本报记者 卢拥军 通讯员 纪海军 周丽

■新闻背景

在8月30日召开的全市公安机关绩效考评暨重点工作讲评推进会上获得喜讯，市公安局湛河分局综合绩效考评成绩再次名列全市公安系统前列：今年上半年，该局公安工作综合考评成绩位居市区分局序列第一名。

今年3月初，市公安局湛河分局在全市公安工作会议上亮出的2021年度“成绩单”轰动警界：综合绩效考评成绩位居市区分局序列第一名。

该局用短短半年时间，以优异成绩再一次强势交卷，使人们又一次刮目相看。

这份成绩彰显了该局政治担当，全面强化平安守护；这份成绩彰显了该局警官天职，聚焦主业严打严防；这份成绩彰显了该局发展愿景，做好民生保障服务。

副市长、市公安局局长房国卫对湛河公安分局取得的成绩给予高度评价，希望他们再接再厉，再创佳绩。

湛河区委书记柳波、区长陈斌向湛河公安分局取得的优异成绩表示祝贺，并号召全区向他们看齐，树立“誓争第一”的品牌意识。

近日，记者深入市公安局湛河分局进行了采访。

“我将把今天作为一个新的起点，在上届班子奠定的良好基础上不负重托、不辱使命，继续开拓创新，继续砥砺前行，与最优秀者‘对标’，与最强者‘比拼’，与最快者‘赛跑’，奋战二季度，以优异成绩交出‘年中答卷’。”4月16日，湛河区副区长，湛河公安分局党委书记、局长于红可在全体党员干部大会上的讲话掷地有声。

于红可的讲话在全局民辅警中引发强烈共鸣，大家纷纷表示，要以实际行动保先进、争一流，进一步锻造“四个铁一般”高素质公安铁军。

如今，经过全体民辅警加速跑、全力跳，这个目标圆满实现。

今年42岁的于红可，2002年7月于河南公安高等专科学校毕业后被分配到市公安局工作，先后任市公安局犯罪侦查支队党委委员兼命案重案侦查大队大队长，2020年11月任湛河公安分局党委副书记、政委，今年4月至今任湛河区副区长，湛河公安分局党委书记、局长。

上任后，于红可带领全体民辅警在市公安局党委和湛河区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以“平安湛河”建设为主线，以“雷霆”等系列专项行动为牵引，围绕公安主责主业、服务区域中心大局，忠诚履职、担当作为，推动各项公安工作实现新突破、再上新台阶，成绩突出，亮点纷呈：

应急应对，筑牢疫情防控防线

今年5月，突如其来的新冠疫情又一次牵动着人们的心。面对疫情，湛河公安分局迅速行动，全警上岗，不折不扣推动各项疫情防控措施落实到位，坚决筑牢辖区疫情防控安全防线。

该局把45岁以下民辅警全部编入疫情防控梯队，实现组织形态实战化、作战模式扁平化、资源配置精细化。一方面，全体民辅警24小时坚守在疫情防控卡点开展工作，切实守一道卡，护一座城。一方面，组织警力开展流调溯源工作，与时间赛跑，与病毒赛跑，外防输入，内防反弹。

据统计，疫情防控期间，该局先后抽调200余名民辅警，联合市交通运输、疾控、卫健等部门设立7个检查防控卡点，累计检查车辆14000余辆，人员21000余人，劝返车辆320余辆，人员460余人，切断了“病毒”流入辖区的通道。

打防结合，百姓点赞“百日行动”

今年7月10日下午，市民吴女士带着儿子，将一面写有“破案神速 执法为民”的锦旗送到湛河公安分局网安大队长王晓举手中，以表达对民警工作认真负责、迅速破案的感激之情。

