本报记者 卢拥军 通讯员 江松 黄莹莹

■新闻背景

2月10日，从全市法院工作会议上传来喜报，2022年宝丰县人民法院在全市法院系统综合绩效考评中位居前列。其中，调研案例、信息宣传、诉服质效、速裁快审、行政审判等单项绩效考核成绩全市第一。

2022年，宝丰县人民法院在县委坚强领导、县人大有力监督和上级法院的精心指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，务实重干、攻坚克难、锐意进取，各项工作实现新跨越，为宝丰县经济社会高质量发展提供了强有力的司法服务和保障。

在2月27日召开的宝丰县第十六届人民代表大会第三次会议上，宝丰县人民法院党组书记、院长李明代表法院所作的工作报告得到了与会代表的高度评价，获得全票通过。（如图）

成绩源于该院克难攻坚、不畏挑战的宏伟气魄；源于担当作为、创先争优的坚定决心。

市中级人民法院党组书记、院长王辉对宝丰县人民法院取得的成绩予以充分肯定。

宝丰县委书记王代强、县长刘海亮对宝丰县人民法院取得的成绩给予高度赞扬。

近日，记者深入宝丰县人民法院进行了采访。

“站在新起点上，我们要以‘拼’的干劲、‘抢’的状态、‘实’的作风，以满足人民群众日益增长的多元司法需求为导向，大力加强一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，努力为人民群众提供多途径、多层次、多种类的司法服务。”2022年3月31日，刚刚到任不久的宝丰县人民法院党组书记、院长李明在首次全体干警大会上的讲话掷地有声。

全院干警心潮澎湃、斗志昂扬，以开局就是决战、起步就是要冲刺的姿态，细化工作措施、拧紧责任链条，与最优秀者“对标”、与最快者“赛跑”，开启了“拼工作”高质量发展模式，成绩突出，亮点纷呈。

——宝丰县人民法院整体工作迈入全市第一方阵，成为全市唯一的集体三等功法院

2022年，宝丰县人民法院紧紧围绕服务大局，着力优化营商环境，有力配合疫情防控；认真履行审判职责，妥善化解民商纠纷，强力破解执行难题；践行司法为民宗旨，参与社会综合治理，加强诉讼服务保障；深化司法改革创新，推进诉讼制度改革，改进审判调度管理。

据统计，2022年该院共受理各类案件6980件，审执结6677件，结案率95.65%，同比上升4.32%，整体工作迈入全市第一方阵，并成为全市唯一的集体三等功法院。

——宝丰县人民法院民事速裁分流比率、平均审理天数指标位居全市第一，工作经验在全市法院推广

2022年，宝丰县人民法院针对员额法官较少这一客观情况，立足内部挖潜，科学调配审判力量，设立由“1名员额法官+1名法官助理+1名调解员+2名书记员”组成的7个速裁团队，并将其中涉营商环境、交通事故、家事纠纷等案件进行专业化审判，确保类案快审、精审。经过近一年的运行，该院简单民事案件分流比率达到73.97%，平均审理天数20.17天，两项指标位居全市第一，最大限度地缩短了办案时间，提高了办案效率，有效减轻了当事人诉累，其工作经验在全市法院推广。

值得一提的是，该院立案庭庭长陈锐峰带领的速裁团队一年结案618件，结案率97.78%，调撤率为85.43%，平均审理天数为11.82天。为此，她获得全市2022年度法院系统办案标兵称号。

——宝丰县人民法院买卖合同案件审理时长全年保持全市第一，全县营商环境位于全市前列

2022年，宝丰县人民法院深入践行“法治是最好的营商环境”，联合县检察院出台《关于充分发挥司法职能依法保护企业合法权益十六条措施》，明确工作职责，提升服务效能。深入开展“万人助万企”活动，走访企业213次，帮助企业解决实际问题。审结涉企买卖合同案件178件，平均审理天数17.39天，审理时长保持全市第一。

同时，该院充分发挥破产案件审判职能作用，顺利审结八骏、宝通等破产重整案件7件，特别是宝通不锈钢破产重整案件办结仅用时33天，刷新了该县审理破产重整案件的时间纪录，有效盘活了企业资产，助力民营企业健康有序发展。

