■编者按 在刚刚结束的市委十届四次全会上，我市明确了两项重大任务：推动中国尼龙城高质量发展、白龟湖科创新城高水平建设。在第十二届中国创新创业大赛河南赛区暨第十五届河南省创新创业大赛总决赛启动仪式上，市长李明俊对白龟湖科创新城作了详细推介。中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设，必将推动重大项目落地和智慧产业集聚，吸引一大批新兴产业企业，催生高等院校、职教园区、科研机构等项目实施，进一步形成新的增长极。

为什么要建设白龟湖科创新城

国之大者所系 省之要者所在 决胜未来所需

这是国之大者所系。党的二十大对科技创新工作作出全面部署，强调要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我们把白龟湖科创新城作为重大战略加以推进，就是要以国家战略需求和我市产业发展为导向，积极承接国家重大科技专项，加快推进关键核心技术攻关，为建设科技强国贡献力量。

这是省之要者所在。河南省委、省政府以前瞻30年的战略眼光提出“两个确保”奋斗目标，并把“创新驱动、科教兴省、人才强省”作为支撑现代化河南建设的首位战略加以推进，通过实施创新发展综合配套改革，一体化推进省科学院重建重振和省实验室体系重构重塑，全力打造一流创新生态。我们把白龟湖科创新城作为重大战略加以推进，就是要把省委、省政府关于科技创新工作的各项决策部署落实落地，努力在全省创新版图中提质效、创特色、上台阶，为河南省创建国家创新高地贡献力量。

这是决胜未来所需。近年来，我们坚持创新引领，统筹推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先，走出了一条在新发展理念引领下传统产业稳市、战略性新兴产业兴市的新型工业化之路。去年2月，省委书记楼阳生莅平调研时，要求我们加快建设白龟湖科创新城，提出要“壮大新动能、奋进百强市”。我们高水平规划建设白龟湖科创新城，就是要打造具有影响力的产业发展新高地和科技创新策源地，向着国家创新型城市迈进，努力开创创新驱动高质量发展新局面。

建设什么样的白龟湖科创新城

一核两区、一环两带 规划建设59平方公里 创智之城 科教之城 智造之城

我市坚持世界眼光、国际标准、鹰城特色，按照“一核两区、一环两带”空间格局，规划建设59平方公里的白龟湖科创新城。

“一核”即科创融合中心（花山智慧岛），通过集聚科研机构、创新团队，配置共享实验室、科技大市场、高端会议酒店等，打造集科技研发、商务金融、生活休闲、创新服务等功能于一体的联创综合服务核心。

“两区”即产教融合片区、智造融合片区，产教融合片区以科研教育为引领，突出高端创智服务功能，推动高校、科研院所联动发展；智造融合片区以产业发展为基础、以产城融合为方向，通过吸引集聚创新型企业，推动科技成果产业化运用，超前布局未来产业。

“一环”即将北部山体与南部白龟湖生态空间有机结合，形成蓝绿交织、山水相融、城景呼应的生态格局。

“两带”即打造科教创新引领带和智慧产业集聚带，促进产业链与创新链共生耦合。围绕这一空间布局，我们将聚力推进三大片区建设。

一是建设科创无界的创智之城

对外展示交流组团集中布局城市会展、湖畔剧院、艺术展廊、滨湖运动、游客服务以及配套的商务酒店、专家公寓等，树立全市对外交流新形象。

总部经济组团以“双子塔”为载体，打造商务服务综合体，发展银行、保险、租赁、信托投资、商务办公等总部经济业态。

创新研发组团布局建设重点实验室、院士工作站、技术转化中心、众创空间等，吸引创新要素集聚。

智创服务组团发展法律咨询、检测认证、人力资源、会计会审、技术咨询、工业设计等，为创新创业创造提供专业化服务。

二是建设以教兴产的科教之城

依托河南城建学院、平顶山学院优质教育资源，实施本地院校迁建、知名院校合作、产教融合配套三大工程，打造“2+3+X”高教资源汇聚地。强化共建、共享、共生理念，建设体育场、体育馆、图书馆、活动中心等开放共享的公共服务设施，在各高校毗邻区建设创智谷项目，科学布局创业总部基地、校企合作研究中心、网客村、创客村、青创坊、创意时尚街区、青年市集等创新载体空间，着力打造职教产业融合示范区。

