本报记者 卢拥军 通讯员 马唷清

■新闻背景

“厚德尚法、忠诚担当、秉廉励业、务实争先”，这是郏县人民法院院训，也是他们对党和人民的庄严承诺和铮铮誓言。

2021年以来，在这一思想指导下，该院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，务实重干、攻坚克难、锐意进取，各项工作实现了新跨越。

7月1日，从市中级人民法院传来消息，今年上半年，郏县人民法院审判质效、司法公开指标排名全市第一，执行质效排名全市第一，营商环境指标排名全市第二……

这些成绩的取得源自于该院全体干警对司法为民初心的坚定践行，凝结着全体干警的辛勤付出和无私奉献。

郏县县委书记王景育、县长李红民对郏县人民法院取得的成绩给予高度评价。

近日，记者深入郏县人民法院进行了采访。

今年3月，时任市中级人民法院办公室主任的魏少鹏被组织任命为郏县人民法院党组书记，4月在郏县第十六届人民代表大会第一次会议上全票当选为郏县人民法院院长。

魏少鹏1999年毕业于西北政法学院法律系行政法专业，分配到市中级人民法院工作后，先后在民事审判庭、行政审判庭、研究室、办公室、督察联络室等多个岗位上工作。

魏少鹏到郏县人民法院上任后，把责任放在心上，把使命扛在肩上，按照“旗帜鲜明讲政治、服务大局勇担当、团结协作抓管理、以身作则做表率”的要求，积极向县委、县委政法委汇报工作，在县委的坚强领导下，在县委政法委的大力支持下，在全体干警的共同努力下，短时间内使各项工作有了新的发展、展现了新的面貌。

——审判质效大幅提升

为切实加强审判管理，该院把提升审判质效作为工作之重，将其列为“一把手工程”，严格管理调度，坚持日监控、周通报、月讲评制度，对案件运行态势常态化分析研判，不断提升精细化管理水平，在案件数量同比较大幅度上升的情况下，实现了案件质效的较大提升。

据统计，今年上半年，该院共受理审判类案件2989件，审结2591件，结案率86.68%，同比分别上升11.16%、24.09%、11.63%。

——执行质效突飞猛进

为扎实推进执行权运行机制改革，该院设立执行案件卷宗管理中心，强化案件节点管控，切实规范执行行为，提高执行效率。合理配置执行资源，组建4个执行实施团队，按照繁简分流要求分别办理各类实施案件。

据统计，今年上半年，该院共受理执行类案件1448件，执结1240件，结案率85.63%，同比分别上升14.6%、32.1%、15.1%，实际执行到位金额1.01亿元。

——营商环境“优”无止境

为持续优化法治化营商环境，该院加大营商环境类案件的审理和执行力度，强化院庭长监管，每周通报相关案件办理情况，加快案件周转速度，推动诉讼全流程提速，进一步降低当事人的诉讼成本、时间成本，更好维护当事人的胜诉权益，营造公平竞争的营商环境。

据统计，今年上半年，该院营商环境各项指标得分3.03分。

——人民法庭作用凸显

为把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，该院以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，积极探索基层人民法庭审判工作新模式，加强与司法所、人民调解委员会、当地派出所等部门的联系，全面融入基层社会治理，在诉源治理、助力乡村振兴等方面发挥了重要作用。

据郏县人民法院党组成员张会利介绍，今年上半年，该院薛店、堂街等四个基层人民法庭共化解纠纷1001件。其中，薛店人民法庭总结的“五字调解法”与“和睦相处四篇章”工作法受到省、市有关领导的高度肯定。

…………

由于成绩突出，郏县人民法院先后获评全省法院案例工作先进单位、全省法院“网上数据一体化处理”工作先进集体、全省现代化诉讼服务中心建设示范法院、全省法院论文组织工作先进单位、全省扫黑除恶专项斗争先进集体，全市法院精品案件工程组织工作先进单位、全市法院信息工作先进集体……被省高院荣记集体二等功一次，被市中院荣记集体三等功一次，先后有2名干警荣立个人二等功、7名干警荣立个人三等功、60余人次受到县级以上表彰。

据魏少鹏介绍，郏县人民法院各项工作取得长足发展，主要经验和做法有以下几点：

做实审判管理工作 全面提升案件质效

面对日益激化的人案矛盾，郏县人民法院以审判管理工作为重要抓手，多措并举，全面促进案件提质增效。

抓住关键点，聚焦症结点，夯实基础点，从“效率、质量、公正”三个维度提升案件质效。

该院做实审判管理工作的“三点”工作法是：

抓住审判流程关键点，提高办案效率。强化节点管理，实行审限预警机制，严格实行审限跟踪和催办，对案件实行全程监控和动态管理。紧盯月度、季度结案率指标，不断强化员额法官审限意识、效率意识及责任意识。

