去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，打响“双减”第一枪。

“双减”政策实施一年来，我市坚持将“双减”工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持源头治理，充分发挥学校主阵地作用，加强校外培训机构综合治理，推动“双减”政策落地落实。

校内：减学生作业提教学质量

市教体局成立“双减”工作领导小组和工作机构，健全协调联动机制，不断探索以“双减”深化基础教育改革的机制，以“双减”推动“双提”（教学质量提升、师资水平提升）、“双改”（教材改革、教学方法改革）、“双考”（中考改革、高考改革）、“双评”（教学质量评价、育人质量评价），全面提升育人质量。

我市积极推进“课堂革命”，坚决杜绝教师“课上不讲课下讲，课上少讲课后讲”行为，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

据市教体局基教科负责人薛建军介绍，我市通过举办全市中小学教师基本功评比等活动，不断提升教师教学能力；转变教研方式，提高教学研究指导和服务水平。“双减”政策实施以来，我市共召开区域教研活动70余场，7000余人次参加。同时，认定市城乡一体化示范区、宝丰县为“双减”示范区（县），认定舞钢市第一小学等17所学校为“双减”示范校，通过“双减”示范区（县）、示范校发挥示范引领作用。

此外，我市大力推进义务教育优质均衡发展，推进中小学教师“县管校聘”工作，积极探索校长职级制、集团化办学等改革，加快缩小城乡、区域、校际差距。今年7月30日，市十五中设立为市一中附属初中并纳入市一中教育集团，市四十六中设立为市二高附属初中并纳入市二高教育集团。两所学校同日揭牌，充分发挥优秀学校的“领头羊”作用，进一步提升学校办学品质。

作业量减了，但安排质量提高了。市教体局制定了《平顶山市义务教育阶段小学语文等12个学科作业设计与实施指导意见》，指导学科教师依据课程标准，结合学生学习情况，精选作业内容，加强优质作业资源研发和选用，开发与教材和课程标准相配套的练习，建立优质作业资源库。

新华区体育路小学在作业设计上严格遵循“三控制一标准”（控制作业总量、控制作业完成时间、控制作业完成场域，依据课程标准），减轻学生作业负担，提高教学质量。

暑假前夕，卫东区各小学一、二年级期末考试全部进入无纸化测试程序。其中，豫基实验小学语文科目设置“见字如面”“情景表演”“能说会道”等板块，数学科目设置“口算我最棒”“珍惜时间”“长短变变变”等板块，音乐、体育、美术、科学、道德与法治等科目也进行了改变。考核过程中，学生们通过随机抽取考试题目的方式进行答题，他们用优美的歌声、灵巧的小手、敏捷的思维展示着各自的风采。老师根据学生们的现场表现，采用星级评价机制进行评定，最终形成学生个人期末考核结果。

与作业安排质量一同提高的还有课后服务质量。全市694所义务教育阶段学校开展了课后延时服务，发挥博物馆、文化馆、少年宫等校外场所作用，统筹校外实践活动课程，充实课后服务内容，实现校内外课后服务资源有效衔接、优势互补。

宝丰县中小学广泛开展阅读、快板、书法、美术、轮滑等社团活动，使校园成为孩子们放飞梦想、健康成长的乐园；发挥当地汝瓷文化、红色文化、魔术文化、曲艺文化六大文化优势，以本校教师为主，招聘学生家长、退休教师、民间艺人和社会爱心人士等组成志愿服务队，在全市率先实施暑期延伸服务。目前，该县中小学课后服务课程种类超过200个，该县被认定为我省课后服务示范区。

此外，叶县第七小学等3所学校被评为课后服务示范校。

校外：减学科培训提综合素养

“双减”政策实施一年来，全市（含汝州市）学科类校外培训机构压减505家，压减率为96.37%。

在校外培训机构治理上，我市实施“四线管理法”，切实减轻学生校外培训负担：亮明“底线”，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类全部登记转“非”；划定“红线”，坚决打击突破政策底线的违规行为；拉出“长线”，联合有关部门严查“住家家教”“众筹私教”“一对一”等隐形变异行为；筑牢“防线”，公开举报电话和邮箱，畅通举报渠道，建立线索台账，跟踪督办。

有群众举报称，位于湛河区恒通书社旁“视力养护中心”大楼五楼一家名为“清艳教育创客”的培训机构在暑假期间无视国家规定，违规开展英语、物理、数学等多种学科类培训。8月9日，湛河区教体局联合南环路街道等部门对该机构进行现场调查，并对该培训机构下达停办通知书，责成当事人现场签订停办承诺书。

记者从市教体局校外教育培训监管科了解到，我市积极开展暑期校外培训“监管护苗”专项行动，今年7月以来累计出动1467人次，排查机构653家，查处违规机构50家、违规个人129人次，通报违规机构92家、违规个人88人次。

“双减”是一项长期的、系统的工作。市教体局局长李会良表示，今年是实现“双减”工作三年目标承上启下的攻坚之年，是持续打好“双减”攻坚落实战、巩固“双减”成果的关键之年。下一步，我市将继续把“双减”工作摆在突出位置，进一步巩固成果、健全机制、提升水平，不断增强人民群众的教育获得感幸福感。   （本报记者田秀忠）