本报记者 卢拥军 通讯员 马书扬 王渊博

■新闻背景

今年1月至9月，叶县人民法院结案率、一审服判息诉率、万人成诉率等主要业务指标创历史新高，增幅速度名列全市前茅，这是该院全体干警加速跑、全力跳，细化工作措施，拧紧责任链条，一项一项跟进度，一件一件抓落实的结果。

今年3月以来，新一届叶县人民法院领导班子带领全体干警，紧紧围绕“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”目标，以“时时放不下”的责任感，坚持服务大局、司法为民，务实重干、攻坚克难，各项工作取得了长足发展。

市中级人民法院党组书记、院长王辉对叶县人民法院取得的成绩给予高度赞扬。

叶县县委书记徐延杰、县长文晓凡对叶县人民法院取得的成绩给予高度评价。

近日，记者深入叶县人民法院进行了采访。

今年3月，时任市中级人民法院人事处处长的朱少峰被组织任命为叶县人民法院党组书记，4月在叶县第十六届人民代表大会第一次会议上当选为叶县人民法院院长。

今年42岁的朱少峰，2005年从河南大学法学院法律专业毕业后，先后在新华区人民法院、市中级人民法院任书记员、助理审判员，2013年5月至2022年3月任市中级人民法院团委副书记、机关党委副书记、人事处处长。

朱少峰到叶县人民法院上任后，把责任放在心上，把使命扛在肩上，按照“旗帜鲜明讲政治、服务大局勇担当”的要求，一手抓审判主责，一手抓队伍建设，积极向县委、县委政法委汇报工作，在县委的坚强领导下，在县委政法委的大力支持下，在全体干警的共同努力下，短时间内使各项工作有了新发展，展现了新面貌，亮点纷呈。

在全市率先成立诉源治理工作站

为进一步提升基层治理能力和社会管理能力，延伸法院司法职能，叶县人民法院决定以叶邑镇、龚店镇为试点，深入推进“诉源治理”工作机制建设。今年9月27日，叶邑镇、龚店镇诉源治理工作站挂牌成立，这在全市法院系统尚属首家。

每个工作站由5人组成，县法院选派1名员额法官担任主任，负责工作站的全面工作；每个工作站邀请两名专职调解员负责矛盾调处化解工作，每个行政村邀请1名兼职法制联络员负责文书送达工作，同时邀请1名廉情监督员负责协助指导工作站的廉政建设等工作。

诉源治理工作站成立以来，将诉讼服务关口前移，协同乡司法所等基层组织积极为人民群众提供免费司法服务，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标，为乡村振兴提供法治保障。

县委常委、政法委书记常娇峰高度评价叶县人民法院的这项做法：“这改变了诉源治理法院‘单兵作战’模式，变和谐‘小独奏’为治理‘大合唱’，以加快共建共治共享基层社会治理新格局的构建。”

在全市率先打造红色“枫桥式”人民法庭

叶县人民法院三常路法庭管辖的辛店、保安、叶邑、田庄、龙泉5个乡镇均是革命老区，是中国工农红军第九军的诞生地，是红二十五军长征经过的“战斗地”，也是平顶山市中共地下组织的发祥地。

今年7月，该院依托红色资源，着力在三常路法庭打造红色“枫桥式”人民法庭法治文化品牌。三常路法庭全体干警不断接受革命先辈甘于奉献、一心为民精神的洗礼，用真心真情守护着5个“红色”乡镇30万居民心中的公平与正义。

强化普法宣传，赓续红色血脉。以案说法，讲好红色故事。组建“红色司法服务小组”，不定期开展以习近平法治思想、辖区革命故事、典型案例等为内容的宣讲，播种“红色法治文化”，提供诉讼指导、法律培训、综合治理等司法服务。

构建解纷网络，践行红色初心。搭建联动平台，织密综治“网”。法庭充分发挥诉源治理桥头堡作用，与辖区乡镇综治办、派出所、司法所、妇联、村“两委”等部门搭建联动平台，建立线上调解微信群，针对家事纠纷、劳动争议、土地纠纷等，由特邀调解组织先行调解，推动多部门联调共治，力争将纠纷化解在基层；设置红色巡回审判点，积极开展巡回审判，主动入村入户提供司法服务。

市中级人民法院有关部门负责人认为，在全市法院系统深入开展“枫桥式”人民法庭创建活动中，叶县人民法院率先将辖区红色革命文化与司法元素有机结合，为“枫桥式”人民法庭注入更多的时代内涵和地方元素，有力促进了法庭干警焕发干事创业活力。

