本报记者 毛玺玺

城镇老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“十四五”以来，我市把老旧小区改造作为切入点，着力将党建引领作用贯穿其中，持续推进城市有机更新，用心用情打造幸福宜居家园。

“为能真正改到居民心坎上，我们的‘前半篇’文章做得非常扎实。”1月4日，新华区光明路街道党工委书记赵文婷说。

新华区是我市首个启动老旧小区改造的城区，在老旧小区改造中积累了很多经验。其中，在党建引领下着眼群众需求做好群众的事儿是关键一环，光明路街道新程街社区供应处家属院的改造就充分彰显了这一点。

供应处家属院60岁以上的老年人占47%，且院内多为8层楼。在老旧小区改造前的问卷调查中，居民对加装电梯的呼声很高。为此，由街道党工委牵头，社区成立了加装电梯工作室，重点解决电梯品牌选择、费用、楼层间的平衡、后期维护等问题。

我市各主城区在推进老旧小区改造时也把尊重民意放在至关重要的位置。湛河区目前已完成小区改造161个488栋楼，涉及21719户居民。改造前，该区要求涉及老旧小区改造的街道充分了解居民需求，改造入户走访率80%以上，并畅通投诉反馈渠道。“我们安排专人处理居民的意见建议，将民声民意民愿体现在改造中。”湛河区九里山街道办事处主任许伟丹说。

在卫东区，由街道党工委牵头搭建居民沟通议事平台，利用发放征求意见表、召开座谈会、入户走访等方式，从方案制定、规划设计、拆违拆迁、施工改造、物业进驻、社区管理等方面，由党员干部广泛征求改造意见，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造，共同拟定小区改造方案，真正实现在党建引领下问需于民、问计于民。

“越是重要任务，越要凸显党建引领作用，越要彰显为民情怀。老旧小区改造事关群众切身利益，是重要的民生工程，居民的参与度和支持度，决定着老旧小区改造的成效。我们要坚持在党建引领下，让居民在改造中‘有话说’‘说了算’，改到关键处、改到心坎上，真正把一张张群众对改造需求的‘民生清单’变为群众的‘幸福清单’，让居民‘幸福指数’在家门口升级。”市住建局局长黄建军说。

“有了稳定的物业后，基础设施和环境卫生都有人管了，小区住着越来越舒坦。”今年82岁的新华区矿工路街道幸福街社区幸福花苑小区14号楼居民陈卯的话里透着幸福感。

幸福花苑小区是幸福街社区面积最大、人口最多的一个小区。2018年实施省属国有企业剥离办社会职能改造，小区由“企业管”转向“社会管”，5年间走马灯似地换了6个物业公司，小区基础老化、管理弱化等情况越来越明显。

在市住建局和新华区的指导帮助下，幸福街社区坚持以“五星”支部创建为统领，与创建全国文明城市等相结合，探索在党建引领下社区、业委会、物业公司、银行等多方共管物业费的创新举措，解决信任缺失问题，从根本上理顺小区管理，疏导居民情绪，消减不和谐因素，打造出“居幸福社区，享幸福生活”的“幸福”范本。

老旧小区不仅要改造得好，而且要管得好，长效保持改造成效。

“我们在老旧小区改造中，突出一个‘管’字，强化小区物业管理，注重长效机制。”卫东区住建局局长樊曙亮说，该区将社区治理和老旧小区改造有机融合，通过物业专业化管理、居民自治管理等方式，实现物业全覆盖。其中，按照“政府引导、业主自愿”原则，聘请专家对街道、社区分管人员进行专业培训，对业委会成立的法律条款、专业知识、工作流程开设专题培训班，强化业主权益的自我意识和自我参与；同时，积极推进“红色物业”创建，在物业公司成立党组织，实行社区“两委”成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”，加强党对物业管理行业领导，实现社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动。目前，卫东区580个小区庭院中，有275个小区由专业物业公司入驻进行管理服务，305个楼院由业主自行管理，4个小区建立了红色物业党组织，依法选举成立了46家业主委员会。

“小物业、大民生，物业入驻让老旧小区安居更宜居。”市老旧小区改造办公室副主任李琳科说，我市明确要在党建引领下开展老旧小区改造物业管理工作，本着“分类推进、逐步提高、全面覆盖”的原则，努力打造更多的居民幸福宜居家园。