本报记者 卢拥军 通讯员 尚广辉 陈彦培 王韬

■新闻背景

这是一组振奋人心、提振信心的数据：今年1月至7月，22项业务指标优于全市检察系统平均值，21项指标与全市检察系统平均值持平，42项指标进入全市检察系统第一方阵。其中27项指标位居全市检察系统第一，33项指标位居全市检察系统前三。

这张非同寻常的答卷是舞钢市人民检察院以“六个专项活动”为抓手，以“64项业务指标”为导向，围绕政治强基促提升，围绕业务指标找差距，提振干警的战斗力、凝聚力和向心力，进一步推动检察工作高质量发展的结果。

平顶山市人民检察院党组书记、检察长侯民义对舞钢市人民检察院取得的成绩予以充分肯定。

舞钢市委书记刘文祥、市长朱志骞对舞钢市人民检察院取得的成绩表示祝贺。

近日，记者深入舞钢市人民检察院进行了采访。

今年3月，时任汝州市人民检察院副检察长的顾武修被任命为舞钢市人民检察院党组书记，4月在舞钢市十一届人大一次会议上全票当选为舞钢市人民检察院检察长。

上任后，顾武修在第一次全体大会上掷地有声地说：“要深入开展平顶山市人民检察院倡导的‘六个专项活动’，锚定目标、争先创优，与最优者对标，与最强者比拼，与最快者赛跑，奋战二季度，争取‘半年报’有大变化，努力向平顶山市第一方阵进发。”

舞钢市人民检察院全体干警激情澎湃，踔厉奋发，能动履职，担当作为，推动各项检察工作实现新突破、再上新台阶，成绩突出，亮点纷呈：

——邀请延安干部学院副教授讲课

在“大学习、大研讨、大培训、大练兵”专项活动中，为锻造队伍作风、提升队伍素养，该院特邀中国延安干部学院席军良副教授来院专题调研并讲授党课。

席军良，现为中国延安干部学院副教授，政治学博士，陕西省科学社会主义学会常务理事兼副秘书长，主要从事基层党建与社会治理相关教学与研究。他在来院的3天时间里，分别与院党组成员、机关党委委员、党支部书记、员额检察官、业务骨干和部分党员开展党建交流和谈心谈话活动，努力探寻党建与业务工作同部署、共融合的最佳契合点。

舞钢市人民检察院与专家教授密切沟通联系，做细做实做优党务工作，充分发挥党员干警尤其是党组成员和党支部书记的先锋模范作用，探索符合舞钢检察特点的高质量机关党建路径，让院党组“头雁”带动全体干警“群雁”齐飞，以党建高质量促进舞钢检察工作高质量提升。

——打好疫情防控阻击战

在开展“领导干部示范带动”专项活动中，面对舞钢突如其来的新冠疫情，该院班子成员身先士卒，全体干警忠诚奉献，全力打好疫情防控阻击战。

身为“班长”，顾武修从7月11日起每天奋战在防疫一线：白天下沉到分包的枣林镇辛集村疫情防控监测点，督导检查疫情防控和核酸检测，晚上打电话了解干警志愿服务的开展情况。

在顾武修的示范带动下，全院68名干警下沉到12个社区协助核酸检测、参与“敲门”行动、运送防疫物资……

26名党员干警组成抗疫突击队，在副检察长王永强、党组成员任文强、检委会专职委员刘应选和董敏的带领下，奔赴所分包的两个封控村进行防控值守，累计劝返人员320人次，劝阻车辆56辆，为打赢疫情防控阻击战贡献了检察力量。

该院在抗击疫情中的相关做法受到平顶山市人民检察院的肯定，并在第16期检察情况反映上作了详细介绍。

——建立异地帮教监督机制

在“我为群众办实事”专项活动中，该院为守好基层治理法治防线，坚决从源头减少诉讼增量，扎实做好关爱未成年人工作，与兰考县人民检察院建立异地监督机制，积极适用不起诉制度，助力涉罪大学生回归社会。

2021年，公安机关在办理一起电信诈骗案时发现大学生小良受人蛊惑，用自己的身份证办理具有支付结算功能的银行卡套现，并联系6名同学通过相同方式帮助违法犯罪嫌疑人支付结算金额39万余元。

舞钢市人民检察院结合小良案发后自首、认罪认罚、退赃等情节，鉴于其是在校学生，于3月28日依法对其作出附条件不起诉决定。

考虑到小良的未成年人身份，家人在开封兰考，遂委托小良户籍所在地的兰考县人民检察院对小良进行监督考察，与兰考县人民检察院建立异地帮教监督机制，共同监管小良成长。

小良在兰考帮教考察期间，兰考县人民检察院对小良进行了心理疏导等一系列帮教活动，使其思想发生了较大变化，自己主动申请加入当地疫情防控志愿者队伍，认真负责完成工作任务，对此有关单位还向兰考县人民检察院出具了其在疫情防控期间表现突出的证明材料……

