本报记者 卢拥军 通讯员 黄庆华 颜璐 楚雯贺 李浩明

■新闻背景

今年1月至7月，湛河区人民检察院20项业务指标均优于全省检察系统平均值，5项指标与全省检察系统平均值持平,其中有22项指标位居全市检察系统前三。

喜人的业务数据是湛河区人民检察院深入践行习近平法治思想的生动体现，是市人民检察院党组开展“六个专项活动”科学决策的有力印证，浓缩了全体检察干警的心血汗水。

今年以来，尤其是第二季度，面对疫情突发、经济波动等困难，湛河区人民检察院以高度的担当精神，增信心，保稳定，护正义，守民生，以扎实的工作作风、有效的工作举措，发挥检察机关法律监督职能，努力为辖区经济社会高质量发展贡献检察力量。

市人民检察院党组书记、检察长侯民义对湛河区人民检察院取得的成绩给予充分肯定。

湛河区委书记柳波和区长陈斌对湛河区人民检察院取得的成绩表示祝贺。

今年3月，时任郏县人民检察院党组书记、检察长的郭万春被任命为湛河区人民检察院党组书记，4月在湛河区六届人大一次会议上全票当选为湛河区人民检察院检察长。

从检30年来，郭万春先后任市人民检察院办公室副主任，市人民检察院反贪污贿赂局副局长，郏县人民检察院党组书记、检察长。

上任后，郭万春在第一次全体干警大会上掷地有声地说：“我将把今天作为一个新的起点，在上届班子奠定的良好基础上用尽心思，不负众望，以营造安全稳定的政治社会环境为主线，以开展‘六个专项活动’为抓手，提能力，强作风，求质效，争先进，以高质量检察履职助力现代化湛河建设。”

新的目标，新的作为。郭万春很快进入工作角色，带领全院干警忠诚履职、担当作为，推动各项检察工作实现新突破，再上新台阶，成绩突出，亮点纷呈：

建立“党小组+办案组”工作机制

从今年4月份开始，湛河区人民检察院为充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，严格履行“四大检察”职能，创新建立“把党小组建在办案组上”的工作机制，力促机关党建与业务工作深度融合发展，实现机关党的建设与检察业务工作两不误、两促进。

该机制根据各办案组和干警组成实际，科学灵活设置党小组，确保每个办案组都有党组织，消除管理教育盲区和死角。党小组监督各办案组履职全过程，督促办案人员严守党纪法规底线。加强对党员的监督和管理，建立党员干部激励机制。创新性地将党小组会与案件探讨会相结合，通过集体讨论形式指导具体检察办案工作，把党的管理延伸到工作末端、业务一线。

8月5日，柳波对该院这项机制作出肯定批示，要求在全区政法单位推广。

完善受理刑事案件大数据平台

从今年4月开始，湛河区人民检察院为进一步做好刑事犯罪案件在政法跨部门大数据办案平台同步上线流转，完善受理刑事案件大数据平台，并与市公安局湛河分局会签《政法跨部门大数据办案平台公安移送检察受理刑事犯罪案件工作衔接办法（试行）》。

自政法跨部门大数据办案平台投入使用以来，湛河区人民检察院案件管理部门针对受理的公安机关移送刑事犯罪案件，积极与市公安局湛河分局沟通联系，并到市公安局湛河分局各队所走访，对一些程序工作作出合并和简化处理。

检察机关与公安机关良好的共同协作，严格把住了案件“进口”关，为进一步规范司法行为打下良好基础。

该院检察与公安联手，规范刑事案件受理机制作为湛河区人民检察院的“特色亮点”申报至市人民检察院。

率先开展检察听证网络直播

从今年7月开始，湛河区人民检察院为深化履行法律监督职责，进一步强化以听证方式审查案件的工作能力，与中国检察听证网对接，创新检察听证网络直播的工作方式，率先在全市基层检察院开展检察听证网络直播。

该院检察听证网络直播，在中国检察听证网中预约相关案件的听证直播时段，从听证员库中随机选取听证员，邀请出席并采取网络直播形式共同观看听证场景。

通过检察听证网络直播的方式推进听证工作，既有助于切实破除司法办案过程中遇到的知识盲点，又有力地提升了司法公信力和透明度，实现案件办理政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

引“外脑”特邀检察官助理“上岗”