原来，吴女士的儿子在玩计算机网络游戏时被“黑客”侵入，窃取其账号和密码，给其个人造成数万元的经济损失。6月29日，吴女士来到网安大队报案。

受理后，网安大队立即展开侦查。一周时间，王晓举和副大队长王士峰以及民警张宇鹏北上河北石家庄，南下湖南长沙，锲而不舍，克难攻坚，于7月7日将犯罪嫌疑人抓获归案。

自今年6月25日公安部夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，湛河公安分局紧盯“四个一批、四个严防、一个确保”工作目标，压实工作责任，革新警务模式，坚持重拳出击、严打犯罪；坚持靶向发力、治乱清源，取得了阶段性成效，确保了辖区社会大局持续安定。

据统计，“百日行动”以来，该局共破获各类刑事案件81起，抓获各类违法犯罪嫌疑人174人，抓获在逃人员53人。辖区刑事警情同比下降47.84%，刑事案件发案数同比下降56.42%、环比下降2.5%，破案数同比上升1.30%、环比上升36.84%，治安案件受案数同比下降27.45%，有力维护了辖区社会大局持续平稳可控。在7月份“百日行动”绩效考评中，该分局取得了市区分局序列第一名的好成绩。

多措并举，推进信访积案化解

该局以“三零”平安创建为抓手，充分发挥“一村（格）一警”优势，深入开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动，坚持积案化解与源头治理并重、畅通渠道与规范秩序并举，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防“民转刑”“刑转命”案（事）件的发生。

该局按照“办信访就是办民生守民心，办信访就是办案件办业务”的理念，首先畅通开门接访渠道，坚持每周二“一把手”接访，认真接待每位来访群众，听取他们反映的问题及需求；其次对重复信访案件按照“一个案件、一名领导、一个专班、一案一策、一包到底”的工作模式，全力做好化解专项工作；再次推广“警司联调”机制，聘请司法调解员到派出所调解矛盾纠纷，推动建立区乡（社区）村三级联调体系。

通过一系列工作，实现了基层群众工作“问题不出村（社区）、矛盾不上交、平安不出事、社会秩序好”的目标。

…………

稳健开局的良好局面来之不易。于红可深有感慨地对记者说：“这是我们集全局之智争先创优、尽全局之能敢于拼搏的结果。”

全力提升打击效能

今年6月29日，辖区居民王女士被某商场一员工拉到一个微信群中。起初王女士并未在意，第二天该微信群里的免费领红包吸引了她的注意。于是她就在这个微信群中抢红包，领了几个红包之后兴奋不已，她认为动动手指小红包就来了。

接着群里有人发消息称，让她点击链接下载App，下载之后截图就可以得到一个更大的红包。于是王女士就按照提示下载了App，果然下载之后收到一个大红包。同时该女士也接到了更多的任务，继续刷单继续赚大红包。她先后刷了500块钱的任务，果然收到了600多块钱的返现。王女士又继续刷单，最后共投入3万余元后均未返现，这才意识到是被骗了，于是急忙报警。

接到报警后，湛河公安分局刑侦大队民警迅速到这家商场进行调查。经查，6月28日商场来了两个陌生人，打着美团推广的旗号，专挑员工微信通信录中的女性拉进群里，一个群二三十人即可免费获得一个杯子。建群之后，第二天骗子就开始在群里实施诈骗。

这两个陌生人均操漯河口音，且已离开平顶山。掌握了骗子的行踪之后，该局刑侦大队大队长李津伟迅速安排警力前往漯河实施抓捕。民警到达漯河后发现，两人正在漯河一商场内拉员工免费建群送水杯。考虑到商场内人员众多，民警经过蹲点守候，在商场出口将两名嫌疑人抓获。

经过审讯，发现还有另外一伙人在洛阳作案，于是办案人员马不停蹄直接赶赴洛阳。到达洛阳后，发现这伙人受惊连夜逃窜至湖北。办案民警又连夜追踪，从洛阳一路追到湖北省十堰市，终将团伙6人抓获归案。

