11月28日至29日，2023年煤炭行业对标工作会议暨首届煤炭行业标杆煤矿矿长论坛在北京召开，平宝公司党委书记、董事长郭明生受邀出席。今年2月27日，该公司入列全国首批国家级智能化示范煤矿；11月6日，获评煤炭行业标杆煤矿，成为河南省2023年唯一获得该称号的企业；“首山一矿基于坚硬复合岩层平宝号TBM安全高效快掘技术及工程”获评标杆案例。一路走来，平宝公司用改革破除发展瓶颈，用创新释放发展活力，用实干厚植发展优势，书写了高质量发展的绚丽篇章。

今年以来，平宝公司开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧跟国企改革发展大势，围绕集团党政决策部署，牢牢把握“六个坚定”，深入践行“六高一强”，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，主动打破思维定式，大力弘扬敢创一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，提出全面打造“六个标杆”——本质安全标杆、绿色发展标杆、改革创效标杆、科技赋能标杆、和谐共享标杆、党建引领标杆，吹响了全面建设国内一流现代化标杆企业的冲锋号角，走出了一条符合平宝实际、突出平宝优势的高质量发展新路子。

聚力本质安全标杆创建 探索安全保效新路径

据平宝公司总经理王海涛介绍，在具体实施中，该公司创新实施“三超前一提升”双重预防体系。针对瓦斯大、地温高等诸多不利因素，持续深化安全生产专项整治三年行动，以问题、目标和效果为导向，对工作面生产组织每班班前会超前研判、各专业及生产头面每周六超前研判、各大系统及重大风险月初超前研判，切实做到风险管得住、隐患消得掉，提升安全管控能力。

该公司创新安全管理，建成远程安全检查平台，实现井下重点工作区域高清探头全覆盖、安全监察24小时不断线，查处行车期间行人、违规顶车等一批违章作业行为。“持续开展预防性模拟执法检查，定期对各专业迎检资料开展自查自纠，确保每季度完成一次各专业检查全覆盖，及时发现问题，改正不足。”王海涛介绍说，今年以来，该公司对机电、通风、防突、地测防治水和安全管理等专业开展了模拟执法检查，共查出安全隐患327条。

深入开展“三零”区队创建活动。该公司坚持重点在基层、关键在一线，实行“三专”区域管理，每片区域专人承包、每台设备专人维护、每条隐患专人整改，实现闭合管理。强化班组建设，班前安全确认、班中动态巡察、班后全面复查，实现隐患排查全方位、全覆盖。安全生产刚性考核，月统计、月通报、月奖罚，实现“三零”目标奖励2万元至5万元。今年以来，11个区队获得“三零”区队称号26次，累计兑现奖励38万元。

在人员管理方面，实施“安全伙伴”星级管理制。该公司按照“双向选择、自愿结伴、互保联保、保证安全”原则，以区队、部门为单元，鼓励同班次人员、“班组长与不放心人员”两两结合，双方签订“安全伙伴”协议，互相提醒、共担责任、共享荣誉，打造安全利益共同体。实行星级管理，摒弃传统以罚代管模式，按照月度考核结果，从“一星级”逐月晋升，最高“十二星级”，明确“基准奖励+额外星级奖励”标准，月考核、月兑现，创出了工作效率“1+1>2”、安全隐患“1+1<2”的喜人局面，巩固了国家安全生产标准管理体系一级矿井、省一级“五优”矿井和集团示范化矿井称号。

聚力绿色发展标杆创建 构建生态建设新格局

该公司深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“环保不好、企业不保”理念，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”之路，把“双碳”纳入高质量发展全过程。坚持瓦斯综合利用和清洁生产，推进绿色智能化开采。全面推进重点环保项目建设，加快生活污水处理厂建设，搭建砂石封闭大棚。开展矿区环境集中整治，促进矿区环境提档升级。加快重点区域绿化美化，使绿色成为发展“主色调”，全面建设花园式矿区。

该公司始终坚持绿色发展，采用水源热泵机组取代燃煤锅炉，充分利用压风机余热，取消了空调等局部降温设备。构建“四位一体”煤与瓦斯共采利用立体治理新模式，2023年度建成3条“双三”巷道、2条“双四”巷道和1条“双六”巷道，在今年三季度集团“瓦斯抽采标准化”排名检查中，取得了排名第一的好成绩。加大瓦斯抽采率，提升瓦斯发电利用力度，今年1—11月，瓦斯抽采量2500万立方米、利用量1581万立方米，发电2372.5万千瓦时，实现了“原煤不落地、矸石不存放、供暖不冒烟”的绿色发展。

与此同时，该公司加强前瞻性思考、战略性布局、重点性突破，推进绿色低碳高质量发展、做好绿电替代工作，大力发展光伏电站项目，将东西走向办公楼变成“戴翼光伏”，装机容量达到5.2兆瓦，使绿色成为企业高质量发展的鲜明底色，确保集团绿能替代率到“十四五”末达到30%，用实干实绩实效助力高质量现代化中国平煤神马建设。