聚焦审判工作症结点，提升案件质量。针对服判息诉率、发改率等重点指标，加强管理调度，深入开展裁判文书、案件质量等评查活动，列明问题清单，制定改进措施，着力提升案件质量。

夯实监督管理基础点，护航公正司法。制定“四类案件”监督管理实施细则，强化院庭长监督管理，健全审管监督职能，推动审判监督管理由盯人盯案、层层审批，向全院全员全过程的实时动态监管转变，确保放权不放任、监管不缺位。

建立民事速裁团队，以速立、速调、速结的审判方式，将案件进行繁简分流，促进审判集约、高效运行。

“我太激动了！真没想到这么快就拿到欠款了，为你们的高效办案点赞！”今年6月8日，在郏县人民法院贾卫真民事速裁团队办公室，当事人张某连连感叹，并送上一面锦旗作为对法官工作的肯定和难以言表的感激之情。

原来，王某在一经营活动中欠下张某余款6000元，长达3年没有还。张某于6月6日来到法院申请立案，6月7日该案件分到贾卫真民事速裁团队。受理案件后，贾卫真联系王某，经过耐心调解，王某终于答应还款。因王某在外地，他就通过微信方式将欠款还给了张某。

从今年4月起，郏县人民法院科学配置人员，抽调政治素养高、业务能力强的员额法官，设立7个民事速裁团队，专门负责民商事快速裁判工作。

为减少案件流转环节，提升审裁速度，该院7个速裁团队细化速裁规程，以事实清楚、权利义务明确、争议不大为基准，以案件标的作为参考，把简单案件纳入快捷办案通道，优先立案、优先排期、当即调解并制作调解书送达当事人。对标的小案件，原则上都适用小额诉讼程序，提高办案效率。

据统计，民事速裁团队共办理案件253件，平均审限为28.12天。

强化院庭长监管，全面推行院庭长办案、精品案件工程、办案标兵评选等举措，促进办案标准化、规范化。

今年6月30日，随着清脆的法槌声响，由党组成员、副院长闫向杰主审的一起非法占用土地案公开开庭审理。部分群众代表、10余名大学生在现场观摩了庭审。

郏县人民法院在考量院庭长所承担的审判管理监督事务和行政事务工作量的基础上，对全院院庭长的办案数量指标作出硬性规定，明确院长办案不低于全院法官人均承办案件数量的5%、其他入额院领导不低于全院法官人均办案数量的35%、庭长要达到本部门法官平均办案数的70%。今年上半年，该院院庭长共办结案件1938件，办案数占全院的74.4%。

为着力提升审判质效，该院大力开展精品案件工程和办案标兵评选活动。在开展精品案件工程上，全院有4份裁判文书分别被评为全市法院十大精品文书、十大优秀文书，1个案件庭审被评为全市法院十大优秀庭审；在开展办案标兵评选活动上，全院有15人次被评为全市法院办案标兵。

深化执行机制改革 努力提升执行质效

为切实解决执行难问题，郏县人民法院全力整合优化资源配置，实行“两中心+四团队+一站式”的执行工作模式。

制度先行，构筑执行权运行机制改革“四梁八柱”。

为落实执行案件繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、系统联动、责任到人的改革要求，该院出台了《郏县人民法院关于全面开展执行权运行机制改革的实施方案》，并制定了一系列配套制度。通过“总方案+配套制度”模式，形成以执行指挥中心为“中枢大脑”，执行案件卷宗管理中心为“依据平台”，四个执行团队协同作战，初次接待一站式服务窗口的“2+4+1”执行工作新格局。

事务集约，依托“两个中心”助力提质增效。

为提高案件流转速度，该院在执行局设立执行指挥中心、卷宗管理中心。执行指挥中心设立执行事务专员5人，高效服务执行管理、支撑执行团队、数据统计核查、精准分析研判、保障执行决策，促进执行工作信息化向智能化升级，提升执行工作效能；执行案件卷宗管理中心由4名干警组成管理团队，并配备高速扫描仪、打印装订等设备，确保执行卷宗管理电子化、规范化。

“执行案件卷宗管理中心的设立，实现了执行案件从立案到结案全流程案卷材料的集约化管理，电子卷宗随案实时生成，有利于各环节执行干警通过执行办案系统查阅案件信息，相互配合高效完成执行工作。”该院执行局长刘晓军说。