此案受到最高人民检察院的充分肯定，于5月15日在最高人民检察院门户网站转载。

——组建人民检察智慧团队

在“特色亮点工作评选”专项活动中，该院为加大检察宣传和信息调研工作力度，营造争先创优的工作氛围，于今年5月7日率先在平顶山市检察机关组建检察智慧团队。

该团队由院检委会专职委员董敏担任团队长，下设3个工作小组，小组成员分别由各部门优秀干警联合组成，定期召开会议，加强交流，提高文字材料质量，推动部门信息互通，实现舞钢检察文字工作新突破。

该院智慧团队上半年在市级以上媒体发表宣传稿件130篇，撰写“能力作风建设年”活动简报34篇，舞钢市人民检察院微信公众号连续9周荣登河南省委政法委“中原盾”组织的微信影响力检察排行榜。

…………

舞钢市人民检察院各项工作取得了长足发展，其做法有以下几点：

以案件质量为导向，优化业务指标提升办案质效

4月1日，舞钢市人民检察院案件质量领导小组正式成立，拉开了该院全面提升检察业务质量的序幕。

会上，该院把64项业务考核指标分解到每一个业务部门，并同部门负责人签订了目标责任书。

为紧盯检察业务指标优化，舞钢市人民检察院将提升检察业务质量纳入“一把手工程”，采取加强案件分析研判、部门联动、质量监管等措施，坚持目标导向，靶向施策，不断优化主要业务指标，促进先进指标上位次、空白指标有突破、落后指标有提升，不断提升案件办理质效。

——刮起“头脑风暴”，持续转变不关注业务指标的习惯

注重检察官办案理念转换，持之以恒灌输新司法理念，形成“头脑风暴”，不断加强案件办理时对“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和认罪认罚从宽制度的理解，改变“够罪即捕”的惯性思维；组织业务部门检察官、检察官助理、书记员开展讨论，形成思想共识；培养办案人员办理每一起案件时关注重点业务指标的习惯，把及时、准确填录每一项案卡数据和规范办理每一起案件变成行为自觉。

——重视分析研判，发挥业务指标风向标作用

各业务部门认真梳理64项重点业务指标，对各项指标在平顶山市检察机关进行排名，通过横向、纵向对比分析摸清情况，找出优势、劣势，固强补弱，精准施策；各业务部门每周对各检察官的业务指标进行排名、提醒，每月一汇总通报，每季度一总结，切实压实责任；办案检察官时刻关注主要业务质量指标，对通报的业务数据有异议的及时沟通解决，确保案卡填录的数据准确无误，达到案件质量指标数量与质量的有机统一。

——推进部门联动，合力提升检察业务质量

各部门树立“全院一盘棋”思想，各司其职，协作配合，共同促进检察业务质量提升。以最高人民检察院下发的《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》为抓手，加强综合业务部门和检务督察部门在案件质量评查、数据质量监督等方面的协作配合，督促检察业务质量指标进一步优化。加强与法院、公安等单位的沟通协调，定期召开刑事案件联席会议，就办理的案件进行研讨，形成一致意见，为案件的后续办理打下良好基础，对优化检察业务数据发挥积极作用。

——强化监管职能，促进办案质量进一步提升

综合业务部门充分发挥监管职能，严格依照法律、法规及部门制定的《案件受理细则（试行）》受理案件，杜绝瑕疵案件进入检察环节。对检察业务系统内的案件进行全流程监控，注重对重点案件、重要流程节点的监控，强化每日审核报表、反查案件案卡信息，对案卡存在的错填、漏填等不规范情况及时督促整改到位，保证检察环节的案件数据填录、案件流程准确无误。

今年上半年，共对160个案件进行口头提醒，发送流程监控通知书4份，核查通报4次，抽查20个案件进行评查。

以检察建议为抓手，强化诉源治理联席堵漏建制

4月6日，舞钢市人民检察院向舞钢市公安局交通警察大队制发检察建议，建议开展“一人一盔”专项整治活动，加强交通安全法律法规的宣传和教育，增强驾乘人员的安全意识。

针对舞钢市人民检察院办理的交通肇事、危险驾驶案件中，一部分摩托车、电动自行车、电动三轮车驾乘人员因没有佩戴头盔出现交通事故导致受伤等情况，引起该院第一检察部办案检察官的高度关注。经过调查，制发了检察建议。

检察建议发出后，舞钢市公安局交通警察大队立即在舞钢市区开展“一人一盔”专项整治活动：开展骑乘电动车佩戴安全头盔宣传活动，提升全民交通守法意识。加大街面巡查整治力度，市区交通秩序大为改观。

