营商环境是企业生存发展的沃土，好的营商环境就是生产力和竞争力。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。市不动产登记中心认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府深化“放管服”改革的决策部署，聚焦市场主体和群众需求，以刀刃向内、自我革命的勇气和魄力，转作风，强素质，提效能，塑形象，打造“公平、高效、快捷、便民”的政务服务环境，激发市场主体活力，有力推动了我市经济社会高质量发展。

强作风 塑能力 打造一流干部队伍

12月1日上午8时许，市不动产登记中心窗口工作人员提前到岗，登录设备、启动电脑，将手机放置在保管箱，以良好的状态投入工作。

打铁还需自身硬，该中心围绕锻造一支“作风过硬、纪律严明、业务精通”的不动产登记铁军，建制度促规范、抓学习提素质、练内功强本领，不断提升为民服务意识和登记能力水平。

建制度促规范。该中心先后制定了“质量问题责任人惩戒处理办法”、首问负责制、一次性告知制、容缺受理制、服务承诺制、限时办结制等规章制度40多项，规范了员工行为，使工作有据可查、有章可循，提高工作质效。

抓学习提素质。该中心把学习贯穿工作始终，作为提高员工素质的重要途径，采取个人自学、集中学习、讨论交流、专题授课等方式，学习党的方针政策、法律法规、不动产登记业务知识，用理论武装头脑；开展“雷锋岗”“党员示范岗”创建活动，牢固树立为民服务意识，肩负起职责与使命。

练内功强本领。该中心积极开展“业务技能大练兵”活动，以赛促学、以赛促练，不断夯实业务功底。在2020年10月省自然资源厅举办的“不动产登记业务技能大练兵活动”中，我市代表队获得团体二等奖和个人三等奖，中心业务骨干过硬的综合能力获得了省厅领导的高度认可与肯定。

为确保工作落实，该中心设立“好差评”评价系统，实时评议服务质效，今年以来累计接收评价1841条，好评率100%。中心巡检室定期检查窗口人员到岗、规范着装、挂牌上岗情况，不定时暗访督查，将督查结果与个人绩效、评奖评优等挂钩，倒逼工作人员提升服务意识、纪律意识，树立良好形象。

“强作风、塑能力激发干事创业激情，今年以来，市不动产登记中心推出‘不动产登记+司法查控’新模式、在建建筑物抵押权登记不再实地查看、开发商承诺到场申请购房者可以自行办理不动产权证等10多项创新举措，深受群众和企业的好评。”市不动产登记中心主任岳新峰说。

减环节 优流程 提供高效便捷政务服务

8月9日上午，湛河区绿馨花苑小区居民尹情来到不动产登记窗口办理不动产登记，工作人员熟练地收件、扫描、拍照、录入信息、审核……40分钟后，她顺利拿证，怀揣满意离去。

针对群众和企业办理不动产登记往返多个部门和窗口、递交多份材料、审批流程复杂的情况，对标全国先进标杆城市，该中心整合行政资源，优化办事流程，精简办事资料，将抵押登记由原来的7个环节减为1个环节，二手房过户登记由原来的9个环节减为1个环节；整合房产、税务、不动产3个部门资源，实施数据共享，将3个部门窗口合并成为“不动产登记综合窗口”，实现群众企业办理不动产登记“一个窗口进、一个窗口出，只跑一次腿。”

大刀阔斧减材料。该中心整合数据资源，凡部门间数据资源共享材料不再提交，取消依法继承不动产免税、不动产离婚析产免费证明等材料，不动产登记递交资料由原来的189项减少为63项。

该中心还与税务、住建、公安、民政、司法等12个部门协作，统一接入一体化市级共享资源交互平台，统一信息数据标准规范，实现自然人身份、婚姻登记证、规划核实、竣工验收备案等28项信息共享利用，形成“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的综合窗口服务模式，实现10类登记业务即时办结，94项不动产登记业务1小时内办结，90%登记业务当日办结，实现企业群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

该中心在大厅设置自助服务终端，实现自助查询、自助领证、自助缴费，在服务点设立自助查询缴费打证一体机，方便群众在服务点“一站式”办理银行贷款和不动产抵押登记业务。

延触角 就近办 创新服务“优”无止境

“把竭诚服务群众作为工作的出发点和落脚点，不断创新服务内容，完善服务举措，让群众省心、安心、舒心办理不动产登记业务。”这是市不动产登记中心的永恒追求。近年来，该中心努力打造“公平、高效、快捷、便民”的政务服务环境，接连推出创新服务举措，提升群众的幸福感、获得感。

多点布局、就近办。该中心深化“不动产登记+金融服务”，授权我市14家银行布设18个便民服务点，实现企业和群众“一站式”办理房贷抵押、新房办证等业务；在新华区、卫东区和湛河区政务服务中心设立便民点，实现不动产登记就近能办、多点可办；在市住房公积金管理中心及平煤分中心布设服务终端，开办抵押登记业务；在湛河区西苑、平高两个社区和市自然资源和规划局新华分局、卫东分局、湛河分局、高新分局下属的5个国土所设立便民登记窗口，方便群众“就近办、马上办”；在10家中介服务机构和两家开发企业开设不动产登记便民点，方便群众就近办理业务，节约时间成本。