在全市率先举办基层法院法官论坛

为进一步推动学习型法院建设，营造更高水平的法治化营商环境，今年9月9日，鹰城法官论坛暨叶县人民法院第一期法官论坛在叶县举办。

论坛主题是“执行异议之诉审判实务问题研究”。叶县人民法院民一庭庭长孙建辉、执行局局长齐勇业、执行局第三团队团队长陈兆丰分别结合各自业务职能作主题发言。平顶山学院教授杜辉、市中级人民法院审监庭庭长侯晓宏针对研讨内容进行了点评和指导。论坛研讨过程交流融洽、气氛活跃。

市中级人民法院三级高级法官徐合林在论坛总结发言中指出，本次论坛在叶县人民法院举办，既是对该院学习型法院建设工作取得成绩的肯定，更是对该院在司法审判、学术调研等方面的工作提出了更高要求。本次论坛传承了鹰城法官论坛百家争鸣的开放基因，体现出叶县法官论坛求真务实的显著特色。

诉源治理在一线 诉讼服务再提高

“我要离婚，必须离！他没有上进心，不关心家庭，还影响孩子的身心健康……”今年8月3日，王女士向叶县人民法院三常路法庭庭长闫平哭诉对丈夫李先生的不满。原来，王女士与李先生婚后育有一子，因李先生对家庭缺乏关心，王女士对此产生不满，遂到法院起诉离婚。

在倾听过程中闫平发现，双方并无原则性矛盾，夫妻感情没到破裂程度，于是决定通过“离前一课”解开双方心结。

闫平把双方当事人邀请到法庭调解室，耐心为双方分析男女心理差异，讲解夫妻相处之道。60分钟的课堂让双方逐渐解开心结，李先生认识到自己的错误，向王女士提出婚姻修复计划。心情平复下来的王女士也认识到在生活中要克制情绪，避免因琐事发生争吵。

“明天就是七夕节，你们不妨学学牛郎织女，好好过一次情人节。”闫平巧妙建议道。

“好，我就给他一次机会。”王女士向法庭提出撤诉申请，与李先生重归于好。

这是叶县人民法院开展诉源治理工作的一个场景。

从今年4月起，该院新一届党组深入开展矛盾纠纷多元化解工作，积极探索诉源治理新模式，多数矛盾纠纷以非诉讼方式化解，少量必要案件进入司法程序解决，从源头上减少诉讼增量，进一步优化促进社会治理。

优化团队，全面推进诉讼案件效率

强化诉前队伍建设。为提高办案效率，缩短办案平均用时，叶县人民法院科学设置人员，抽调政治素养高、业务能力强的员额法官，设立6个民事速裁团队，每个团队由1名员额法官+1名法官助理+2名书记员共4人组成，快速审理小额、简单案件。

完善繁简案件流程。为进一步深化案件繁简分流，叶县人民法院积极推进“分调裁审”无缝衔接，深化“分调裁审”机制改革，建立简案速裁配套机制，由速裁团队进行过滤筛选，先行审查分流、先行调解分流，使立案、调解、速裁、审判等环节无缝衔接，将诉前调解与繁简分流有机结合，真正实现简案快审快结。

诉前化解矛盾纠纷。为把矛盾纠纷化解在诉讼前，叶县人民法院要求法官助理、调解员、书记员将案件的送达、保全、鉴定、调解及调解不成功案件对证据的质证认证和归纳争议焦点均在诉前程序完成，确保诉前化解有实效，速裁效率有提升。

今年1月至9月，叶县人民法院共受理民商事案件5146件，同比上升11.45％，通过诉前调解案件1580件，调解成功804件，诉前调解成功率达50.89％。

“诉源治理机制像‘滤网’一样，分流了双方当事人愿意调解的案件，即使调解不成案件回到法院，法官也能根据前期调解的情况很快熟悉案情，省去了大量调查取证时间。”朱少峰说。

统筹推进，全面提升诉讼服务质量

推进商事案件专业化审理。设立金融、交通事故、民间借贷等合议庭，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、问题楼盘化解等领域的案件，维护市场主体合法权益，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

提升“智慧法院”建设水平。当事人和律师通过电脑或手机客户端登录河南法院诉讼服务网，完成网上立案、预约立案、在线材料提交、费用缴纳、文书接收等事项，打造“一网通办”的智慧诉讼服务新模式；建立9个网络直播审判庭，实现多媒体证据展示、远程审判、庭审录音录像等功能，让诉讼当事人通过电脑或者手机等设备参与庭审，大大缩短了当事人的诉讼时间。

深入打造阳光司法服务。以审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台为载体，实行裁判文书上网，庭审网络直播，方便当事人、社会公众全方位参与监督；组织开展“法院开放日”和“送法进校园”活动，邀请师生和群众走进法院，身临其境感受法庭的庄严和神圣。