聚力改革创效标杆创建 提高降本增效新能级

该公司健全完善《物资管理及考核管理办法》《生产物资“日消耗、旬预警、月总结”管理办法》《配件采购管理办法》《干部经营绩效考核管理实施细则》《对标淮北矿业集团信湖矿实施方案》等10余个文件制度，对经营指标管控、物资管理、配件自主采购、降本增效、干部绩效考核、对标提升等工作进行再规范、再要求、再提升，有效提升经营管理水平和成本管控能力，增强干部职工的经营管理意识，实现经营管理工作由被动管理向主动作为转变。

在组织机构改革方面，该公司把压减机构、精简干部作为改革攻坚的“冲击钻”，打破体制机制藩篱，倒逼干部担当作为，提升管理效能。按照“职能相近、业务相邻”原则，对相关业务进行整合，将机关原有的24个科室整合为9个专业部室，实现了组织机构精简、工作关系理顺、管理环节优化、工作效能提升，管理运行机制更加协同高效。与此同时，在基层区队开展机构调整工作，已有7个区队完成改革。此外，该公司在基层区队还实施党支部书记、队长或工会主席“一肩挑”制度改革，迈出了机构精简、人员精干、效率提升的新步伐，确保决策科学、执行有力、监督有效。

按照集团统一部署，该公司成立主辅分离工作专班，积极开展业务及人员界定、资产盘点、资产盘点确认、人员合同及专业化公司服务协议签订等工作，顺利通过集团主辅分离工作考核验收。主辅分离正式运行后，积极推进专业化公司合规化、市场化运营，对71项生活服务业务、733项维修业务建立了质价体系，制定了融媒体业务和职教业务服务考核办法，按时完成每月服务项目验收、服务费用结算等工作。

在推行内部市场化管理方面，该公司建立以“工分为基础、计件为形式，零星杂活、单项工程计价竞争，无量可计岗位包岗计时浮动”的市场化工资分配体系，成立定价和验收小组，深入现场写实编制定额定员手册，对48大项120类单项工程、零星杂活，明码标价算明白账、挂牌竞拍项目化管理，比质量、比服务、比工期、比价格，岗位创效积极性明显提升。

该公司以科学测算、严格控制、刚性考核、规范管理为原则，建立公司、战线、区队、班组、岗位“五级”经营指标管控体系，进行全方位成本管理。“眼睛向内、苦练内功、挖潜增效”实现公司层面定指标、严考核，战线层面强管理、严把关，区队层面抓落实、严执行，班组层面控投入、降支出，岗位层面按需用、创效益的工作机制。

通过一套全面发力、持续用劲的“组合拳”，该公司在煤炭市场行情不断下行的背景下，营业收入、利润水平等指标基本与去年持平，部分经营指标明显好于去年，保持了高质量发展的态势。

聚力科技赋能标杆创建

打造创新创效新高地

该公司深入学习贯彻党的二十大关于科技自立自强、强化企业科技创新主体地位等重要部署，大力践行“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，完善激励机制，激发创新活力，破解发展难题。开展“让创新解难题、让创新促发展”活动，发挥技术创新工作室作用，对制约安全生产的关键技术进行攻关。巩固国家级智能化示范矿井建设成果，推进智慧矿山、智慧工厂、智慧车间、智慧后勤建设，做到矿区5G技术全覆盖，力争实现采掘系统“少人化”、机运系统“无人化”、信息系统“集成化”、人员定位“精确化”，全力打造企业安全高效发展新引擎，推动智能矿山建设行业领跑，成为全国首批、集团首个国家级智能化示范煤矿。

该公司积极发扬“首创”精神，围绕切顶留巷工作实际，通过技术攻关和改造，克服施工中遇到的挡矸支架倾斜、混凝土远距离输送堵管等10余项技术难题，创造了集团切顶留巷技术应用的多项第一，成为全省首家大埋深高突矿井大采高工作面成功应用切顶留巷技术的矿井。与此同时，统筹协调、精心组织，通过对绿色开采地面千米立孔多功能高效输料技术的研究与应用，制定了利用地面千米立孔向井下泵送膏体和投料试验方案，并进行分类试验，解决了超深细径立孔输膏和投料的技术难题，形成平顶山矿区超深细径立孔输膏和投料的技术体系，为集团充填开采提供了技术示范。

围绕深部矿井瓦斯治理、灾害防治、高地应力支护、快速掘进、绿色智能开采等难题，该公司进行重点攻关，不断健全体系、完善机制，大力提升智能化和信息化水平。全力推进5G+智慧矿山和智能化3.0建设，推动生产系统、提升系统、运输系统、配电系统等43个子系统全面实现5G联网，实现井下视频全覆盖、井下Wi-Fi6无线网络全覆盖，顺利建成云计算数据中心，相继投用智能驾驶电机车、智能巡检机器人、AI视频分析技术等，初步具备“四化一平台”功能，被河南省煤炭工业协会评为“两化融合示范煤矿”。在省内首次成功实现6.5米大采高智能化综采工作面规划开采功能，跟机移架和记忆截割率均达到90%。应用X光识别技术智能化选矸装置，煤矸识别率在95%以上，实现捡矸无人化，每班减少6人，煤质灰分严格管控在集团下达的指标以内。

