第A04版:风行四十载 奋进新时代
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庙街乡:打造基层治理“新标杆”
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2022年10月10日 放大 缩小 默认        

庙街乡:打造基层治理“新标杆”

团结奋进的庙街乡领导班子
举办丰富多彩的文体活动,倾力打造宜居宜业“新庙街”
领导干部深入田间地头,助力农业生产
良好的自然生态禀赋
绿油油的人头山村白茶种植基地正在变成“农村美、农民富”的金山银山
图片均由庙街乡提供
 

有人说,“山水茶乡 古韵悠悠”的庙街乡是舞钢市的“浓缩版”——距离舞钢城区仅9公里,辖12个行政村1.6万余人,境内山地、丘陵、岗地和平原各占四分之一,造型各异的山峦奇峰与秀丽潋滟的镜波湖水相依,强势崛起的现代工业与历史悠久的古迹遗址交织,勾勒出一个生态优良、生机盎然、生活安逸的中原精致小镇。

现如今,踏着时代的节拍,顺势而为、乘势而上、借势发展的庙街乡正以争创全省百强乡镇为抓手,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,做大项目建设、培优特色产业、完善基础设施,竭力把各项事业发展融入工作大局,全力打造“实力、生态、智慧、幸福”新庙街,打造基层治理“新标杆” ,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

“五星”支部

统领全局

在庙街乡人头山村,为解决9个自然村人居环境基础设施薄弱问题,该乡专门成立了“塑颜组”“铸魂组”两个工作小组,因地制宜、梳理归纳,总结经验、示范带动,确保“五星”支部创建工作取得扎实成效。

为切实加强“五星”支部创建,庙街乡多次召开推进会,成立领导组织迅速部署、层层带动,营造氛围、部门联动,细化“五星”支部创建标准,迅速掀起“五星”支部创建热潮,推动创建工作基础扎实、强力推进。

该乡第一时间就“五星”支部创建进行充分研讨交流,详细解读评星标准与评星办法,结合乡域实际,明确创建工作要点并分析各行政村现状,因村制宜、一村一策,制定不同的创建措施,细化任务分工,压实责任,确保工作落实落地;该乡班子成员、包村干部迅速下沉到村,组织召开推进会,认真组织村“两委”干部、党员代表集中学习,传达文件精神,增强创建的责任感和主动性,通过会议宣讲,让各村党组织全面了解文件精神,准确分析研判,对标对表,理思路、定措施、想办法,制定创建目标和措施,开好局起好步,掀起各村争创“五星”支部的高潮;充分运用横条幅、大喇叭、小喇叭、微信群等广泛宣传开展“五星”支部创建的硬指标和重要意义,立足“五星”支部创建强组织、兴产业、优环境、维稳定、促和谐的重点工作目标,形成群众支持、党员联户、支部提升联建联创工作新格局,将党员联户机制、基层治理等有机融合,营造“支部领头、党员带头、群众满意”的浓厚创建氛围;通过农户、党员和村党支部联动,落实干部包片、党员联户工作机制,沟通协调农业、工业、自然资源和规划、工商、派出所等多部门联动,对照目标,指导帮助,以“五星”支部创建统筹各项重点工作,齐头并进,把工作落实、落细、落具体。

该乡按照“三星”支部成片、“四星支部”增加、“五星”支部不断涌现的目标,将“五星”支部创建作为完善基层治理体系、提升基层治理能力的重要载体,对照“五星”支部创建重点任务和评星标准,2022年计划创建“五星”支部1个、“四星”支部1个、“三星”支部3个、“二星”支部6个,其中产业兴旺星6个、生态宜居星8个、平安法治星7个、文明幸福星8个、支部过硬星1个。

产业发展持续向好

比实干论发展,以实绩论英雄。庙街乡用群众评价、工作实绩检验乡、村两级党员干部在急难险重工作落实中的担当实效,牢固树立“项目为王”发展思路,建立科级干部项目库、各线口工作项目库、各村工作项目库,把重点工作项目化、重大项目责任化、具体责任目标化、工作目标考核化,用心用情用力抓项目、出成效、求突破。

今年,庙街乡坚定“农业固乡、工业强乡、旅游兴乡”发展思路,紧紧依托白茶、香菇、林果等特色种植产业和肉羊、生猪等养殖产业,提质扩规增效益,“三产融合、多业叠加”,探索产业协调发展新路径。

