舞钢市因钢而建,是一座年轻的现代化工业生态旅游城市。1970年,根据“三线建设”需要,国家决定在这里兴建特厚钢板厂,后成立“平舞会战”指挥部;1973年成立河南省革命委员会舞阳工区办事处,划出舞阳县南部6个人民公社为管辖区;1977年建立平顶山市舞钢区;1990年9月撤区设市,总面积646平方公里,辖14个乡(镇、街道),总人口35万,城镇化率达59.42%,境内矿产资源丰富,已探明铁矿石储量10亿吨,占全省铁矿资源的75%,森林覆盖率40.67%,是河南省四大暴雨中心之一,年均降水量1100mm;境内有26座水库,拥有始建于1951年的“治淮第一坝”石漫滩水库。目前,该市已形成特钢及特种装备制造、精纺及纺织、文旅康养及现代农业“一黑一白一绿”三大主导产业。
近年来,舞钢市先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家乡村振兴示范市、全国文明城市提名城市、全国文化先进市、全国信访工作示范市、平安中国建设示范市、全国科普示范市、中国优秀旅游城市、中国冶铁文化之都、中国水灯文化之城、全国村庄清洁行动先进市、国家水土保持示范市、国家级电子商务进农村综合示范市、中央财政支持绿色种养循环农业试点以及河南省践行县域治理“三起来”示范市和省城乡一体化试点市、新型城镇化试点市、森林城市、双拥模范城市、农村人居环境整治先进市、绿色种养循环农业试点市等多项荣誉。
2022年,该市生产总值完成173.99亿元,三次产业结构比重为7.5∶57∶35.5;规上工业增加值增长16.3%,固定资产投资增长31.1%,增速均居平顶山各县(市)首位;社会消费品零售总额完成54.3亿元;一般公共预算收入完成17.5亿元,城镇居民人均可支配收入39080元,农村居民人均可支配收入19807元。今年一季度,该市地区生产总值完成45.3亿元、同比增长11%,规上工业增加值同比增长26.2%,增速均居平顶山各县(市)首位;社会消费品零售总额同比增长7%,增速居平顶山各县(市)前列。
夏日喜雨,让素有“北国小江南”美称的舞钢市格外动人。
从“平舞会战”激情岁月中走来的这座年轻的工业新城,踏响抢抓发展机遇、加快转型升级、不断扩产增效的铿锵足音,创出了一项项跨越式发展的辉煌成就。
欣逢首届中国尼龙产业发展大会召开,6月17日,从舞钢市传来一个令人振奋的消息:继2022年辖区企业神州重工金属复合材料有限公司率先代表平顶山市实现“瞪羚企业”零突破后,今年,该市域内泰田重工公司、裕泰纺织公司两家高科技成长型企业,双双入选省科技厅发布的“瞪羚企业”名单。
“一个地区的‘瞪羚企业’越多,表明这一地区的创新活力越强、发展速度越快,由科技和研发引领的创新能力,也必然会为企业良性循环和快速发展提供源源不断的力量。”在舞钢市深耕多年、获益多年的神州重工公司董事长侯国亭深有感触地说,凭借着舞钢市优质宽厚钢板基地资源和良好的营商环境,该公司已成长为全国压力容器复合板等多项国家行业标准的制定者,“作为全国行业的引领者,我们近几天正筹备参加中国化工装备协会年会,围绕特钢及特种装备产业制造,公司将走向延链补链强链的‘星辰大海’。”
“类似于平顶山市立足煤、延伸煤、超越煤的转型发展路径,舞钢市当前正跳出一域看全域、立足一业观百业,走好依托钢、延伸钢、超越钢的转型发展之路。围绕‘黑、白、绿’三大主导产业,舞钢市正按照河南省、平顶山市的谋篇布局要求,打造一流创新生态,突出特色产业‘压舱石’、牵住项目建设‘牛鼻子’、激发改革创新‘源动力’、争当县域经济‘排头兵’,持续保持和增强经济社会高质量发展的良好态势。”舞钢市委书记、市长朱志骞说。
