本报记者 孙聪利

全面启动“一部四沿五旁”集中清理整治活动，利用两个月时间，对各县（市、区）进行全域拉网式集中清理整治，打一场全域、全面、拉网式的垃圾清理整治攻坚战和歼灭战！

8月16日下午，我市召开“一部四沿五旁”集中清理整治部署会，吹响向城乡垃圾宣战的“集结号”。

向最难处攻坚，向关键处发力。“一部四沿五旁”，即城乡接合部，铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道路沿线，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁，处处都是环境整治工作难啃的“硬骨头”。

从全局上谋势，在关键处落子。这一“战”，事关人民群众生产生活的实际需求，事关我市创建全国文明城市的目标能否顺利实现，事关农村人居环境集中整治质效、和美乡村建设步伐和乡村振兴战略有序推进的大局。

市委农村工作领导小组明确，这一“战”，是政之所向、民之所盼，必须要打，且必须打赢。

整治范围分三大块

会议明确，聚焦“一部”“四沿”“五旁”等重点区域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化“治理六乱、开展六清”专项整治，聚焦突出问题和薄弱环节集中发力，推动全市城乡环境质量显著提升，真正以集中清理整治的扎实成效擦亮乡村振兴的幸福底色。

——开展“一部”专项整治。围绕城乡接合部这一重点区域，突出整治垃圾清理不及时、无序乱堆乱放等问题，下大力气整治死角盲区，确保乱堆乱放的垃圾杂物、河塘漂浮物、黑臭水体等得到有效清理整治。

——开展“四沿”专项整治。围绕铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道路沿线周边环境，重点整治散落垃圾，常态化开展沿线周边农田林网、河湖水系、村庄公共区域积存垃圾综合治理，建立健全日常管护队伍，完善管护机制，确保环境美观整洁。

——开展“五旁”专项整治。围绕宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁重点区域，全面清理积存垃圾、建筑垃圾、生活杂物、河塘沟渠漂浮物、农业废弃物等，大力整治私搭乱建、乱堆乱放等行为，切实提升城乡内外环境质量。

重点任务有四大项

——全面清脏。清垃圾。在持续开展农村人居环境整治的基础上，彻底清除城乡接合部、村镇周边以及背街小巷的各类垃圾，健全生活垃圾收运处置体系，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。清污水。分类推进农村生活污水治理，以乡镇河道、村内坑塘沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体。鼓励有条件的地方开展厕所粪污和生活污水一体治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力。清杂物。推进乡村公共空间综合整治，引导群众清理废弃的生活用品、建筑物料、农业生产废弃物等，做到分类码放、整齐有序、及时处置。积极推进闲置农房和“空心院”整治，开展“一宅变四园”。

——彻底治乱。一治乱停乱放。整治各类车辆乱停乱放，规范临街商贩、流动商贩、农贸市场等经营行为，严禁摊位乱摆、货物乱堆、占道经营等。二治乱搭乱建。整治沿街沿路违规搭建的营业房、仓库、厂房、车库、旱厕等建筑；拆除影响城乡容貌的门头牌匾和废旧广告。三治乱拉乱扯。规范电力线、有线电视线、网络通信线等“三线”维护管理，对影响市容村貌的旧线路、旧线杆进行拆除清理，严禁飞线充电，鼓励“三线入地”。

——全力治差。提升薄弱地区基础设施建设，加快推进农村公路、排前路、入户道路建设，实现由“村村通”向“户户通”迈进。推进城乡供水一体化，实施农村电网巩固提升工程。强化基层阵地建设，推动乡镇新时代文明实践所、建制村新时代文明实践站建设全覆盖。实施文化惠民工程，推进公共文化服务标准化建设。落实城乡居民基本医疗保险和养老政策，健全医疗卫生和社会保障制度，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。

——集中治弱。坚持党建引领，持续加强基层党组织建设，深入开展“五星”支部创建。健全完善“一约四会”，提高基层自治能力。加强农村精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展爱国主义教育，积极推动移风易俗，破除陈规陋习，整治天价彩礼、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信，常态化选树“乡村光荣榜”等各类模范典型评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

思谋在前保质效

“一部四沿五旁”的各种环境问题不是一朝一夕形成的，群众的文明生活习惯也不是短期之内就能养成的，这场集中清理整治攻坚战更不是简单冲锋就能打赢的，这一“战”，注定复杂且难打，如何打好打赢，避免出现“整治一阵风、过后回原形”，我市思谋在前。

按照会议安排，接下来，各县（市、区）和各相关部门要把这一活动作为当前大事急事要事来抓，紧密结合“十百千万”和美乡村建设行动，周密安排部署，强化组织推进，力戒形式主义，确保工作质效。将坚持“紧抓”“联抓”从严整治，集聚合力、动真碰硬、补短强弱，抓住关键问题、关键区域、关键节点，集中精力解决各种脏乱差问题，以敢打必胜的信心推动集中清理整治活动迅速开局、快速见效。将紧盯“面子”“里子”集中攻坚，坚持目标引领，坚持问题导向，坚持提高效能，坚持精益求精，围绕“六无六美”（无暴露垃圾、无杂草杂物、无乱搭乱建、无黑臭水体、无乱堆乱放、无危破房屋，实现路边整洁美、庭院干净美、村容村貌美、河湖水域美、田园风光美、乡风文明美）目标，因地制宜、挂图作战、销号管理，着力推动城乡“面子”好看、“里子”过硬。将注重“治标”“治本”力促长效，完善排查交办、督导调度、宣传引导、考核评比等四项机制，坚持属地管理、分级负责，加强常态化调度、清单化建账、跟踪式督办；坚持“边整治、边宣传、边引导”，最大限度调动群众参与的积极性；要严格奖惩，每季度开展一次观摩交流，奖优罚劣；健全治理与管理长效机制，坚决打破“一治就好、一放就乱”的怪圈。