加大招商选资。该乡牢固树立“项目为王”理念,充分发挥资源丰富等优势,鼓励企业延链补链、以商招商,鼓励在外创业成功人士返乡创业,着力吸引清洁环保、资源消耗少、科技含量高的新型企业来投资兴业,不断提高工业经济发展水平。目前,中加公司尾矿干排、气模大棚、郭曹庄矿建设项目先后开工,该乡以产业大发展培植税源,继续领跑乡级财政收入。

壮大特色农业。该乡紧紧围绕舞钢市做强“一绿”优化结构的产业定位,加快培育现代农业,推动辖区白茶种植、波尔山羊养殖等现代农业产业提速、提质、提优。该乡全方位打造“江北第一白茶”品牌,创建白茶现代农业产业园,规划建设集产业发展、休闲旅游、观光研学于一体的白茶现代农业产业园,并计划利用1至2年时间发展种植面积5000亩(1亩≈666.67平方米),用3至5年时间辐射带动全乡及舞钢全市种植10000余亩,不断弘扬茶文化、促进茶消费、发展茶经济,让“中华有礼、舞钢有茶”的内涵更丰富、特色更鲜明;同时对舞钢市丰农养殖信息服务专业合作社波尔山羊老圈舍进行提升改造,在全部实现自动化、可存栏6000只的基础上,进一步加快规划引领,努力建成平顶山市“羊刚强”波尔山羊现代农业产业园。

集体经济多点开花

庙街乡把发展壮大村集体经济作为“能力作风建设年”活动的“牛鼻子”工程,落实以乡包村班子牵头、村党支部书记第一责任领航项目,厘清发展思路、探索多样化增收路径,利用土地流转、盘活资源、联合开发等模式,做大产业集群,各类村集体经济发展业态犹如雨后春笋般不断涌现,全乡村集体经济呈现多点开花、竞相绽放的旺盛势头。

党建引领村集体经济。为壮大村集体经济、实现富民强村,庙街乡建立党委班子成员联点包村谋发展机制,通过深入各村实地走访、召开座谈交流会等对全乡12个村级集体经济项目进行研判,为每村制定规划前景;各村均建立健全村级“党支部+合作社”“公司+党支部+合作社+基地+农户”等利益联结机制,实现农户发展产业得“现金”、土地流转获“租金”、集体经济有“酬金”。

“一村一品”发展主导产业。该市依托资源优势,大力发展产业,多业态产业蓬勃发展。探索成立白茶产业联合委员会,以人头山村白茶核心产业基地为依托,辐射带动周边发展茶树种植,目前已发展人头山四期茶树种植60亩、刘沟村新扩200余亩、东营村新扩80余亩,探索种植艾草180亩、西瓜套种辣椒260亩。大韩庄村和庙街村的西瓜套种辣椒、刘沟村的香菇种植、曹庄村的林果产业、干沟村的山羊养殖、冷岗村的运营服务等不断发展,乡村振兴“一村一品”的产业格局和成效逐步凸显。目前,人头山村以白茶产业为基础已创建成为全国“一村一品”示范村。

文旅融合焕发乡村活力。该乡以九龙茶乡景区、白茶现代产业园、碧水湾田园综合体生态观光园、小石漫滩水库高端民宿以及“福泉宝地、水美党庄”为重点,加快文旅产业大发展,不断提高旅游资源知名度和美誉度。未来5年,万亩茶园将成为舞钢农业产业的一张亮丽名片。九龙茶乡将依托本乡红色文化、历史文化、传统文化、茶文化和秀美山水,融合茶旅、文旅、民宿、休闲元素,打造融游、购、娱、吃、住、行、采等功能于一体的综合性白茶文化特色、生态休闲观光园区,持续开展红色教育活动,举办采茶节、摄影比赛、自行车赛、茶研科普等,吸引周边游客前来“打卡”,通过文旅产业增加村集体经济收入。

“三清”行动富美人居

今年以来,该乡积极响应舞钢市清河、清路、清家园“三清”行动,开展声势浩大的人居环境整治提升行动,创出了先进经验、取得了显著成效。

该乡以乡村振兴为统领,努力实现“乡村美、农民富”,坚持把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的首场硬仗,以建设美丽宜居乡村为目标,以治理“六乱”、开展“三清”行动为主攻方向,创新思路,变废为景、就地取材,留住乡愁记忆、实现旧貌换新。目前,该乡已在平顶山市率先实现省级卫生村全覆盖。