聚势延链补链强链
该市牢固树立“大抓产业、抓大产业”的发展导向,围绕“一黑一白一绿”三大主导产业延链补链强链,并遵循这一路径打造产业转型发展示范区,争当县域经济“成高原”的排头兵。
该市依托舞钢公司加快推进合创锻件、复合坯、废钢加工基地等重大项目建设,持续深化与安钢集团合作,建好冶金新材料产业园,壮大钒氮合金及钢材深加工项目,加快推进投资50亿元的两个废钢加工基地、投资9亿元的中铝六冶铝应用加工、投资5亿元的华祥钒氮合金新材料二期等项目,力争钢铁产业营业收入达到500亿元。
围绕精纺、原棉、仓储物流三条产业链条,大力培育银龙集团、云龙纺织、宇龙纺织等企业,推进产业规模持续壮大,加快公铁智慧物流港、中储棉舞钢仓储项目建设并设立直属库,原棉仓储能力突破50万吨、精纺规模达到150万锭,建强集棉花及精纺仓储、物流、配送、期货、交割、保税等为一体的产业生态链,加快纺织服装产业园建设,打造百亿级精纺及纺织服装产业集群。
围绕文旅康养及现代农业“绿色产业”,紧盯国家全域旅游示范区创建,打造“近悦远来”的旅游休闲度假胜地,促进旅游业快速复苏。围绕“景区游”“民宿游”“工业游”“康养游”“红色游”“科技游”,推动二郎山、灯台架、祥龙谷等4A级景区提档升级。围绕九头崖、五峰山、九龙山精准招商,让老景区更精、新景区更多,让民宿成为舞钢旅游新“代言”;持续举办水灯节等特色节会活动,力争全年接待游客660万人次,实现旅游收入40亿元。同时,加快培育现代农业,围绕“鸽、茶、菌”持续发力,积极创建省级、国家级农业现代示范园区,强力推动现代农业产业提速、提质、提优。
聚焦优化营商环境
打铁还需自身硬。该市坚持问题导向、结果导向,靶向诊疗、全面提升,在连续两年营商环境综合评价稳居平顶山市首位、全省第一方阵的基础上,力争营商环境综合评价位次再提升。
该市持续深化“一件事一次办”改革,分批将更多服务事项纳入清单,实现高频政务服务事项全覆盖;加快电子证照应发尽发、归集共享、应用尽用,全面推行审批事项免证可办;升级改造14个乡级便民服务中心,提升基层政务服务能力。完善投资项目“一站式”服务机制,全面推行“标准地+承诺制”,确保“交地即交证、拿地即开工”;实施企业开办“一站式”集成服务,破解“准入容易准营难”“办照容易办证难”问题;整治“慵懒散慢”“吃拿卡要”,让群众舒心办事,让投资者放心投资;加强信用体系建设,完善红黑榜发布制度,实施联合惩戒,倡树依法诚信经营的良好风尚;吸引社会各界参与营商环境评议,用好12345政务热线平台和投诉平台,有诉即办、有诉必办,倒逼服务提升。
舞钢市始终把招商引资作为“一号工程”,聚焦主导产业,精益求精绘制“四张图谱”,按图索骥开展“四个拜访”,加强产业链集群招商、龙头企业招商、股权投资招商,持续延链补链强链;健全“1小组+3专班+双长制”招商架构,组建专职队伍,发挥广东舞钢商会等探头作用和优秀企业家、在外舞钢籍成功人士等关键少数作用,研究最前沿政策,捕捉第一手信息,有效承接“长三角”“珠三角”等发达地区产业转移;进一步修订完善招商引资激励奖励政策,充分激发招商积极性,增强企业投资吸引力;强化“一把手”招商主责,用好激励“指挥棒”,念好考核“紧箍咒”,经常晒晒“成绩单”,营造比学赶超、齐抓招商的浓厚氛围。
聚力提升群众幸福感
漫步舞钢市城市乡村,干净整洁的环境、畅通有序的交通,时时处处彰显着一个北国小城的幸福指数。
民生福祉无小事,一枝一叶总关情。