这是湛河公安分局全力提升打击效能的一个场景。

“群众看公安，关键看破案”。

该局结合“百日行动”，采取多项措施，坚持以打开路，依托合成作战体系，按照“露头打、追着打、挖着打、串着打、围着打”等一系列打击策略，严厉打击传统“盗抢骗”犯罪、侵害弱势群体的违法犯罪、电信诈骗犯罪等。

据该局主管刑侦的副局长艾燕超介绍，今年以来，该局共破获各类刑事、治安案件526起，采取刑事强制措施559人，逮捕188人，移送起诉303人，行政处罚176人，完成挑战不可能的目标。

严打传统“盗抢骗”犯罪

该局为维护辖区治安秩序持续稳定，坚持“民生无小事、小案不小看”理念，对“盗抢骗”犯罪集中发起凌厉攻势，全力破现案、打流窜、压发案，着力提升群众安全感、满意度。

强势启动推进，迅速打响整体战。坚持对盗窃侵财“小案不小办”原则，召开专题会议进行动员部署，迅速启动攻坚专项行动，切实提升打防质效。

全面分析研判，切实打好主动战。各实战大队和基层派出所坚持有警必出，第一时间赶赴现场开展工作，符合立案条件的案件及时立案。每周对盗窃警情进行预警分析，为决策指挥、打击破案、预警防范提供依据和参考。

推进源头治理，聚力打好阵地仗。加大对容易滋生盗抢骗犯罪、藏匿犯罪分子的城乡接合部、小旅馆、集市等重点区域场所集中整治，以“雪亮工程”、社区警务等体系建设为技术支撑，坚持人力+科技，全面提升基础管控能力，最大限度压缩犯罪空间。

严打侵害涉妇幼老群体合法权益犯罪

该局紧盯侵害老年人、妇女儿童等弱势群体利益的违法犯罪，用最硬拳头、最暖关怀全力守护百姓平安。

出重拳，全力守护“她”平安。针对夏季猥亵、性侵等违法犯罪行为高发期，坚持“零容忍”态度，强化线索发现，及时立案查处，力求快侦快破。

下真功，看好老人“钱袋子”。一方面针对老年人普遍存在的信息闭塞、认知较弱、防范能力不强等情况，坚持以防为先，采取喜闻乐见的方式，揭露养老诈骗“套路”手法，不断提高老人识骗能力，助其护好“养老钱”。同时，该局民警自编自演制作了防范养老诈骗的小视频，在社区不停播放，受到省公安厅点赞，视频在全省公安系统推广。一方面依托实战化打击犯罪模式，全面拓宽线索来源渠道，顺藤摸瓜，保持对养老诈骗犯罪严打高压态势，全力以赴快破现案。

严打电信诈骗等侵财类犯罪

该局针对频发的电信诈骗等侵财犯罪，秉持“打侵财，保民安”宗旨，组织精干警力破获一批电信诈骗案件，有效打击、震慑了电信诈骗类犯罪分子。

保持严打高压态势。持续开展重点案件与专案攻坚，落实“每起必查、每案必侦”工作要求，不断掀起破案打击新高潮。

强力推进综合治理。会同法院、检察、通信、金融等部门，通过打团伙、摧网络、断通道，严厉打击、整治、惩戒非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，常态化对“两卡”失信用户落实惩戒措施，不断加强行业治理、源头治理。

持续推进技术反制。用足用好资源优势，不断强化三级联动预警，第一时间开展预警劝阻，全力减少案件发生。用足用好警银协作机制，第一时间开展被骗资金止付，全力减少被骗群众损失。用足用好警通协作机制，第一时间对涉诈微信进行拦截与封堵，全力压缩诈骗分子犯罪空间。

“湛河公安分局将‘破现案、化积案、端团伙、断通道’作为打击的关键环节，靶向施策、精准发力，全力提升打击效能，确保了全区社会治安大局持续平稳”。于红可说。

做好公共安全管理

“各位市民朋友们，请文明有序用餐，若发现社会治安问题，及时拨打110报警……”今年6月20日晚，伴随着一阵小喇叭的声音，一支装备齐全的公安巡逻队伍出现在市区西苑小区夜市摊点，毫不保留地向市民展示“安全感”就在身边。