争当和谐共享标杆

培育联动增效新优势

该公司深入践行“企业发展、职工共享”理念，进一步完善井下降温系统，在井下增设茶水站，修缮改造职工公寓卫生间。为职工发放西瓜、藿香正气水、祛火茶等解暑物品，让职工喝上优质丹江水，为职工量身定制企业文化衫。举行“金秋爱心助学”捐款活动，募集爱心捐款10.3万元，帮助困难职工子女实现大学梦。安排60余名模范职工代表外出荣誉疗休养，为3065名职工购买团体大病保险，为职工发放春节、端午节福利，每月为职工过集体生日等，一件件民生实事落地见效。

该公司持续开展“我为群众办实事”实践活动，每月组织职工代表召开恳谈会，对职工提出的合理化建议建立台账，明确落实时间，对落实情况进行考核，切实为职工解决“急难愁盼”问题，不断增强职工的幸福感、获得感、安全感，全面创建平安平宝、幸福平宝、和谐平宝。该公司变传统的“三违”帮教模式为体验式帮教模式，组织职工开展单手扣扣子、单手开瓶盖等小游戏，寓教于乐，帮助职工完成从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。

争当党建引领标杆

谱写党建赋能新篇章

该公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫。强化宣传思想政治工作，广泛掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，深入开展“学习二十大 奋进新征程”主题教育实践活动，大力弘扬延安精神、红旗渠精神、焦裕禄精神，进一步统一思想、凝聚共识，汇聚发展合力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，加强党员队伍和人才队伍建设，推动党支部达标升级。全面开展对标学习先进企业党建工作，提升党建工作品质，夯实基层党建基础，创建特色党建品牌，推动党建与生产经营深度融合。

党建与生产经营深度有机融合，需要有抓得住、融得进、干得好的载体和抓手。该公司党委结合自身实际，创新实施“10＋X”党建工作模式，进一步提升党建工作品质，夯实基层党建基础，凝聚高质量创建国内一流现代化标杆企业的强大合力，用党建赋能发展、用发展检验党建。

强化政治建设，坚定高质量发展正确方向。该公司党委坚持以党的政治建设为统领，教育引导各党支部和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化思想建设，厚植高质量发展信念根基。该公司党委结合“两体”思想政治工作法，注重完善学习制度，创新学习方法，常态化开展“争创新、树标杆、创一流”活动。通过“每周一巡、每月考核”的方式，教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

强化组织建设，夯实高质量发展基层基础。该公司党委坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，积极创新“三支人才队伍”工作机制和方式，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，畅通职业发展通道，提高待遇水平，增强荣誉感、获得感、幸福感，吸引更多劳动者走技能成才、技能强企之路，为全面建设世界一流现代化矿井提供有力的人才和技能支撑。不断夯实基层党建根基，推动组织优势转化为企业发展优势。该公司党委全面推行《“体验式 体检式”思想政治工作法考评细则》，强化业绩导向，引领干事导向，树立新风正气，充分发挥干部经营绩效考核“指挥棒、风向标、助推器”作用，不断提升干部“七种能力”“八项本领”。

强化纪律建设，筑牢高质量发展政治保障。该公司党委全面推进“两个责任”落实，聚焦监督、教育、保护、惩处职能定位，实行“招标+对标+审计”监督模式，提高精准发现问题线索的能力，推动各项决策部署落地见效。

强化作风建设，营造高质量发展良好环境。该公司党委坚持使命引领和问题导向相统一，严明政治纪律和政治规矩，结合工作实际，出台《全面推进清廉国企建设实施方案》等制度规定，强化对党员干部警示教育和党风党性党纪教育，加强思想道德建设和法治思想建设，增强纪律建设的政治性、时代性、针对性。坚持引导与整治并举、正面宣传与反面曝光相结合，在正面宣传与反面曝光中转作风、提效能、增活力，推动作风建设再上新台阶。

强化制度建设，提升高质量发展管理效能。该公司党委高度重视制度建设，使制度的上层设计与基层实践紧密结合，强化制度与机制在建设一流企业进程中的保障作用。围绕深化企业改革、规范权力运行、加强作风建设等重点任务，制定印发《党建与经营工作十条红线实施细则》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等制度，构建了覆盖纪律建设、作风建设、执纪监督等方面的制度体系。

在加强“六大建设”、提升党建质量的同时，该公司还将党建工作与矿井安全环保、质量效益、改革创新、为民服务四项重点工作有机融合，推动企业发展。

“所有的只争朝夕，都是为了日新月异。我们将以此次获评标杆煤矿为契机，锚定‘六高一强’目标，为全面建设世界一流现代化矿井积蓄强劲动能。平宝人必将交出一份全面出彩、再续精彩的优异答卷，为集团建设世界一流企业汇聚磅礴力量。”该公司党委书记、董事长郭明生说。

（本报记者 赵志国）

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