本报记者 吴学清

问题所指，改革所向。面向未来，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。

2022年，我市谋划实施年度重点改革创新事项11大类34条103项，在全面深化改革方面展开新实践，呈现出改革工作任务“试点+重点+亮点”协同推进的良好态势，持续推动改革广度深度双拓展，多项工作被省委全面深化改革委员会办公室红榜通报，并提炼出一批有平顶山辨识度的改革成效和创新经验。

国企改革取得新突破，开发区释放澎湃发展动能——

9月28日，平顶山电子半导体产业园项目开工建设。该产业园立足中国平煤神马豫西南“碳硅材料”“尼龙新材料”两大千亿级产业集群腰部优势，致力打造全国最大的第三代半导体晶圆生产基地，助力国内解决“缺芯少核”卡脖子问题。明年上半年，项目首期入住企业预计可投产达效，形成“换道领跑”新优势。

作为国有大型工业企业，中国平煤神马经济贡献占我市经济的半壁江山。市委、市政府与中国平煤神马坚持互联、互信、互助理念，创新实施“建立三项机制、深化五共联动、实现三个提升”的“三五三”政企合作模式，拓宽政企合作领域，有效解决转型发展中的难点问题。由于成效显著，该案例被评为河南省经济体制改革十大案例之一。

国有企业是国民经济发展的中坚力量。在巩固原有成果的基础上，今年我市国企改革取得一系列新突破。截至目前，市属22家一级企业及其子企业全部实行竞聘制、岗薪制、任期制、末等调整和不胜任退出。竞争上岗共610人，占比100%。末等调整和不胜任退出1人，新进员工60人，均通过公开招聘进入……现代企业制度进一步健全，企业的活力显著增强。统计数字显示，1月至9月，全市规上工业营业收入同比增长13.8%，增速高于全省3.6个百分点。

开发区是我市经济建设的主阵地、主战场、主引擎。今年，我市再次争取高新技术开发区、尼龙新材料开发区、宝丰高新技术产业开发区成为全省新一轮“三化三制”（建立专业化、市场化、国际化管理团队，领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制）改革试点，统筹实施打破旧体制、打破死工资、打破铁饭碗、打破硬藩篱的“四打破”工作举措，彻底改变管委会“包打天下”工作模式，积极探索“管委会+公司”现代运营新体制。

3月底，3个试点开发区全面完成“三化三制”改革任务。其中，高新区在国家高新区综合评价中大幅晋升14个位次，创造了连续5年晋升44个位次的历史性突破。

目前，我市13个开发区均制定了“三化三制”改革工作方案，并已基本完成阶段性改革任务。全省开发区改革阶段性评估，182个开发区中评价为一类的有37个，我市有6个入选，占全省六分之一。1月至10月，全市开发区工业增加值同比增长7.7%，对全市工业增长的贡献率达到70.7%，占全部规上工业的比重为63.2%。

深化行政许可制度改革，提升审批服务效率效能——

5月份，省委全面深化改革委员会办公室通报2022年第一季度改革典型案例红榜，我市推行行政许可参考模板的做法上榜。

据市市场监督管理局行政审批科科长吴天宝介绍，模板的推广运用将平均每个许可证的办证时间（含企业自身准备时间）从6个月缩短至1个月以内，截至目前为企业节约办证成本400余万元。

近年来尤其是今年以来，市市场监督管理局推出一系列改革措施，全力打造便利化市场准入环境。自今年3月全省开始遴选“月度优化营商环境十大案例”以来，该局连续6个月上榜，成为全省上榜次数最多的省辖市市直部门。

来自市政务服务和大数据管理局的数字显示，截至目前，全市46个部门2234个政务服务事项中除“负面清单”外，2197个政务服务事项已全方位入驻市行政审批服务中心，真正实现了“一站服务、一网通办”，“大厅之外无审批”。

据市行政审批服务中心有关负责人介绍，目前进厅政务服务事项即办件占比66.8%，承诺办理时限较法定时限压缩比达到87%，平均办理时长从14天缩短至1.7天，社会满意度持续保持在99.99%以上，给企业和群众办事带来了新体验。

群众关注的焦点在哪里，改革就推进到哪里。我市深入推进综合医改，紧密型县域医共体建设不断取得新成绩；“五医联动”稳步实施；深化教育体制改革，扩大优质教育资源覆盖面……一项项改革的推进，给群众带来了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。

改革只有进行时，没有完成时。站在新的起点，我市将以党的二十大精神为指引，继续以改革求突破、以改革促发展、以改革惠民生，书写鹰城改革发展的辉煌篇章。