…………

宝丰县人民法院不仅工作成绩突出，亮点纷呈，而且取得的荣誉多多：

被河南省高级人民法院评为全省工作突出基层法院、全省法院学术讨论会组织工作先进单位、全省扫黑除恶专项斗争先进集体……被市中级人民法院评为集体三等功法院、全市扫黑除恶专项斗争先进集体，闹店人民法庭被市中级人民法院评为优秀人民法庭，行政综合审判庭被市委政法委评为全市政法机关先进集体等。

此外，宝丰县人民法院江松、王刚荣立个人三等功，魏培培、张仕航被市中级人民法院评为调研能手……还有30余人获得市级以上表彰和奖励。

宝丰县人民法院各项工作取得长足发展，主要经验和做法有以下几点：

做好审判管理工作 全面提升案件质效

2022年6月5日，在宝丰县人民法院执行局执行干警的不懈努力下，两起发生在2001年的债务纠纷案件终于得到圆满解决。

2001年6月14日，申请执行人贾某同时申请执行被执行人宝丰县某公司法人马某两起债务纠纷案件，执行标的130000元。

这两起案件在2000年进入执行程序后，被执行人马某躲避执行，拒不履行法院生效判决，并长年在外找不到其踪迹。进入2022年，该院党组成员、执行局长叶鹏以“时时放心不下”的责任感，把这两起案件作为重点执行案件来抓，并穷尽执行措施查找失踪被执行人。在强大的执行压力和宣传打击失信被执行人的攻势下，执行干警排除一切困难，终于查找到被执行人马某的下落。马某在法律震慑下，主动到宝丰县人民法院履行了还款义务。

这是宝丰县人民法院做好审判管理工作，全面提升案件质效的一个缩影。

审判管理工作是人民法院工作的生命线，直接关系到法律的权威和司法公信力。

2022年，宝丰县人民法院坚持以审判执行为中心，认真履行审判职责，推动刑事、民商事、行政、执行工作全面协调充分发展，更好维护社会公平正义，捍卫司法公正公信。

——依法惩治各类犯罪

该院审结刑事案件358件，判处罪犯518人，其中判处3年以上有期徒刑48人。始终把维护人民生命财产安全放在第一位，审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪类案件22件25人，“两抢一盗”案件37件44人。严惩群众反映强烈的涉众型犯罪，审结电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等案件59件93人。依法严惩性侵未成年人犯罪，审结强奸、猥亵儿童等案件8件9人，判处5年以上有期徒刑5人。不断加强环境司法保护，审结破坏环境资源公益诉讼案件9件10人，切实扛起守好蓝天、碧水、净土的司法担当。

——妥善化解民商纠纷

该院审结民商事案件3329件，其中调解、撤诉结案1627件。审结涉教育、住房、医疗等民生案件88件，不断增强人民群众幸福感、获得感。审结农村土地承包经营纠纷12件，为乡村振兴提供充分司法保障。审结侵权责任纠纷454件，最大限度保障被侵权人利益。审结涉军案件20件，切实维护军人军属合法权益。审结民间借贷纠纷740件，平等保护债权人、债务人合法权益。

——积极助推法治建设

该院审结行政案件53件，二审维持率99.04%，位居全市最高。审结行政非诉审查案件564件，维护合法行政行为权威，支持行政机关依法行政。深入推进府院联动机制建设，实质性化解行政争议。积极推进行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率100%。大力开展法治宣传活动，先后开展送法进乡村、进企业、进社区、进学校等活动129次。主动延伸行政审判职能，送法进机关27场次，参与行政机关工作推进会15次，邀请行政机关工作人员旁听庭审120人次。

——强力破解执行难题

该院执结各类案件2229件，结案率97.72%，实际执行到位金额1.81亿元。合理配置执行资源，组建6个团队，按照繁简分流要求办理不同类型执行案件。开展“百日竞赛”专项执行活动，共开展集中执行行动10余次，将1617名失信被执行人纳入“黑名单”，罚款37人次26.3万元。上传网络司法拍品115件，成交29件1710.27万元，执行结案率全市第二。