为提升检察机关司法为民服务能力水平，让群众司法获得感成色更足，舞钢市人民检察院采取多项措施，以检察建议为抓手，聚焦社会治理难点堵点，切实解决群众急难愁盼，深挖案件背后社会治理苗头性、倾向性问题，推动办案效果由“一案一事”拓展到“同类问题治理”。

针对多起办理医疗保险资金被骗案件暴露出审查医疗保险报销程序不规范的问题，今年4月，舞钢市人民检察院向舞钢市医疗保障局送达检察建议，强化诉源治理，助力筑牢医保基金安全防线。

建议发出后，得到了舞钢市医疗保障局的及时反馈，根据相关法律法规加大监管力度，进一步规范医保报销流程，加大医保政策宣传力度，并与公安部门建立信息共享机制，从根源上消除骗取医保基金的隐患，保护人们群众看病的“钱袋子”，切实保障老百姓的财产安全。

上述经验做法得到平顶山市人民检察院的充分肯定，并转发相关经验做法。

针对寄递安全监督问题和企业安全生产问题，今年6月，舞钢市人民检察院向舞钢市邮政分公司和舞钢市应急管理局分别送达检察建议，强化诉源治理，助力筑牢安全防线。

6月8日，舞钢市人民检察院召开座谈会，向舞钢市邮政分公司公开送达检察建议，并结合舞钢市人民检察院办理的朱某某等人通过某快递公司邮递假证件的案件，就寄递行业发展现状、日常监管中存在的问题和打击涉寄递行业违法等方面进行了沟通协商，达成共识，并联合会签了《关于落实最高人民检察院“七号检察建议”加强寄递安全监管工作的实施意见》，通过研讨会商、联席会议的形式加大监督力度，形成强大合力，为促进寄递行业健康发展保驾护航，共同推进寄递行业诉源治理，推动寄递企业合规经营。

同时，该院结合办理的安全生产案件中暴露出的企业在安全监管方面的问题，组织舞钢市应急管理局座谈，对安全生产监管中的堵点、难点、痛点问题进行深入交流，加强公益诉讼检察协作配合，强化联合执法监管等工作进行进一步探讨，并联合会签《关于落实最高人民检察院“八号检察建议”加强安全生产诉源治理工作的实施意见》，形成工作合力，更好助力企业解决安全生产隐患，切实保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。

上述经验做法得到平顶山市人民检察院的充分肯定，并转发相关经验做法。

针对辖区内非法狩猎等违法犯罪频发情况，今年7月，舞钢市人民检察院向舞钢市林业局制发加强野生动物保护检察建议。

针对上述检察建议，舞钢市林业局上报舞钢市政府。舞钢市政府高度重视，认真组织相关部门进行分析论证，提请舞钢市人大常委会研究通过，并印发《舞钢市人民政府关于加强野生动物保护的通告》，自2022年8月17日至2027年12月31日24时，将舞钢市全域划定为禁猎区。

同时，舞钢市政府提请舞钢市人大常委会通过，针对甘江河、滚河、港河、韦河干支流及其水库等天然水域，每年的3月1日至6月30日24时设为禁渔期。

从此，舞钢市有了禁猎（渔）区、禁猎（渔）期，舞钢市人民检察院以实际行动助力守护绿水青山，老百姓拍手称赞。

针对辖区内存在裸露矿山的问题，舞钢市人民检察院向相关职能部门制发检察建议，督促相关职能部门积极履行矿山生态环境保护与治理职责，持续推动“三山整治”（露天矿山整治、绿色矿山建设和废弃矿山治理）。

检察建议发出后，相关职能部门加大了巡查力度，严厉打击私采乱挖行为，开展地质环境治理、土地复垦等生态环境修护工作，矿山生态问题得到了有效解决。

该院开展检察建议工作的做法是：

加强组织领导。今年4月，舞钢市人民检察院成立了以顾武修为组长、班子成员任副组长、院各部门负责人为成员的“检察建议质效提升年”活动领导小组，制定了《舞钢市人民检察院关于开展“检察建议质效提升年”活动实施方案》。通过成立领导小组，全体干警牢固树立检察建议是办案的观念，坚持检察建议案件化办理，严格履行抓检察建议的主体责任，不断提升司法公信力。

发挥检察官联席会议作用。各业务部门员额检察官在履行职责过程中发现有应当提出检察建议的情形，第一时间对相关事项进行调查核实。将影响广泛、群众关注的案件以及一定时期内多发、频发的类案作为筛查重点，从“督促履职、改进工作、堵漏建制、完善治理”角度精准选题，问题要找准、找深、找实，提出有理有据、务实可行的建议，并及时向部门负责人汇报，由业务部门组织召开检察官联席会议，讨论研究检察建议提出的合法性、必要性，从而达成一致意见。