从今年7月开始，湛河区人民检察院为构建“检察机关+行政机关”共同办案模式，实现“双赢多赢共赢”的社会效果，依据最高人民检察院《行政机关专业人员兼任检察官助理工作办法（试行）》，通过与相关行政机关等开展干部交流，加强执法司法协作配合，将各行政机关不同专业领域的业务骨干、专业人才聘任为湛河区人民检察院特邀检察官助理。

特邀检察官助理共由20人组成，实行聘期制，主要参与协助员额检察官办理涉及生态环境、资源保护、食品药品安全、知识产权、信息技术、卫生健康、金融证券、税务等相关领域专业性强、需要运用专业知识的刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件。

湛河区人民检察院依托特邀检察官助理制度，发挥特邀检察官助理专业优势，借力“外脑”提升检察办案质量和水平，实现了法治共享，促进社会共治。

…………

近日，记者走进湛河区人民检察院，深入各部门探究该院各项工作取得长足发展的点点滴滴。

四项措施促指标提升办案高质效

5月27日，湛河区人民检察院以“优化案件质量主要评价指标”为主题，召开全院业务部门检察官座谈会，案管部门结合全省全市检察业务数据和办案质量主要指标，对今年前几个月主要业务工作和案件指标进行汇总分析。

会上，该院3个业务部门负责人紧盯本院报表和市人民检察院的通报数字，从主管检察长到每个员额检察官逐项落实责任。

这是湛河区人民检察院开展“主要业务指标”优化专项活动中的一个场景。

该院紧盯省、市人民检察院通报的重点业务指标，以内力驱动、重点带动、指导互动、各方联动优化数据，通过抓实做优重点业务指标提升，固强补弱，以点带面，促进检察业务指标优化工作高质量发展。

检察长居中调度督导

今年5月，该院按照省人民检察院优化案件业务指标的要求，印发《湛河区人民检察院案件质量业务指标解读》，召开专项学习例会，由检察长亲自组织业务部门全员学习指标的具体项目、指标含义、计算方法等，并进行详细解读，引导各业务部门各办案组学习指标、理解指标，对每项指标进行任务分解，明确责任部门和完成时限，要求各业务部门认真学习，逐项研究分析指标具体提升路径，确保指标提升优化。

案管部门统筹问题引导

为提升案件业务指标，案管部门探索建立“周通报、月分析”制度。每周一对全市及各基层院的业务指标进行通报，将各项业务数据和指标进行排序，提醒各业务部门办案的同时，注意各项业务数据在全市数值比率的变化情况。

每个月对主要业务数据做态势分析，强调各项业务数据和指标在全市的排名情况。每月将全院各项指标涉及的业务数据和指标进行计算并具体到员额检察官后进行通报，精准引导，加强提醒，不断提升优化业务指标，提高办理案件质量。

业务部门推动责任压实

案件管理部门切实发挥业务数据监管作用，对案卡填录不规范和数据异常问题等及时预警提醒，业务部门各办案组收到提醒后及时修正，确保数据准确性。对一般问题口头提出纠正，较为严重的数据问题向其发出流程监控通知书，并抄送检务督察部门共同督促改正。针对一些可能影响提升优化案件指标的情况，向业务部门定期汇总通报重要数据、案件信息。主动服务办案人员针对案件的罪名、情节等方面归纳总结，统一办案标准，以此推动案件质量指标优化。

加强与公安、法院数据互通

与公安机关、审判机关定期互通办案数据，公安机关移送案件情况、该院受理和审结案件情况数据、监督公安机关的立案撤案、纠正侦查机关违法、法院判决情况等多项数据相互通报。通过联络机制的创立，有效提升检察业务数据的准确性，公检法工作之间的衔接更加紧密，对案件质效的提升起到了极大的促进作用。

“倒逼检察官树立质量意识、效率意识，把每一个诉讼环节做深做实做透。案件质量业务指标的优化不仅代表着办案质效的提升，更重要的是检察干警办案能力和水平的提升以及人民群众对司法满意度的提升。”郭万春说。

我为群众办实事不忘初心担使命

“有检察官妈妈陪我度过这么难忘的一个节日，我非常开心。”今年5月28日，湛河区人民检察院两位检察官“爱心妈妈”和结对帮扶的女童来到曹镇乡曹西村“儿童之家”，参加湛河区六一儿童节“佑未来 护成长”关爱女童集体生日活动，让孩子们度过一个不一样的儿童节。