实施城市更新。该市不断完善城市功能,在3条国省干线附属工程全面竣工的基础上,升级改造城区主次干道,完成背街小巷提升改造,打通城市“断头路”,让城市循环更加顺畅;有序启动“两河一库”治理、支鼓山和旗山郊野公园修建等项目,新建口袋公园,开工建设棚改项目,改造老旧小区,改善居住环境,建成人才公寓,更好满足新市民、青年人住房需求;升级改造停车场,建成智能化充电桩,新建公厕,完成生活垃圾填埋场封场,建设地下综合管廊,打造“韧性”城市。
打造精致城区。该市巩固提升国家卫生城市、国家园林城市创建成果,力争创成全国文明城市,落实一、二、三类严管街和背街小巷分级管理,实行路长、街长制和门前“四包”制,推广前置式“服务+执法”新机制,系统开展城市“微整形”“微治理”,整治“十乱”,保持良好市容秩序;规范农贸市场管理,开展评星定级,告别“脏乱差”;探索分时段停车管理模式,解决群众停车难题;持续开展“双违”整治,保持“消除存量、遏制增量”的高压态势;依托智慧城市运行指挥中心,推进数字化城市管理平台扩容,实现城市管理“一网统管”。
推进乡村振兴。该市把产业振兴作为重中之重,加强新型农业经营主体培育,建设宜居宜业和美乡村,研究出台盘活闲置宅基地、空心村整治办法,为乡村建设提供制度保障,有序建成一批美丽小镇;开工建设第二批“四好农村路”,创成省级“四好农村路”示范市;深化环卫一体化、污水处理一体化,解决农村垃圾乱倒、污水乱排现象;大力开展“百村示范”“四美乡村”“五美庭院”创建行动,绘就“一村一品、一村一韵,各美其美、美美与共”的和美乡村图景。
就业优先战略。严格落实积极就业政策,鼓励国有企业新增就业岗位,支持部分事业单位增加人员招聘,开发更多公益性岗位。完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策,扩大以工代赈领域,推动脱贫人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体就近就地就业。持续抓好高校毕业生等重点人群就业,加大对灵活就业人员就业培训、参加社会保险等支持力度;组织“春风送岗”等招聘活动,实施“人人持证、技能河南”素质提升工程,开展职业技能培训,稳步培育高技能人才。
办好人民满意教育,持续建设健康舞钢。该市加快教育基础设施建设,合理布局城乡幼小学校建设,建成投用农村教师住房,改善农村教师居住条件;建成投用农村标准化村卫生室112所,提档升级乡镇卫生院,提升公共卫生和基本医疗服务水平;持续免费开展“两癌”“两筛”,加快建设紧密型县域健共体,加快建设市民活动中心和体育中心等项目,实施191个行政村体育设施全覆盖,完善“15分钟健身圈”;加强养老服务设施运营管理,推进智慧养老建设,推进乡镇敬老院向区域性养老机构升级,打造区域性养老中心,更好满足老人多元化养老需求,推进养老事业和养老产业联动发展;实施全民参保计划攻坚行动,扩大社会保险参保覆盖面,提高养老、医疗、失业保险参保率,为更多群体在更广范围为群众办实事、为民生谋福祉。
新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。乘着第一届中国尼龙产业发展大会召开的东风,舞钢市将紧紧抓住难得的发展机遇,坚定信心、开拓进取,发出“集结令”、吹响“冲锋号”,激励广大干部群众在高质量发展中更加奋勇争先,奋力谱写全面建设社会主义现代化新舞钢的绚丽篇章。 (本报记者 杨德坤)
(本版图片除署名外均由舞钢市委宣传部提供)