一位市民高兴地说：“现在夜晚小吃摊更安全了，消费者也吃得更放心了，为咱公安民警点赞。”

这是湛河公安分局做好公共安全管理的一个场景。

经济要发展，必须有一个良好的社会治安环境做保障。

该局结合“百日行动”，采取多项措施树立“没有排查不出的隐患，没有管控不住的风险，没有预防不了的事故”的理念，一方面加强治安巡逻防控，全力提升群众安全感，一方面强力清查治安问题，全力净化治安环境。

据该局主管治安的副局长魏海峰介绍，自“百日行动”开展以来的2个多月时间里，共投入巡逻防范警力2420人次，组织清查25次，抓获各类违法犯罪嫌疑人128人，排查化解各类矛盾纠纷638起。

推行“夜警务”两项机制，护航“夜经济”健康发展

入夏以来，该局把保护人民群众生命财产安全摆在重点位置，革新警务模式、盘活夜间警力，组合推行闪烁警务、嵌入警务两项“夜警务”机制，以增强震慑力、控制力。

推进“闪烁警务”机制，让群众出门安心。该局为更好地助力经济复苏，护航夜间经济，聚焦辖区商业圈、居住圈“夜经济”重点区域，整编各所队警力，推动“夜巡升级”，通过错时巡逻、警灯常亮等，开展车巡、步巡，最大限度地实现全时空、全方位、交叉式、无死角防控格局，提高夜间见警率和民警管事率，确保突发案（事）件第一时间反应、第一时间到达、第一时间处置。

完善“嵌入警务”机制，让群众逛得舒心。该局为营造安全祥和的夜生活场景，全面提升夜间“管事率”，以娱乐服务场所、旅馆业为重点，通过日常检查、不定期清查、突击检查相结合，落实“实名制”登记制度，严查“黑旅馆”及涉黄赌毒行为，确保“绿色经营”、规范经营。依托“雪亮工程”和治安“探头”，“24小时在线”巡查广场、公园、商业等夜间经济重点区域。对商圈集中区域、美食集中区域，实行“驻勤”，及时化解各类矛盾纠纷和治安问题，营造优良消费环境。

构筑“防控网”体系建设，促进“区域化”社会治理

该局聚焦区域社会治理，不断加强人防物防技防结合的立体化社会治安防控体系建设，筑牢公共安全屏障。

在社会面防控网建设上，落实“1、3、5”分钟快速响应机制，科学安排警力，将城区划分为4个网格，配套设立凌云路南段、火车站等4个街面警务工作站，针对火车站、客运中心站、河滨公园、中骏世界城等重点部位及和顺路等重点路段，每天组织特巡警和巡防队员开展巡逻，努力打造“全时空、多层级、网络化”的多维立体化巡防格局。

在物防技防设施建设上，不断提高“雪亮”“天眼”工程的覆盖率，在已安装了1000多个高清探头的基础上又补充40路视频监控，初步形成区乡两级平台的视频监控体系。大力推进智慧安防小区建设，从辖区的企业职工小区和农村地区开始，积极协调办事处和村委会，大力实施安装技防设施，提高监管覆盖率，目前全区已建成33个智慧小区，使街面巡逻防控与居民小区内部安全防范有机结合，从而实现小区“发案少、秩序好、防范严密、群众满意”的效果。

在公共安全专项治理上，牢牢守护中小学、幼儿园阵地安全，常态化开展校园安全检查。强化易燃易爆、危险化学品单位安全隐患排查，坚决防止事故发生。提高重点场所、公共场所以及寄递业、群租房等行业场所的发现能力，清除治安死角盲区。

“湛河公安分局面对复杂严峻的新形势，彻底改变以往粗放式做法，健全完善一整套多功能、多视角、多手段、全方位、全时空、全覆盖的打防管控运行机制，确保各个公共场所隐患清零。”于红可说。