“加紧‘一站式’诉讼服务体系建设，全力打造‘规范化、智能化、精细化’诉讼服务模式，全面提高为人民服务的水平，让人民群众办得放心、办得顺心。”朱少峰说。

营商环境创一流 助推经济上台阶

由于种种原因，地处叶县的某大型企业亏损严重，导致停产长达数年之久，一度让企业员工心中像压了一块大石头。

朱少峰了解到这一情况后，便带领县人民法院审判委员会专职委员马书扬、民二庭庭长修军旗多次到市中级人民法院汇报，得到业务指导；到县委、县政府汇报，寻找重整投资人。

他们冒着酷暑两上北京，三进郑州，历时近3个月取得各方支持。回来后，法院专班成员指导企业管理人进一步修订、完善、重整计划草案，并征得广大职工和其他有关债权人的理解支持，最终顺利通过重整计划草案，促使该案取得阶段性突破，为下一步职工安置打下良好基础。

这是叶县人民法院营造一流法治化营商环境的一个场景。

今年4月以来，该院新一届党组高度重视优化营商环境工作，在县委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展大局，坚持“法治是最好的营商环境”理念，牵头推进提升“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项指标，为叶县打造法治化营商环境提供有力司法保障。

值得一提的是，该院加大破产审判工作力度，提升破产审判效率，降低破产办理成本，灵活运用预重整、引进战略投资人、清算式重整等方式，提高重整成功率，受到省、市级法院相关领导的高度评价。

强化组织领导，构建政策体系

该院成立了由院长任组长，分管副院长任副组长，民二庭、执行局、审管办、办公室等部门负责人为成员的优化营商环境专项工作领导小组，下设办公室，组建专班，配备专员，形成上下贯通、内外联动的系统工作格局；制定出台了《关于充分发挥审判职能作用加强企业项目培育促进叶县经济高质量发展的意见》等一系列指导文件、专项方案，着力把优化营商环境融入司法办案全过程。

加强执行联动，助推诚信建设

该院与各部门联动开展联合惩戒活动，依法用足、用好、用活查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施；持续加大合同案件的执行力度，对执行工作进行集约化管理，当天立案、当天送达、当天查控，确保胜诉企业的合法权益尽快实现；建立失信修复机制，严格区分失信与丧失履行能力，严禁超标的、超范围查冻扣账户、资产，为诚信的创业失利者提供重生机会。今年1月至9月，有500名已履行义务的被执行人被法院移出失信名单。

深入企业走访，助其健康发展

该院开展“万人助万企”活动，法官主动到所分包的企业实地了解疫情防控和安全生产情况，为企业化解法律问题、规避法律风险、服务企业正常生产；对被执行人为企业的案件，依法慎重使用强制措施，避免“涸泽而渔”，最大限度减少对企业生产经营发展的影响。对资金确有困难的被执行企业采取“放水养鱼”的方法，在不影响企业正常经营活动的情况下，认真做好执行和解工作。

“优化法治化营商环境就是要‘搬走’市场、融资、转型路上的‘三座大山’，对企业在经营中所遇到的困难做到跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果，推动民营企业经济高质量发展。”朱少峰说。

干事创业敢担当 攻坚克难勇作为

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”在朱少峰的带领下，面对鲜红的党旗和庄严的誓词，全院党员干警共同高举右拳，声音铿锵、句句千钧，进一步坚定“不忘初心、牢记使命”的信念与决心。

今年6月30日上午，叶县人民法院举行迎“七一”重温入党誓词宣誓活动。此次活动的开展既是一次党性上的“洗礼”，又是一次精神上的“补钙”，干警们纷纷表示，将以求真务实的作风把所有心思聚到干事创业上，把所有本领用在加快发展上，把所有功夫下到推进落实上。

这是叶县人民法院加强队伍建设的一个场景。

保持“干大事、创大业”的担当魄力，保持“想一流、争第一”的拼抢意识，保持“持续干、抓到底”的恒心定力。

作为一名肩负维护社会公平正义的法官，就要具有这样勇于承担干事创业、争先创优的精神。

今年4月以来，该院新一届党组高度重视队伍建设工作，多措并举，固本培元，以党建引领筑战斗堡垒、以提升能力树优良作风、以从优待警促身心健康、以典型引路铸过硬队伍，为全院各项工作高质量发展提供强有力的思想政治保障。

以党建引领筑战斗堡垒

该院以“党建带队建促审判”为统领，深入推进“一支部一品牌一特色”工作机制，有效推动党建、队建、业务工作相互融合，培树了一批先进庭室和优秀党支部，努力把各党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结全体干警、推动工作高质量发展的坚强战斗堡垒，有力保证了党组的决策部署不折不扣地落地落实。

