解；对于乡（镇、街道）信访工作联席会议解决不了的，提交舞钢市信访工作联席会议；特别重大疑难复杂的信访问题，提交舞钢市委常委会会议或市政府常务会会议研究解决。四级研判化解机制充分整合信访矛盾化解资源力量，做实信访矛盾化解实战化平台，及时就地解决群众反映的信访问题，确保矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

同时，该市还探索实施以“政治为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础、智治为支撑”的“五治融合”乡村治理体系，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，在基层开展社会综合治理，推动化解信访矛盾。建立量化管理机制，实现由“单一行政管理”向“多元协商共治”转变，客观评价积分与家庭、村（社区）荣誉及奖励挂钩，与村（社区）党支部书记等考评及薪酬挂钩，激发乡村治理原动力，通过通报奖励正向激励基层党组织创建积极性，通过示范带动，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。