深化司法改革创新 推进司法公正高效

原告人秦某某与被告人王某甲均系农民，经人介绍认识结婚，婚内生育一女王某乙。2022年1月份以来双方因家庭琐事发生纠纷，妻子秦某某以发现丈夫王某甲存在婚外情现象、双方分居为由提起离婚诉讼。

宝丰县人民法院法官为避免因夫妻矛盾给子女造成不必要的伤害，创新工作方式，随案发放《父母抚养义务告知书》、《家庭教育指导建议书》，采取“法言+心语”的形式，针对不同文化程度当事人因材施教，对当事人正确认识婚姻、家庭关系起到了正面积极的引导作用，督促父母尽心尽力履行抚养教育未成年人责任，进而减少问题少年及可能产生的社会问题。

这是宝丰县人民法院深化司法改革创新，推进司法公正高效的一个缩影。

司法改革创新是提升法院工作品质的重要引擎，是顺应时代发展趋势的不竭动力。

2022年，宝丰县人民法院深化司法改革创新，推进司法公正高效，为司法工作高质量发展提供源泉之水。

——深入推进速裁工作建设

一是该院加快推进速裁团队建设。针对员额法官较少这一客观情况，立足内部挖潜，有针对性地科学调配审判资源，设立由“1名员额法官+1名法官助理+1名调解员+2名书记员”组成的7个速裁团队。并与县司法局沟通对接，将县诉前调解委员会设在法院，为速裁团队补充多名调解员，强化调裁统筹衔接。

二是该院全力做好诉前调解工作。在立案庭设专职导诉员、程序分流员，向当事人发放《诉前调解告知书》，积极引导当事人选择诉前调解程序，严格执行诉前30天的调解期限，对能够在诉前调解成功的案件需要出具调解书或申请司法确认的，在线上转入诉讼程序快速结案。对不适宜诉前调解或当事人不同意诉前调解的简单民事案件，进行当场立案，分流至速裁团队快速审理。

同时，该院对于申请司法鉴定的案件，分流至司法鉴定团队在诉前办理。对于申请财产保全及对起诉时原告已经确定不能送达被告的案件，分流至保全及送达团队进行合并办理。同时严格执行诉前调解程序期限的规定，杜绝出现超期现象，对诉前鉴定程序的案件，及时跟踪鉴定用时，进一步节约当事人的时间成本和提升法院工作效率。

2022年该院诉前委派调解案件1192件，调解成功822件，调解成功率69.08%，全市排名第三；民事案件收案总量同比下降14.17%，万人成讼率65.84，全市排名第一。

——深入推进审判调度管理

一是该院全面使用案件流程管理系统，强化审判节点控制，建立临界审限、超审限通报制度，实行审限跟踪管理规范化。

二是该院强化司法大数据应用，常态化分析审判执行运行态势，对各项指标数据实行日通报、周调度、月讲评，实行审判调度管理精细化。

三是制定修改完善审判管理制度10余项，提升审判执行效率，严把案件质量，建立了审判重要事项催办、通报制度，实行审判调度管理制度化。

——深入推进诉讼制度改革

一是该院创新家事审判方式，在全市率先随案发放《父母抚养义务告知书》《家庭教育指导建议书》《敦促赡养人履行赡养义务告知书》 “三书”，经验做法得到了省高院的充分肯定。

二是该院健全院庭长带头办理重大疑难复杂案件机制，全年院庭长办理案件2618件。健全院庭长监督管理机制，细化“四类”案件监管清单，院庭长监管案件165件，确保“放权不放任”。

三是该院积极推进四级法院审级职能定位改革，是全省首批10个基层法院四级法院审级职能定位改革试点示范法院之一。

铸造过硬司法队伍 营造干事创业氛围

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”在宝丰县人民法院党组书记、院长李明的带领下，面对鲜红的党旗，全院党员干警共同高举右拳重温誓言，声音铿锵、句句千钧，进一步坚定“不忘初心、牢记使命”的信念与决心。