具体实施过程中,该乡落实“四项举措”,解决干部等、靠、看问题:成立领导小组,统一调度指挥,把思想和行动统一到决策部署上来,同各村签订“三清”工作目标责任书,层层传导压力,形成了一级抓给一级看、一级带着一级干;印发实施方案,明确任务目标、时间节点和方法步骤,按照一村一专班、一村一方案要求,确定日常目标为“扫干净、摆整齐、一眼净”,阶段目标为围组整改、分步提升,终极目标为全域“净起来、绿起来、亮起来、美起来”;采取明察与暗访相结合的方式进行常态化督导检查,定期开展反馈问题整改情况“回头看”,确保问题整改走深、走实;建立农村人居环境“一周一通报、半月一观摩评比、一月一兑现奖惩”工作机制,通过观摩评比将人居环境整治情况作为月考评和年终考评的重要依据。

该乡纵深推进农村人居环境整治工作,让大喇叭响起来、标语刷起来、横幅挂起来、宣传车跑起来,进行广泛宣传,以“找差距、补短板、促提升”为目标多次组织乡、村两级干部到先进地区学习,对标先进,边看、边学、边议、边思,在横向比较中查找差距、在相互交流中学习经验、在感受变化中鼓舞干劲;创新推出“吃大锅饭”活动、“小手拉大手”活动等,凝聚人心、激发干劲;通过财政资金补一点、党员干部兑一点、人民群众集一点、爱心人士捐一点、利用项目争取一点、就地取材利用一点等举措,解决人居环境整治资金短缺问题,相关做法受到上级的高度肯定,一些经验得到推广。

基层治理能力提升

村级组织是基层治理体系的“最后一公里”,也是确保党的方针政策及时落实落细、民心向背准确传递反映的关键一环。

该乡积极探索创新基层治理手段,针对村级党组织缺乏严格制度管理、党员干部对风险预判能力不足等问题,按照效益决定分配、科学合理合法、公开公平公正、激励促进发展的原则,从收益分配等方面明确支出管理办法;创新推出“向村民报告、请村民评议”主题活动,进一步拓宽党务、村务、财务公开渠道,使收益分配在阳光下操作,提升农村民主管理服务水平,增强群众参与村务工作力度,密切党群干群关系。

该乡坚持以融合党建为引领,实施“五治融合、积分定优”基层治理模式,制定积分管理制度,进一步激发群众积极性、主动性;坚持将基层治理与倡树新风相结合,注重传承和融入良好家风、家训等文化内容,丰富乡土文化内涵,推动移风易俗,让共建共治共享蔚然成风。

该乡从人居环境整治工作中得到启发,采取靠制度约束、靠机制运转、靠示范带动、靠群众参与“四种手段”,解决各项村级事务难以长期坚持的问题。在人居环境整治活动推进过程中,该乡对河道明确“巡河员”、对道路明确“护路员”、对村庄明确“保洁员”,在乡里明确“暗访员”,扎实推进常态长效开展相关工作;乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户、户包房前屋后,结合乡村振兴示范带,各村打造一个示范组,让村与村、组与组、人与人之间有对比、有标杆,典型示范、带动一片,打赢村级事务和基层治理的人民战争。

疫情防控中,该乡坚持在大战大考中锤炼作风,结合疫情防控需要,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,全乡12个村成立“疫情防控临时党支部”和“党员防疫先锋队”,实施县级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包片、党员联系户“三包一联系”制度,提高警惕意识,切实筑牢守护人民群众健康的“生命防线”。

“今年是党的二十大召开之年,我们将持续把能力作风建设摆在突出位置,持续提升乡、村两级党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,‘项目为王’求突破、‘营商环境’促发展、‘人居环境’提质效、‘底线工作’显担当,竭力把各项事业发展融入平顶山市大局,探索出乡村振兴统领一二三产业协调发展新路径,全力打造‘实力、生态、智慧、幸福’新庙街。”庙街乡党委书记刘彦新说。(本报记者 杨德坤 通讯员 卢凤歌)

 
 
 
   
   
   


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