以品牌建设为载体，特色亮点评选助推检察工作

6月6日，由舞钢市人民检察院与共青团舞钢市委、舞钢市青年联合会共同创建的“舞钢市青少年法治教育实践基地”挂牌成立。

该实践基地设在舞钢市人民检察院，是舞钢市人民检察院加强预防和减少青少年违法犯罪、促进青少年健康成长的又一创新举措，能够更好地为青少年、家长、社会各界提供法治宣传教育服务。

为深入实施创新驱动发展战略，切实发挥典型示范作用，舞钢市人民检察院采取多项措施开展特色亮点工作评选活动。

为抓实做好文化育检、文化强检、文化兴检工作，打造“书香舞检”。6月6日，由舞钢市人民检察院和舞钢市文化和旅游局共同创建的“舞钢市图书馆检察院分馆”正式挂牌。

图书馆面积约70平方米，现有图书2500余册，分党政专区、业务专区、检察历史、学习分享等区域，集借阅、浏览、学习、研讨功能于一体，所有书目的使用实行规范化管理，由专人负责登记借阅。

全院干警充分利用业余时间在图书馆学习，不断丰富文化知识，提高业务素养，使干警接受文化熏陶、智慧启迪和前进力量。

为巩固拓展党史学习教育、检察队伍教育整顿成果，今年4月，舞钢市人民检察院开展“舞检微讲堂”活动。

该院班子成员及员额检察官每月轮流授课，融政治学习、业务提升、经验交流于一体，在全院上下营造“比学习、比工作、比进步”的浓厚氛围，提升干警的履职能力、工作效力和内生动力。

为坚决杜绝“躺平”思想，坚定“逢优必争，逢旗必扛”的信念，舞钢市人民检察院开展了系列主题活动。

“我是舞检人，我能为舞检做什么”大讨论让全体干警敞开心扉、直抒胸臆、畅所欲言、建言献策，激发全员的工作活力和热情；“激扬青春，建功舞检新征程”演讲比赛激发青春、昂扬斗志，展现舞检干警的精神风貌；“传承红色经典，讴歌建党精神”朗诵比赛激励青年干警积极担当、奋发进取；以创建文明单位为契机，形成了人人肩上有担子、个个身上背责任的创建机制。

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舞钢市人民检察院“文化育检”的做法受到舞钢市委的高度赞扬，并作为亮点品牌进行推广。该院开展亮点工作专项评选活动的经验做法主要是：

打造文化阵地，突出文化兴检。通过建立图书馆分馆、青少年法治教育实践基地等文化阵地以及开展“舞检微讲堂”、演讲比赛、朗诵比赛等文化活动，引导干警不断提升价值判断力、增强道德责任感，将检察文化内化为精神追求、外化为自觉行动。

加强文明创建，助力文化育检。按照“党组抓总、全院共建、部室担责”的创建工作机制，确保精神文明建设责任横向到边、纵向到底，不断推进精神文明建设取得新成果。

以矛盾化解为目标，提升防范化解风险隐患能力

6月1日，顾武修与院党组副书记、常务副检察长郭智民用一天时间到分包联系的两名信访户家中进行走访。他们变被动听取信访案件汇报为主动前往信访人家中实地走访，听取信访人的诉求和意见，寻求化解矛盾的方法和路径。

舞钢市人民检察院以“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维，发挥检察职能，采取多项措施，不断提升防范化解重大风险的能力。

坚持检察长接待日制度。党组成员姜君妍将办公室搬到信访接待室，做好日常一线的信访群众释法说理工作。其他院领导按照接待日排班表坚持到12309服务大厅值班，与来访群众面对面沟通，通过入情入理入法的释法说理，让群众对司法为民的感受更加真实，帮助群众解决实际困难，激发“乘数效应”。

入额院领导带头办案，扛起司法责任。制定《入额院领导直接办理案件规定》，详细规定入额院领导办案范围、办案数量比例、办案要求等。通过领导带头办理疑难复杂案件，总结经验，促进发现深层次问题。

没有入额的院领导带头包案，扛起维稳责任。出台《领导包案办理首次信访案件工作办法（试行）》，压实矛盾化解工作责任，建立领导包案台账，全面、如实记录信访案件办理情况，提升防控能力。

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一个个高光时刻、一项项亮眼成绩，刷新着舞钢检察人的前进步伐，记载着舞钢市人民检察院各项工作的跨越历程。

顾武修表示，舞钢市人民检察院将在平顶山市人民检察院和舞钢市委的坚强领导下，带领全体干警奋战三季度，冲刺四季度，确保实现“全年红”，以优异成绩向党的二十大献礼。