打造更优营商环境

今年4月，湛河公安分局经侦大队接到辖区某公司负责人报警称，公司名下的两个周转储存仓库每日回收与出售的废纸箱重量存在差异，怀疑有人从中动了手脚，寻求公安机关帮助。

接警后，该局主管经侦工作的副局长刘成武立即指令大队民警展开调查。通过多次实地侦查和摸排走访，民警发现与该公司签订废品回收合同的废品回收公司，有员工在回收废纸箱时通过遥控设备控制电子秤、以少秤等方式盗窃废纸箱非法获利。

4月20日，废品回收公司员工王某、李某再次来到仓库回收废纸箱时，民警一举将他们抓获。通过审讯，犯罪嫌疑人王某、李某对涉嫌盗窃该公司废纸箱的犯罪事实供认不讳。

这是湛河公安分局打造更优营商环境的一个场景。

良好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。

该局为打造安全稳定的营商环境，采取多项措施，深入开展“万警助万企”活动，依法严厉打击侵害企业利益、破坏营商环境的违法犯罪，为企业生产经营创造良好的社会治安环境。

据该局党委副书记、政委张栋介绍，今年以来，分局共走访分包企业416次，清理风险280个、清理问题96个，共侦办涉企案件18起，抓获犯罪嫌疑人62人，挽回经济损失810万元。其中，破获的“高某、闫某等人生产、销售有毒、有害食品案”“2·26王某等人非法经营药品案”“杨某等人销售假药案”等案件反响强烈。

维护稳定，帮助企业化解涉企纠纷

该局广泛开展企业走访活动，及时摸排涉企不稳定因素和风险隐患，建档立卡管理，为处置涉企矛盾纠纷提供可行信息保障，力争“早发现、早介入、早化解”，绝不让局部矛盾、个别矛盾上升为影响辖区稳定的隐患；协调企业与当地基层组织开展共建活动，加强重点企业和重点建设工程周边的治安巡逻防范，帮助协调解决实际问题，促进企业与当地群众和谐共处、共同发展。

重拳打击，坚决维护企业合法权益

该局对侵害重点企业合法权益和涉众型经济犯罪、破坏市场经济秩序等严重违法犯罪行为实行专案专办，全力开展追赃挽损、紧急止付和快速冻结，依法保护企业的合法财产权益。

尤其是该局坚持“打源头、端窝点、摧网络、斩链条、追流向”的目标，重点打击事关群众健康安全的生产、销售伪劣商品（产品）及销售假冒注册商标的商品、销售侵权复制品等侵权假冒违法犯罪，既保护群众的身心健康，也维护企业的合法权益。

依法维商，坚持宽严相济司法政策

该局出台了“便民利民”十大措施，开辟了“企业办事绿色通道”，对涉企各类案（事）件的办理，在严格执行法律法规的前提下，尽可能减少扣押、查封等行为，减少企业不必要的损失，保护企业的合法利益；加强与人民法院沟通，严格区分经济纠纷和刑事案件，严格涉企经济犯罪案件受理、立案、采取强制措施等层级审批制度，严防以刑事执法介入经济纠纷、民事纠纷问题。

“湛河公安分局牢固树立‘人人都是营商环境、个个都是开放形象’的理念，主动转变服务意识，自觉把公安工作融入经济建设发展大局中去谋划，全力营造‘安全、稳定、公平’的市场化、法治化营商环境。” 于红可说。

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乘势而上，竞进拼抢。

湛河公安分局将在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，以对党忠诚的本色、服务人民的宗旨、执法公正的担当、纪律严明的形象、坚定纯洁的灵魂、让党放心的追求、甘于奉献的作风、能拼善赢的品格，着力锻造“四个铁一般”的湛河公安铁军，为湛河区经济社会高质量发展再作新贡献，以优异的成绩向党的二十大胜利召开献礼。