以提升能力树优良作风

该院以“能力作风建设年”活动为契机，倡导担当务实、奋勇争先的工作作风，大力弘扬“工匠精神”，促使法院队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。

以从优待警促身心健康

该院坚持以人为本的理念，从“三个维度”全面落实从优待警工作，让干警心更齐、气更顺、工作更有激情。

在政治上关心干警。定期组织政治轮训、集训，帮助干警学深悟透党的最新理论成果。进一步加强后备干部队伍建设，对优秀干警进行重点培养和多岗位锻炼。加大培养和发展党员的力度，及时把符合条件的干警吸收到党的组织中来。

在工作上关心干警。建立图书室、健身房等相关配套设施，积极组织和鼓励干警参加文体活动，缓解紧张情绪，释放工作压力。落实好国家有关休假规定，保障干警依法享受休假权益。鼓励干警带薪休假。

在生活上关心干警。关心干警健康状况，建立干警体检制度，每年组织干警进行一次体检，及时了解掌握干警的健康状况。办好干警食堂，优化膳食营养结构，确保干警饮食健康。

以典型引路铸过硬队伍

该院坚持以典型引路、示范带动，扎实开展形式多样的岗位争先活动与表彰奖励，推树一批先进集体和先进个人，以增强队伍的凝聚力和战斗力。

惩恶扬善的刑事审判庭共有8人，在周国良庭长的带领下，始终牢记刑事法官的神圣使命，以保一方平安为己任，狠狠打击各类刑事犯罪，为社会稳定和百姓安宁撑起了一片蓝天，为创建“平安叶县”付出了心血和汗水，被市中级人民法院荣记三等功一次，周国良被评为全省扫黑除恶先进个人。

一心为民的民事审判一庭共有14人，在孙建辉庭长的带领下，坚持以人民为中心的发展思想，加强民事审判工作，尤其是在道路交通事故案件审理中，正确、合法、及时处理好每一起交通事故赔偿纠纷，连续3年被省高院评为“道交一体化工作先进基层法院”。

王青丽，女，中共党员，35岁，现任民一庭副庭长兼交通事故审判团队负责人。她清正廉洁，兢兢业业，刻苦钻研审判业务知识，审结机动车交通事故案件1000余起，曾获得全省道交一体化工作先进个人等称号。

刘振涛，男，中共党员，40岁，现任民事审判二庭副庭长。他是全院有名的调解能手，从领导到同事，大家常说的一句话就是“只要小刘到场，不管当事人之间的矛盾有多尖锐，他总能将大事化小、小事化了”，并得到众多当事人的一致好评。他曾获得全市优秀政法干警等称号。

刘耀斋，女，中共党员，47岁，现任立案庭速裁团队负责人。面对井喷式的案件数量，她在接收案卷后第一时间与双方当事人进行沟通，该调解的调解，调解不成的尽早开庭和宣判，最大限度缩短办案周期，提高结案效率。她连年被县法院评为先进个人。

郑佩佩，女，中共党员，37岁，现任执行局团队长。她带领团队坚持忠于事实、忠于法律，严肃执法、秉公办案，一大批“老赖”受到惩处，一大批陈年积案得到清理，维护了人民群众的合法权益。她曾获得全市涉军维权先进个人等称号。

王蒙，女，中共党员，36岁，现任三常路法庭副庭长。她常年扎根基层法庭工作，凭着一股迎难而上的勇气，怀着对人民群众的深厚感情，将一件件纠纷化解在法院的大门之外，将矛盾化解在萌芽状态，为维护一方平安作出了应有贡献。她连年被县法院评为办案标兵。

樊钧磊，男，中共党员，41岁，现任法警大队副大队长。在法警队工作期间，通过全队干警齐心协力、共同奋斗，及时有效地保障了各项审判工作和执行工作的顺利进行，圆满完成了押解犯人、看管犯人等各项任务。他多次被县法院评为先进个人。

王旭洋，女，中共党员，30岁，现任政治部人事科科长。尽管人事工作繁杂枯燥，但是她始终坚持脚踏实地、谨慎细致地做好每一项工作，既敏于观察、善于综合，又面面俱到、用心付出。她被团市委和市中级人民法院评为“优秀青年天平卫士”。

…………

乘势而上，竞进拼抢。

叶县人民法院在县委和市中级人民法院的坚强领导下，以对党忠诚的本色、服务人民的宗旨、执法公正的担当、纪律严明的形象、坚定纯洁的灵魂、甘于奉献的作风，着力锻造“四个铁一般”的法院队伍，为叶县经济社会高质量发展再作新贡献。