作风一变干劲足，能力一提局面新。时下的父城大地，到处呈现丰收的喜悦景象。从城市社区到乡间田野、从企业车间到项目工地，广大党员干部转作风、抓项目、搞建设、谋发展的热潮滚滚而来。一个个重大项目、致富产业、民生工程加快推进，奏响了高质量发展的最强音。

春种一粒粟，秋收万颗子。宝丰县“能力作风建设年”活动的号角在春天吹响，从料峭早春到火热盛夏，再到金秋收获，宝丰县不断书写着经济社会高质量发展的新篇章。

坚持人民至上 夯实民生保障

“昨天买的房，今天不动产权证就办好了。”11月3日上午，在宝丰县行政服务中心不动产登记窗口，李歌夫妇拿着不动产权证激动地说。

“通过推行‘交房即发证’，该县有效解决了群众交房交证不同步等问题，今年以来享受‘交房即发证’政策红利的业主已达16500余户。”宝丰县自然资源局局长王月霞说。

“能力作风建设年”活动开展以来，宝丰县紧盯群众急难愁盼问题，把为民办实事作为能力作风建设成效的“检验场”，把广大群众的满意度作为检验工作的“试金石”。针对群众反映的“办证难”问题，宝丰县建立容缺办理机制，实行 “一张身份证办理登记”服务模式，变“材料手中传”为“信息上网办”，改“群众跑腿办”为“内部流转办”，帮助4万余名群众解决了难题，不动产登记遗留问题信访量同比下降75%，相关经验被自然资源部收录汇编，并在全国推广。

国家之本，在于人民。“今年以来，我县抓紧抓实就业、教育、医疗等十大重点民生领域，把‘能力作风建设年’活动与‘我为群众办实事’实践活动相结合，开展百日攻坚专项行动，切实解决群众操心事、揪心事，以党员干部辛苦指数换取人民群众幸福指数。”宝丰县委常委、组织部长李庆介绍说。

——坚持就业优先政策。始终将“稳就业、保就业”放在首位，为广大企业和劳动者提供更加优质、高效、便捷的服务，通过举办“春风行动”暨“万人助万企”线下专场招聘会和线上网络招聘岗位发布等，为求职者提供就业岗位1万多个，为80多家企业解决急需用工问题。同时，189家企业享受稳岗补贴共计201.19万元。

——每天一元钱，孩子课后有保障。在贯彻落实“双减”政策的基础上，在全市率先实施中小学课后服务，县财政每学期投入专项资金300万元，统筹县域“六大文化”资源优势，提供校园服务项目200多项，学生参与率达97.6%；同时，全面推行暑期托管服务，破解了县城双职工家庭孩子和农村留守儿童暑期“看护难、辅导贵”的问题，家长满意度100%。

——出台“大病外聘专家”和“五病二次报销”政策。政府出资，用于聘请省级以上专家会诊、手术及“五病”（高血压、糖尿病、精神病、慢阻肺、肺结核）患者二次报销。前三季度，该县为患者节约综合费用929.91万元，鉴定“五病”患者3.22万余人，实现“五病”基础用药免费。

——坚持“办人民满意的教育”。面对入学难问题，找准成因、靶向发力，投入资金9230万元，在城乡新建幼儿园4所、小学2所，改扩建小学7所，新增学位3782个，满足了教育教学需求，学校辐射面、学位覆盖率不断扩大。

——完成雨污分流改造60余处，新建、改建雨污管网190余公里，城区积水问题得到整体性解决；建成基层综合性文化服务中心332个、“文化驿站”20个，开展农村电影放映工程和“文化惠民·送戏下乡”活动2820场；推进“人人持证、技能河南”建设，累计培训28988人次，新增技能人才20092人……

截至10月底，宝丰县民生支出完成29.49亿元，占一般公共预算支出的70.67%，全县人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，人民群众的幸福指数在党员干部提能力、转作风中不断攀升。

深化改革创新 汇聚发展动能

从乡镇中心校的教学专干竞聘到校长岗位，这是王元奎之前从未敢想的事情。“竞聘上岗建立起公平竞争的激励机制，我就是亲历者、受益者。”11月8日，宝丰县李庄乡初级中学校长王元奎深有感触地说。

今年暑假期间，全县356名竞聘人员走上“擂台”，经过笔试、面试、考核等环节的比拼，成功竞聘105个校长岗位。

“这是我县在2019年第一轮‘县管校聘’的基础上，对改革方案和配套文件进行修订完善后开展的第二轮校长竞聘上岗，目的是让‘能者上’‘平者让’‘庸者下’。”该县教体局局长王晓朴介绍说，3年前，宝丰县打破校长终身制，在全省率先推行“县管校聘”改革，打造了一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，让想干事、能干事、干成事的人有更大舞台。

“县管校聘”改革只是宝丰县全面深化改革的一个缩影。近年来，该县把着力点放到加强系统集成、协同高效上，在教育、医疗、投融资体制等13个领域全面推进、持续发力，为建设“四强县”、迈入全国“一百强”注入不竭动力。

创新考评方式，举办“党建引领、比拼四季”工作大比拼擂台赛，每年拿出1000多万元重奖优胜单位；推行“管委会+公司化”改革，深入开展“三化三制”，宝丰高新技术产业开发区荣获全省最具竞争力“百亿产业集群”称号……