三是建设产城融合的智造之城

突出战略性新兴产业、未来产业、数字经济等，布局建设新能源智造产业园、碳基新材料产业园、生命健康产业园、未来产业发展中心等，打造高品质科创成果转化、熟化、产品化载体。同时，预留康养小镇、科学家活动中心、国际高端社区、人才社区、城市社区、商业服务等，建设线上线下全时商业、医疗教育服务等智慧民生系统，构建社区中心15分钟生活圈、邻里中心10分钟生活圈、街坊中心5分钟生活圈，促进产城融合发展。

怎样建设白龟湖科创新城

产业牵引，打造“强支撑” 人才为基，筑牢“硬实力” 山水依托，扮靓“高颜值” 服务保障，擦亮“新名片”

围绕企业和政府“两个主体”，深入推进城区、园区、校区、社区“四区联动”，努力把白龟湖科创新城打造成为创新人才集聚区、创新产业增长极、创新生态共同体、创新发展新引擎。

一是以产业为牵引，打造白龟湖科创新城“强支撑”

将聚焦产业链与创新链深度融合，围绕新材料、新能源、智能装备、生物医药四大领域，依托平煤神马集团、平高集团等龙头企业，以及真实生物、五星石墨等创新型企业，大力推进靶向性强、研究周期短、性价比高的逆向创新，以产业链带动创新成果转化和落地应用，把白龟湖科创新城打造成产品研发、技术研究、应用转化基地。

将不断完善“高校院所+技术平台+产业基地”创新链条，强化与高校、科研机构、国内外龙头企业的合作，共建重点实验室、中试基地、产业研究院等研发平台，推动政产学研用主体贯通，促进产业健康、高效、高质量发展。

将积极推行“基础研究在外、试验生产在内”协同创新模式，以科创飞地、异地孵化园等形式借力更高能级地区创新资源，推动创新研究应用化、产业化。

将进一步完善支持政策，大力引育高新技术企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业，把白龟湖科创新城打造成创新要素活跃的科创示范基地。

二是以人才为基础，筑牢白龟湖科创新城“硬实力”

将持续加强高层次人才引育，对带技术、项目、资金创办企业的高层次创业团队，以及致力技术创新和成果转化的高层次创新团队，按照领军型、高层次、紧缺型不同级别给予资金支持。

将加大柔性引才力度，建立科创新城人才专编“周转池”，实行“编制在高校、事业单位，工作在企业”联合引才机制，吸引“候鸟型”人才前来创新创业。

将优化人才服务，在科创新城设立“人才之家”，在社保服务、职称评审、配偶就业等方面给予优待，并通过高标准建设人才公寓、给予购房补贴等方式强化人才安居保障，把白龟湖科创新城打造成人才政策先行区。

三是以山水为依托，扮靓白龟湖科创新城“高颜值”

将突出生态环境优美这一亮点特色，加快建设以白龟湖为核心的城乡融合发展示范带，大力推进环湖赛道、湿地绿道、观光步道等项目建设，修复连通现代水网，打造农业公园、综合公园、社区公园、街头绿地“四级”公园体系，形成蓝绿交织环绕的生态格局。

将把北部山体与南部白龟湖生态空间有机结合，依山造势、伴水造城，加快建设以山顶公园为基础的北部山区生态观光带，强力推进山顶公园、祥云河、十八条溪塘建设，打造山水诗画的生态图景，为企业和人才提供最好的宜居宜业环境。

四是以服务为保障，擦亮白龟湖科创新城“新名片”

将加快构建科创新城“五横十一纵”路网骨架，大力推进机场、高铁、高速、内河航运等重大项目建设，打造连接东西、贯通南北的“公铁水空”综合交通网，促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动。

将聚焦入驻企业和人才的生产生活需求，强化共享空间、共享资源、共享服务，抓好金融创新大厦、标准化厂房、创客空间等建设，让企业和人才从容起步、携手发展。

将强化金融支持，设立科创新城发展专项资金，用好尼龙新材料和新能源发展基金、绿色产业投资基金，支持金融机构发展科创金融、供应链金融，最大限度帮助企业和人才发展。

将持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，加强智慧政务服务建设，精简审批事项、优化审批流程、降低要素成本、规范执法行为，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业和人才在平顶山投资放心、发展安心、干事顺心。

策划：刘 泉

统筹：陶向军 贾志琼

执行：华 谦 楚让蕊

张红晓 朱丙强

视觉：李永伟