群众健身去哪儿，一直是广泛开展全民健身活动面临的难题。

为破解这一难题，近年来，我市不断强化政府公共服务职能，在不断扩大全民健身场地、设施增量的同时，努力盘活学校体育场馆存量，有效缓解全民健身活动需求与场地、设施不足的矛盾，最大限度地满足人民群众的健身需求。

在高位推动中先行先试、主动作为

市委、市政府高度重视“学校体育场馆对外开放”工作，将其作为优化营商环境、提高惠民水平、增强幸福指数的一项民心工程来实施。

今年1月，为回应广大群众对体育锻炼的强烈期盼，弥补公共体育场地、设施不足问题，市委、市政府首次提出在春节期间面向社会开放学校体育场馆的要求。市领导多次调研或开会研究学校体育场馆对外开放工作，强调要主动作为，推动市民在家门口的学校体育场馆健身成为一种新风尚。

之后，市教体局抢抓机遇、主动作为，在广泛调研、征求意见的基础上，印发了《平顶山市体育场馆对外开放实施方案》，要求全市公办学校体育场馆1月16日至2月5日（春节期间）面向社会开放。

春节期间，在各个学校的运动场上均可见群众锻炼的身影，成为文明过节的新亮点，被省内外多家媒体推介宣传。

春节过后，在总结前期经验的基础上，市教体局继续将这一举措延伸至公休日及法定节假日，实现学校体育场馆常态化面向社会开放。

8月4日，因学校体育场馆开放工作成效明显，我市在2023年全省体育工作会议上以书面材料形式进行了经验交流。

在大胆探索中精心设计、周全保障

事实上，对于盘活学校体育场馆这一规模可观的存量，我市各级体育部门一直都在尝试和探索。然而就学校而言，无论是当时尚未完全消散的新冠疫情，还是体育场馆对社会开放后可能增加的人员成本、场地设施维护成本，以及健身过程中可能出现意外风险责任划分等问题，都在考验着学校落实这项工作的决心和信心。

为保障广大健身群众人身安全，消除学校后顾之忧，推动校园体育场馆开放工作行之有效、持之有效，市教体局经多次现场调研、认真讨论研究、征求学校和相关科室意见后制定印发了《平顶山市中小学体育场馆公休日及法定节假日对社会开放实施方案》《平顶山市大中小学体育场馆公休日及法定节假日免费对社会开放公告》等文件，对开放工作进行了更加细致的规范指导。

文件明确指出，开放对象原则上为适宜参加户外体育健身锻炼活动的学校片区内学生、家长以及学校周边社区居民和团体人员；开放单位是全市教体系统有体育场馆的公办大中小学校（不含纳入《公共体育场馆基本公共服务规范》的场馆及幼儿园），开放区域以学校公布的范围为准；开放时间为公休日及法定节假日；根据实际情况，公休日及法定节假日当天开放时间原则上不低于6小时。文件还对入场要求、组织领导、措施保障、维护管理和广泛宣传等进行了进一步规范，从制度上强化了保障。

在严督实导中分类指导、注重成效

在开放工作实施过程中，市教体局通过向社会公布监督电话、召开中小学校体育场馆对社会开放工作推进会、局领导带队实地察看督导、向社会发布督导结果等方式，深入了解并及时解决学校遇到的实际困难，帮助学校做到教学、开放两不误，确保开放工作常态化。截至目前，市直学校（场馆）已下发整改通知书4份，定点整改细节11处。同时，该局加强分类指导，注重与各县（市、区）的联动，鼓励各县（市、区）积极探索学校体育场馆开放的新政策、新机制和新模式，不断完善场馆开放服务体系，提升场馆开放服务能力。

宝丰县教体局成立由体育老师、体育教练组成的技术指导团队，暑假期间每天安排人员到学校进行有针对性的锻炼指导。宝丰县中兴路小学是全国足球特色学校，暑假期间该校教练团队积极指导学生和家长科学踢球。

8月9日至10日，市教体局工作人员兵分两路深入部分县（市、区），对学校体育场馆开放工作进行了检查。从检查情况来看，我市学校在暑假期间都落实了体育场馆对外开放规定。宝丰、郏县相关学校体育场馆对外开放中最多时有50人同时入场锻炼，市实验中学开放过程中最多时有100人同时入场锻炼。

8月10日上午，在市四十四中足球场上，来自该校九年级毕业班的杨涛诚、李金泽、张世博等7位同学在踢足球。已收到市三高录取通知书的张逸飞体型稍胖，是足球场上的守门员，“以前想玩没场地、没时间，上高中后时间会更紧张，趁着暑假多出来锻炼锻炼，出出汗、减减肥。”

目前，我市各学校体育场馆开放工作已逐渐成熟，能够根据天气变化或市民健身人数等实际情况，在学校大门口及时更新相关信息；各学校门卫值班人数增加，同时对门卫进行培训，助其掌握一定的体育场馆开放知识；学校值班表不断细化，校级领导带班制度得到强化；体育场馆附近设置有警戒带、警戒标志线或其他隔离设备，卫生间指示标志等明显易见，群众锻炼人数明显增加。

市十四中副校长张迪源说：“鉴于目前天气仍比较闷热，我校实行体育场馆对外开放弹性时间制，开放时间为上午8：00至11：30、下午4：00至6：30，如果时间到了，大家仍兴致未减，学校也不会撵大家离开。”

市教体局体卫艺科科长陈成功表示，学校体育场馆的对外开放，在极大地提高学校体育设施使用效率的同时，促进了我市全民健身事业的繁荣发展。

在常态推进中建章立制、应开尽开

在学校体育场馆开放之前，我市已在推动体育场馆免费或低收费开放方面持续发力。

以市体育村为例，仅2023年春节期间就接待免费健身市民近2万人次，其中网球场、溜冰场、健身路径、健身广场等室外场地常年对外免费开放；室内场馆如羽毛球馆，在每周二至周五9：00至11：00免费开放，周一至周日15：00至20：30低收费开放。2022年，我市又有市五环游泳俱乐部、汝州市篮球馆和叶县体育馆3家公共体育场馆通过国家公共体育场馆免费或低收费补助范围审核，能够为群众提供更加多样化的体育场馆服务。

截至目前，我市符合开放条件的公办学校（幼儿园、特殊教育学校、寄宿制学校按规定可不开放）已在指定时间段全部向社会开放。

“体育场馆是实现公共体育服务体系的重要物质基础和空间载体。随着全民健身国家战略的深入实施，全民健身参与程度不断提高，可以预见的是，人民群众对健身场地、设施的需求仍将继续增长，因此推动包括学校在内的体育场馆对外开放、盘活体育场馆存量、实现体育场馆的有效供给，是一项大有可为的工作。市教体局将持续探索更为丰富、更具持续性的场馆开放路径，为体育鹰城、健康鹰城建设作出积极贡献。”市教体局党组书记、局长孙洪涛表示。

（本报记者 田秀忠 文/图）

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