“突破藩篱、改进方式，大胆进行改革创新，是推动县域经济高质量发展的‘动力源’。”宝丰县委副书记、县长王代强说，“能力作风建设年”活动开展以来，宝丰县不断推动党员干部能力作风大提升大转变，形成敢于直面挑战、勇于改革创新的良好氛围，激发了全县上下干事创业的激情，迸发了锐意进取的动力。

今年6月，全省首家县（区）级政务服务满意度回访中心在宝丰县行政服务中心设立。这是该县深化“放管服效”改革的又一创新举措。

该中心以电话回访、现场回访、上门回访等方式，变“被动”受理问题为“主动”发现问题，变“等意见”为“找意见”。截至目前，该中心共回访企业和群众5100余次，收集问题11条，合理意见建议23条，已全部整改到位；二次回访满意率达100%。

不仅如此，宝丰县推行的便利老年人服务、有诉即办、“政银通办”“一件事一次办”等多项政务服务改革工作走在省、市前列；校长职级制改革、统计改革获全省改革典型案例“红榜通报”；“县管校聘”被列入改革兴豫典型案例；营商环境评价在全省提升15个名次进入第一方阵，其中项目保障指标位居全省第一……

“我们将坚持思想破冰、行动提速、能力提升，把改革创新作为第一动力，树立创新思维，多领域、广角度、深层次推动改革，以改革增动力、添活力、聚合力，全力推进县域经济‘成高原’。”王代强说。

强化为企服务 推动经济提速

“在县工信局服务专班的悉心服务下，我们的实验室从申报到公示用了不到30天。”11月4日，提起即将获批的“平顶山市石墨新材料重点实验室”，五星新材科技有限公司副总经理郝红涛感激地说。

五星新材是一家生产高纯石墨的国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，今年4月入选河南省制造业单项冠军培育企业名单，年产销量占全国市场的六成以上，在全国石墨碳素行业标准制定、市场价格、技术研发等方面拥有较大的话语权。今年前9个月，该公司纳税9329万元，同比增长235%。

如何进一步提升产品品质，从而提高市场占有率，是五星新材科技有限公司发展中急需解决的问题。

在宝丰县开展的常态化惠企纾困“大走访、大宣讲、大服务”工作中，工作人员积极帮助五星新材申报建立实验室。“实验室获批建立后，公司石墨产品纯度将达到99.999%，生产周期缩短45天。”郝红涛说。

这是宝丰县干部能力作风大提升，助力企业稳健发展的生动案例。自“能力作风建设年”活动开展以来，该县把提高“问题解决率”和“企业满意度”作为检验作风能力建设的重要手段。

据宝丰县工信局局长楚亚辉介绍，今年以来，全县314名助企干部深入260家重点企业开展走访调研，共排查出企业问题168件，解决率100%，企业满意率达100%。

重点项目建设是战场、赛场，更是检验干部能力作风的考场。

“今年以来，全县谋划亿元以上项目53个，总投资557亿元；开工项目141个，总投资579亿元。”宝丰高新技术产业开发区管委会副主任、县发改委主任金晓辉说。

宝丰县将“能力作风建设年”活动与重点项目建设紧密结合起来，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，力求做到载体抓活、效果抓实、机制抓常，以优良作风推动项目建设，以项目建设检验干部能力，确保重大项目建设快速推进。

得益于宝丰县的“保姆式”“店小二式”服务，投资50亿元的河南表面处理产业园项目顺利施工。“目前，5栋厂房已封顶，两条主路已硬化，建设进度超过了预期。”该项目负责人刘光远高兴地说。

能力作风建设推动项目建设换挡提速，141个挂图作战的重大项目落地落实：五星新材年产3万吨新型核反应堆石墨材料顺利开工；国玺超纯年产1000吨7N超纯金属材料生产线建成投产；高纯新材料产业园一期建设项目前期手续已经办理完毕……

针对历史遗留问题“减仓清仓”，宝丰县推行“交地即发证”，有效解决了企业融资难、上市难问题，已为铁福来、五星石墨、京宝焦化等30家重点企业解决不动产权证办理问题。

为助力企业稳健发展，该县为15家企业发放高质量发展奖励300万元；帮助19家企业与高等院校达成技术研发合作；为20家企业落实满负荷生产奖励280万元；164家企业纳入省、市、县三级工业企业“四保”白名单。

能力作风建设破冰开路，推动县域经济“成高原”。前三季度，该县第三产业增加值完成129.13亿元，同比增长4.8%，位居全市第二；新增规上企业35家，增长45.8%，位居全市第一，获市政府通报表扬，并获得100万元奖励资金。

凌空蹈虚，难成千秋之业；求真务实，方能善作善成。在加快高质量发展的新征程上，宝丰县广大党员干部将认真学习贯彻党的二十大精神，继续以更加务实的作风持续发力，以更加坚决的态度激活发展动能，以一个个铁脚板、宽肩膀共同扛起建设“四强县”、迈入全国“一百强”重任，为实现“两个确保”和“壮大新动能、奋进百强市”奋斗目标贡献坚实力量。 （本报记者 巫鹏 通讯员 秦亚涛 李鑫 李红果 文/图）