2022年9月29日，宝丰县人民法院举行“传承爱国精神，践行初心使命”主题党日系列活动。此次活动的开展，既是一次党性上的“洗礼”，又是一次精神上的“补钙”，广大干警纷纷表示，将以求真务实的作风，把所有的心思聚到干事创业上，把所有本领用在加快发展上。

这是宝丰县人民法院铸造过硬司法队伍，营造干事创业氛围的一个缩影。

法官肩负着维护社会公平正义的重要职责，就必须具有承担干事创业、争先创优的精神。

2022年，宝丰县人民法院坚持党对法院工作的绝对领导，着力加强队伍建设，使广大干警保持 “干大事、创大业”的担当魄力，保持“想一流、争第一”的拼抢意识，保持“持续干、抓到底”的恒心定力。

——坚持党建引领作用

该院全力推行“党建+”工作模式，教育引导干警传承红色基因，筑牢政治忠诚。扎实开展“五星党支部”“党员先锋岗”创建活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格落实“三会一课”制度，班子成员自觉主动以普通党员身份参加所在支部的组织生活，示范带领党员干警做到学思用贯通、知信行统一。

——提升干警专业素质

该院深入开展“能力作风建设年”活动，开展全员岗位大练兵，组织干警参加培训200余人次。持续开展大学习大调研活动，在省级以上媒体发表调研文章6篇，1篇论文荣获全国法院第三十三届学术研讨会三等奖、1篇论文荣获第十五届中部崛起法治论坛论文二等奖、1篇案例被中国消费者权益保护法法学研究会特评为3·15案例。扎实推进“争第一、比贡献、树正气”工作，全年共评选表彰办案标兵8人次。常态化开展审务督察12次，推动院务管理规范化，开展司法作风突出问题集中整治，不断巩固队伍教育整顿成果。

——狠抓纪律作风建设

该院牢记打铁必须自身硬，自觉主动接受县纪委监委派驻纪检组监督，支持配合依法履职。推进以案促改常态化，开展反腐倡廉警示教育，教育干警不越雷池、不踩红线。严格执行防止干预司法“三个规定”，实行月通报制度，从源头上预防人情案、关系案、金钱案。贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，营造风清气正的干事创业氛围。

在党建引领的感召下，宝丰县人民法院全体干警无私奉献、顽强拼搏、奋勇争先，书写了一个个温暖的故事：

2022年11月，在宝丰县疫情防控形势严峻复杂之时，为有效阻断疫情传播途径，宝丰县人民法院70余名干警就地转为志愿者，积极参与所在34个小区的疫情防控工作。

“每天要穿着防护服连续工作至少4个小时，为了不影响工作，我每天尽量少喝水少吃饭。”干警杨媛媛说。“第一次化身‘大白’，协助给黄码人员做核酸，还真有点紧张。但疫情就是命令，防控就是责任，我必须全力以赴坚守抗疫一线。”干警叶家兴说。参加三无小区值班的人员更是严格落实24小时值班制度，逐户上门摸排人员情况，做好宣传引导、组织动员核酸检测等工作，坚决筑牢疫情防线……

宝丰县人民法院立案庭庭长陈锐峰、刑事庭庭长杨晓娜、行政庭庭长李应敏，舍小家为大家，在工作上始终兢兢业业、恪尽职守，圆满完成了各项审判管理任务，被评为2022年度全市基层法院办案标兵；闹店法庭副庭长王鹏珂，深入田间地头，诠释为民情怀，被评为2022年度全市十佳法官；大营法庭副庭长李要娟扎根基层，默默无闻，任劳任怨，被评为2022年度全市法庭工作先进个人；立案庭员额法官王晓芬尽心审理每一个案件，尽力压缩审理时长，为当事人节约诉讼时间，被评为2022年度全市法院优秀速裁法官。

在宝丰县人民法院，干事创业敢担当，攻坚克难勇作为的先进人物还有很多很多，他们以典型引路铸就过硬队伍，为全院各项工作高质量发展提供强有力的组织保障。

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如今的宝丰县人民法院正以争先创优的决心、事做必成的信心，以坚如磐石的定力、只争朝夕的努力，奋力开创宝丰县人民法院工作新局面，为谱写新时代宝丰高质量发展更加出彩的绚丽篇章贡献司法力量！