在集体生日会现场，检察官“爱心妈妈”郭艳红、孙艳敏与女童共同朗诵《最好的自己》，用亲和温柔的话语鼓励孩子们在生活中积极自信，乐观向上。她们还与孩子们一起唱生日歌、许生日愿、分享生日蛋糕，送上书包等礼物。

该院把为群众办实事作为检验工作质效的主要标准，采取多项措施，列明办实事清单、细化办实事举措、深化办实事效果，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。

依法保护知识产权

作为全市唯一的知识产权检察保护试点单位，该院以知识产权检察保护为优化营商环境、服务企业发展的重要抓手，立足检察职能，进一步加大知识产权司法保护力度，严厉打击、防范、化解侵犯知识产权违法犯罪。

率先在全市成立知识产权检察办公室，推行知识产权刑事、民事、行政检察“三合一”履职，探索知识产权检察公益诉讼，开展全方位、综合性法律监督，提升知识产权检察工作质效，做了不少有益的尝试。

提升知识产权案件办理质效。结合本市知识产权违法犯罪特点，规范销售假冒注册商标的商品案件证据收集、适用等法律问题，统一执法司法标准，今年3月，该院知识产权检察办公室人员到市人民检察院协助起草拟稿《关于办理销售假冒注册商标的商品案件证据适用等有关问题的意见》，该《意见》于4月份由市人民检察院和市中级人民法院联合印发，为此类案件的办理提供了统一标准。

构建知识产权案件企业合规审查机制。为推进企业合规工作，该院联合区工商联、区财政局等9家成员单位会签成立湛河区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，下发《关于成立平顶山市湛河区涉案企业第三方监督评估机制管理委员会的通知》，将涉案企业合规改革与落实少补慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度有机结合，结合送法进企业，引导企业加强自律，实现“办理一案、合规一企、引领一业”，护航经济发展。

加大知识产权保护宣传力度。该院专门制作了知识产权司法保护宣传手册，对检察机关知识产权工作职责、知识产权司法保护的对象、相关的法律规定及办理案件中的典型案例进行了归纳总结，使有关企业和广大群众能够更好地理解什么是知识产权，并运用法律保护自己的合法权益及严格避免侵犯他人的知识产权。

服务企业创新驱动发展。该院检察官们走进辖区高新科技企业——平高集团有限公司，围绕“加强知识产权司法保护，服务企业创新驱动发展”主题召开座谈会，并结合工作实际，就如何加强知识产权保护工作进行了深入交流和讨论。

护航经济金融安全

近年来，30多家银行、保险、证券等金融企业纷纷入驻湛河辖区，金融服务业区级税收贡献度保持在30%左右，成为全市新的经济增长点。对此，该院围绕区委、区政府提出的“金融立区”目标，用心念好“惩、护、防”三字诀，有力服务保障辖区金融企业安全。

以“惩”保发展促发展。针对金融犯罪向互联网领域蔓延等情况，认真开展电信网络“断卡”专项活动，严惩各类非法集资犯罪，加大电信网络诈骗犯罪打击力度，会同相关部门，坚持上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理，坚决铲除黑灰产业滋生土壤。

以“护”保民生促民生。进一步加大对以“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪的打击力度，全力守护好老年人的“养老钱”，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

以“防”强治理促治理。开展检察讲堂，将金融从业人员“请进来”，接受普法宣教。走进金融机构，发放宣传手册，开展以案释法，帮助人民群众识别“套路”、远离“非吸”。

深度参与公益诉讼活动

参与河道行洪突出问题清理整治，按照“河长+检察长”机制积极能动司法，全面加大河道管理保护监督力度，会同相关部门严厉打击非法侵占水域岸线、非法采砂、非法捕捞水产品等破坏生态环境的违法犯罪行为，加强河道生态环境公益保护，适时开展公益诉讼，维护公共利益。

该院还与有关部门确立生态环境资源保护检察协作机制，包括案件线索移送、办案协作、生态修复监督协同、信息资源共享等方面。

积极助力提升辖区治理水平，按照区委要求，在违章建筑、非法占地、乱抛垃圾等方面，开展公益诉讼专项监督，督促相关部门积极履行监督职责，充分利用诉前检察建议等方式，监督相关责任部门、人员采取有效措施处置、治理。

推动律师互联网阅卷

该院采取三项措施，构建规范有序的检律关系，切实保障律师阅卷权。

扩大宣传推介，律师互联网阅卷更便捷。该院案管部门将互联网阅卷复杂的文字操作规定进行图片化简读处理，在院案管接待大厅等醒目位置摆放，在官方网站、微信公众号上发布，方便律师快速掌握互联网阅卷的操作流程。

