本报记者 毛玺玺/文 张鹏/图

“江山就是人民，人民就是江山”——

4月12日，进入新华区曙光街15号院的曙光街街道曙北社区党群综合服务中心，一组大字映入眼帘。

老旧小区改造旧貌换新颜，地下管网终结“肠梗阻”，居民小院家门口成了微景观，老年人日间照料中心提档升级，出楼栋就是健身小游园，基层党员更加担当有为……当下，新华区曙光街街道曙北社区受益于以党建“揭榜挂帅”为牵引的“五星”支部创建活动，呈现出一片幸福和谐。

去年4月，河南省委决定在全省范围内开展“五星”支部创建活动，下发了《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》。产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星——创建“五星”支部，这是省委作出的重大部署，是夯实基层基础、推动乡村振兴的重要举措。我市闻令而动，迅速启动创建工作。随之，新华区将其作为一项重要工作提上日程。

党委出题、支部领题、群众阅卷。在“五星”支部创建工作中，具有基层党建优势、拥有基层社会治理经验的曙北社区，坚持大抓基层的鲜明导向，在推进党建引领激活城市社区基层社会治理的原动力方面破题探路。

发挥优势聚合力，高效统筹。曙光街街道位于新华区老城区核心地带，具有人员聚集度高、流动性大、人群多元化的特点。为了更加有效地发挥党建示范引领作用，破解城市基层治理难题，曙北社区探索研究“1235”基层治理实践新路径：“1”是统一领导，指的是坚持健全以党工委统一领导、牵头负责，党工委书记负总责、班子成员一岗双责，下沉单位、行业部门、共驻共建单位齐抓共管的领导体系和责任机制，形成抓基层党建的工作合力；“2”是指党组织和党员在社区“双报到”“双评议”的联系服务群众机制，充分发挥党组织和党员的两个作用；“3”是指用好居委会、业委会（物管会）和物业三方，全面加强社区物业党建联建，实现社区党组织高效运行；“5”是筑牢“街道大工委—社区大党委—小区党总支—网格党支部—楼栋党小组”五级架构，通过联席会议制度，解决群众急难愁盼问题，打造基层党建同心圆，形成治理工作一盘棋。

夯实党建引领力，精准治理。曙北社区牢牢把握“五星”支部创建这一主线，确保基层组织和党建工作双覆盖，打通基层治理的“最后一公里”。织密组织体系。采取1+1+N的模式，对曙北社区的28个小区实行连片管理，实现问题一网通办，引导居民自治自管。目前共成立党支部15个，对230名在职党员定岗定责，以过硬支部织密组织体系。做实“三方联动”。围绕社区治理难题、居民身边难事，做实小区党组织、物业服务企业（共驻共建单位）、业主委员会（物业管理委员会）“三方联动”机制，不断完善“红色物业”创建、业主委员会组建等工作，搭建共建共享议事长廊、开展楼道微心愿等，开门纳谏征求建议意见200余条，为社区治理“赋能聚力”。抓牢网格管理。把大社区划分成小网格，把支部建在网格上，进一步提升社区党组织管理服务水平，切实提高群众满意度。曙北社区将辖区划分为18个网格，通过将党建工作、服务群众、文明创建、消防安全等纳入社区网格化管理，建立小区微信群，网格员收集信息，第一时间掌握民情民意，传达靠谱信息，把服务链条延伸到居民手边，实现了“人在格中走”“事在格中办”。

强化为民吸引力，暖心服务。开展“四心”促服务。“四心”即“用心观察群众生活情况、细心询问群众生活难处、耐心倾听群众所思所盼、诚心解决群众大事小情”，通过党员服务队定期走访调研，动态精准掌握小区情况和存在问题，按需施策，动态掌握，制定居民需求清单。创新“四步议事法”。建立“八位一体”（每个网格配备一专职网格员、一民警、一法律顾问、一心理咨询师、一民事调解员、一鹰城大妈、一民兵组织、一平安巡逻队，一体融入网格）制度，汇聚强大合力，针对需求清单，采取“网格议事、民主定事、联动办事、民主评事”，相关人员对号入座，合理科学分配任务，承接代办服务，为小区居民提供治安巡逻、纠纷调解、困难帮扶等差异化服务。优化营商微环境。创新推出“曙小二”帮办平台，深入推进“万人助万企”，建立社区“两委”成员联系企业、联系商户制度，落实好“首席服务官”制度，实行定期走访、及时帮办、主动回复，及时掌握有关经营状况，了解商户需求，结合社区便民服务窗口推行“综合服务岗”，实现“一人在岗、事项通办”，帮助协调解决用工需求和小额贷等方面帮扶政策，通过“事不隔天、全程代办”的保姆式服务，全面建设宜业兴业社区。

“小社区，大民生。曙北社区用活了‘五星’支部创建的要义，强基固本、融合赋能，创建有了实效，居民得了实惠，交出了一份‘五星’支部创建优秀答卷。”新华区委常委、组织部部长龚宪君说。

耕耘有道，播有所获。近日，省委组织部公布2022年度全省村（社区）“五星”支部名单，并对获评“五星”支部的村（社区）给予通报表扬，新华区曙光街街道曙北社区成功创建全省首批“五星”支部。“下一步，我们将持续擦亮‘曙光’党建品牌，将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到万户千家，不断提升党建引领基层治理水平。”曙光街街道党工委书记康晓娜说。