流动服务、上门办。2020年12月19日，周六。该中心工作人员放弃休息时间，开上“流动服务车”，来到中国平煤神马帘子布公司生活服务中心，为企业员工办理不动产登记手续。两年多来，该中心工作人员牺牲周末时间，到社区办理不动产登记业务1634件，服务2000余人次。

周末不打烊，全天办。为解决企业和群众“上班时间没空办、下班时间没处办”问题，该中心于2020年推出“周末不打烊”服务机制，周六、周日开放大厅部分业务窗口，群众进行不动产登记业务预约后，可到中心窗口现场办理存量房转移登记。2020年以来，周末不打烊累计服务时长158天，办理业务643件。同时，对临近下班时间受理的业务，一律实行延时服务，当日办结。

创新服务，“优”无止境。该中心以企业群众满意为导向，推出一系列创新性、突破性、引领性的新举措，提高行政效能，推进不动产登记提质增效——

推行容缺办理。如果遇到企业办理登记手续忘记带相关资料情况，该中心在符合登记规定的条件下，对缺少非关键申请材料的登记事项，先行启动容缺性办理，申请人在5个工作日内补充相关资料即可，去年以来共办理10起。

实施无纸化办公。针对不动产登记纸质材料多、填写时间长、办公成本高的问题，该中心采取“电子签名”和信息共享等措施，使各类材料在网络平台进行传输，以电子文本形式取代纸质材料，方便群众办理业务。

设立企业专区。该中心精准服务企业，设立惠企专区，专窗专人办理企业登记，实施免预约排号服务、首席服务官跟踪服务，赋能企业发展。

开展“以图查房”服务。该中心针对企业群众购房时，不了解房屋的位置，无法查询信息的情况，提供不动产登记信息及地籍图可视化查询服务，申办人足不出户就能直观查询房产的属性和权益简况，有效规避交易风险。

开展“带押过户”服务。该中心推出二手房“带押过户”登记，在原抵押存在的情况下办理房屋过户，将房屋的所有权转移至买方，把解除抵押放到了最后环节，提高交易质量，降低交易成本。

打造智慧不动产。该中心运用新一代信息技术，开发上线不动产统一登记平台、不动产登记微信公众号、不动产电子效能监管、不动产电子证照推送、不动产全豫通办系统、不动产电子签名系统等，方便企业群众“随时办、便捷办”。

实施交房即交证，交地即交证。该中心加强与住建、房产、税务等部门的协同联动，推行不动产首次登记和转移登记合并申请、同步办理、限时办结，使业主拿钥匙与办理不动产登记同步进行。该中心还提前介入土地测绘、审查测量结果等工作，使企业拿地的同时领取不动产权证书，为后续项目开工、抵押融资等提供便利条件。

解难题 纾民忧 打通服务“最后一公里”

“遇到历史遗留问题、疑难杂症，要勇于担当担责，把群众的事当成自家的事，把每件小事当成大事来办，用辛苦指数换取群众的幸福指数。”这是市不动产登记中心对干部职工提出的工作要求。

5月30日18时30分，市不动产登记中心下班了。但工作人员贾晓光、李怀阳的工作还在继续，两人骑车30分钟来到开源路南段立威·金城丽景小区，为一位患脑梗多年、行动不便的老人办理不动产登记手续，第二天下班后又骑车将办好的证书送到老人家中。

新华区一位93岁的老人，生活不能自理，急需办理房产过户手续。该中心工作人员登门为其办理，还提醒老人解决身份证名字有误的问题。“他们的服务超越了本职工作范围，俺非常感动。”12月1日，提起去年6月的事，老人的儿子娄先生感慨不已。

用行动践行承诺，用实干诠释担当。该中心联合住建、税务及金融等部门，提前介入、容缺受理、并联审批，跟踪指导，批量完成不动产首登转移，开启我市“交房即交证”服务新模式，解决业主收房后不能及时办理落户、子女入学、抵押贷款等问题。

服务企业就是服务全市工作大局。该中心站位全市发展大局，主动联系对接20家房地产开发企业，“一楼一策一专班”，化解问题楼盘不动产登记难题，目前为东方明珠、华悦世家经济适用房等40个遗留问题项目办理登记手续，惠及16000余人，涉及房屋5000多套。

河南神马尼龙化工有限责任公司厂房建成投入使用20多年，因相关手续未完善，未能办理不动产权证书。2020年，该中心深入调研，审慎研判，一次性办理了12项不动产权证书，为公司资产重组创造条件，公司送上写有“勇于担当解企忧，政企携手促发展”的锦旗表示感谢。

为更好服务企业和群众，充分激发市场主体活力，该中心将便民利企工作室升级为不动产登记企业专区，开辟“绿色通道”，为工业企业、招商引资项目提供快捷服务。去年以来，不动产登记企业专区共办理不动产登记业务11800件。其中，今年前三季度为94家企业累计办理抵押登记业务399件，涉及金额约45.58亿元。

高效便民的举措，贴心周到的服务，赢得了广大企业和办事群众的普遍赞誉。去年至今，该中心共收到群众和企业赠送的锦旗、感谢信30余面（封），群众、企业回访满意率达99%。

“市不动产登记中心将严格贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，对标全国先进，进一步优化流程、精简要件、缩减成本、提升信息化水平、提升市场主体满意度，向打造最优营商环境持续发力，为全面建设社会主义现代化新鹰城作出应有贡献。”岳新峰表示。

（本报记者 魏广军 通讯员 王凯 白嘉昕）

本版图片由市不动产登记中心提供