优化工作流程，律师互联网阅卷更高效。该院疫情期间推出互联网阅卷“绿色通道”，公布案管接待大厅、12309检察服务中心接待电话，实行方便快捷的24小时电话咨询和预约。将律师网上接待作为案件管理服务重要内容，专人负责每天上网审核律师互联网阅卷的预约，做好详细的指导服务。

规范服务标准，律师互联网阅卷更贴心。该院针对本地律师仍有现场阅卷的需求和不宜互联网阅卷的情况，对到院现场阅卷的律师要求做到“四有级”服务保障，即：受理有专柜、引导有专人、服务有专区、解难有专责，不断提高律师接待服务保障水平。

今年以来，该院共接待律师150余人次，在业务系统安排阅卷、听取意见54人次，其中律师异地邮寄阅卷10人次，在12309中国检察网完成辩护与代理预约56人次，接待律师网上阅卷16人次。

“检察机关结合检察职能为群众办实事是应有的政治责任担当，聚焦关系群众切身利益的操心事、烦心事和揪心事，把为民司法的工作往深里做、往实里做、往心里做，体现了‘江山就是人民，人民就是江山’的具体要求。”郭万春说。

领导示范“强引领” 积极带动勇担当

“我住在7楼，还以为谁趴在我家窗户上喊我做核酸呢，这小飞机嗓门真大，听得清清楚楚，再也不怕错过做核酸检测的时间了。”一位出门做核酸检测的老人向无人机竖起大拇指。5月13日，湛河区人民检察院在郭万春的倡导下，将原本用在办案部门的“无人机”拉上前线，发展成为一名特殊的“防疫员”。

5月11日，郭万春在分包的南环路街道办事处河滨社区疫情防控点指导工作时，了解到社区居民退休或年龄较大的老人较多，每当做核酸采样时，由于传统小喇叭声音较小，通知起来费时费力。郭万春立即想到办案用的无人机具有喊话功能，当即要求公益诉讼干警调用无人机“上战场”，用喊话功能通知居民做核酸检测。

13日清晨6点，特殊“防疫员”早早就位。社区核酸检测时间一到，在检察干警熟练的操控下，无人机稳稳地盘旋上空，亮出大嗓门呼喊：“各位群众请立刻下楼做核酸检测”。

该院为打造一个高素质的领导班子，积极开展领导干部示范带动专项活动，坚持学在前、干在先、带头严，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去，尽职尽责、守土守责、担当履责，以“关键少数”带动绝大多数，促推整体工作上台阶、进位次。

入额院领导带头办案，扛起司法责任

该院制定《入额院领导直接办理案件规定》，从批捕到出庭支持公诉，从审查起诉、抗诉到列席法院审委会，在检察职责范围内带头办理疑难、复杂、有影响的案件，带动整个队伍提升能力，激发全院干警的积极性。

没有入额的院领导带头包案，扛起维稳责任

该院制定《院领导办理首次信访案件工作规定》，压实矛盾化解的工作责任，建立领导包案台账，全面、如实记录信访案件办理情况。探索开展上门听证，对信访人年老体弱或身患残疾、行动不便，或因婚姻家庭、亲友邻里纠纷等民间矛盾引发的重复信访案件探索开展上门听证，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。

坚持检察长接待日制度

检察长、副检察长等院领导按照接待日排班表坚持到12309服务大厅值班，与来访群众面对面沟通，通过入情入理入法的释法说理，让群众对司法为民的感受更加真实，帮助群众解决实际困难，激发“乘数效应”。

“领导干部是检察机关的中坚力量，是全体基层检察干部的标杆，一举一动、一言一行都有着极大的示范和带动作用。领导干部要敢于担当，带头排除艰难险阻，勇做基层检察院前进路上的‘领航员’‘破冰船’。”郭万春说。

行百里者半九十。在湛河区委和市人民检察院的领导下，新一届湛河区人民检察院党组将率领全体湛河检察人，以持续深入开展“六个专项活动”为契机，凝心聚力谋发展，履职尽责重自强，在围绕中心、优化数据、创新品牌、服务群众、维护稳定等方面彰显湛河检察新担当，多出人才、多出优案、多出精品，努力把新时代湛河检察工作推上新的台阶。