据统计，该院卷宗管理中心自今年4月18日成立以来，共完成接收材料、扫描上传、同步归档案件777件，纳入节点监控案件417件。

繁简分流，整合作战单元迸发全新活力。

“短短10天，法院就帮我把钱执行到位了！真的感谢郏县人民法院，感谢执行法官！”今年6月10日，一起买卖合同纠纷案申请执行人王某接过执行款时，激动得连声道谢。

从立案到结案只有短短几天时间，省事、快捷，是王某对郏县人民法院执行工作的评价，好评的背后是郏县人民法院对执行案件繁简分流工作的强力推进。

为提升案件办案效率，该院成立由4名员额法官带领24名干警组成的4个执行实施团队，团队根据财产信息、性质等条件对案件进行繁简分流，使得执行案件的办理效率和质量均显著提升，实现了简案快执、繁案精执、难案攻坚的效果。

同时，执行团队严格限定办案周期，立案后一周内完成执行通知送达、财产网络速控，一周内完成繁简分流二次分案，简案一周内完成结案。团队自今年4月成立以来，共执结案件607件，结案平均用时70天，执行繁简分流成效显著。

初次接待，一站式实现司法服务“零距离”。

郏县人民法院在立案大厅设立执行立案一站式服务窗口，建立团队长接待日制度，由1名员额法官加1名书记员轮流值班，现场制作初次接待笔录并随案扫描上传；对于网上所立案件，承办人第一时间会见申请执行人，制作初次接待笔录，交由卷宗管理中心随案上传。

据郏县人民法院党组副书记、副院长王永生介绍，自今年4月接待窗口成立以来，接待执行案件当事人近百人次，有效解决了执行法官经常外出执行“人难约、难找、难见”的矛盾，打通当事人与法官沟通联系的“最后一公里”。

持续优化营商环境 助推经济社会发展

郏县人民法院采取多种措施，公正高效化解涉企纠纷，平等保护企业合法权益，为推动郏县高质量发展提供了强有力的司法保障。

“智慧法院”跑出诉讼“加速度”。

“从网上注册登录到完成资料传输、提交立案、法院审核反馈，前后只用了不到1个小时。”谈起网上立案，一起涉企案件的代理律师赵某某称赞不已，“这大大提高了我们律师的工作效率，不用再把大量时间花在路上了，也为解决企业纠纷节省了时间。”

诉讼服务是人民群众直观感受司法温度的第一站。对此，郏县人民法院积极推进智慧法院一体化建设，先后开通网上立案、电子送达、网上缴费、网上调解、网上开庭等服务功能，实现了诉讼服务精准化，让数据多跑路，当事人少跑腿。具体做法如下：

一是智慧服务让当事人诉讼更便捷。当事人和律师通过电脑或手机客户端登录河南法院诉讼服务网，就可实现一站通办、一网通办、一号通办。超过90%的案件采取网上立案、预约立案，在线完成材料提交、费用缴纳、文书接收等诉讼事项。

二是智慧审判让审判质效大提升。积极推进“全流程网上办案”，为法官网上办案实质化、审判辅助智能化创造有利条件。建成8个科技法庭，实现多媒体证据展示、远程审判、庭审录音录像等功能，让涉企案件当事人通过电脑或者手机等设备参与庭审，在提高审判质效的同时，大大缩短了当事人的诉讼时间。

三是智慧执行让权益兑现更高效。利用执行案件流程信息管理系统，实现执行办案全程留痕、全程公开、全程监督。优化涉企案件执行案件办案模式，实现分段集约执行。加强与住房、城建等单位的对接，分析被执行人财产信息，挖掘案件中可变现财产线索，让涉企当事人的权益尽快得以实现。

四是智慧管理让工作更规范。依托律师服务平台，上线律师进入法院参与诉讼“一码通”，解决律师诉累，使律师能够更好地为市场主体提供优质高效的法律服务。强化对涉企案件诉前、诉中的监督管理，由立案人员初步识别涉企案件后实行标识管理，进入流程管理系统后在审判阶段进行全流程风险把控，尽可能减小涉企案件办理风险。

据郏县人民法院党组成员吴子恒介绍，今年上半年，该院共在网上立案2376件，网上缴费2316件，电子送达6295次，网上开庭179件。

畅通司法为企服务“零距离”。

为切实解决企业“急愁难盼”的司法领域突出问题，今年6月9日，郏县人民法院党组成员、副院长韩晓带领干警分别到包联的8家企业走访。走访中，他们向企业发放了《企业防范法律风险提示100条》《法律进企业》等宣传手册，了解了企业的生产经营状况、所面临的困难及下一步打算，就企业司法领域存在的问题解疑释惑，为企业防范化解法律风险。

今年以来，郏县人民法院坚持“法治是最好的营商环境”工作理念，积极开展大走访活动，为企业提供精准司法服务，具体做法如下：

一是加大小额诉讼程序和简易程序适用力度。符合简易程序审理的民商事案件，由民事速裁团队进行过滤筛选，先行审查分流、先行调解分流、繁简直接分流，使立案、调解、速裁、审判等环节无缝衔接，形成了简案快调、快审的审判运行模式，打造审判“快车道”，降低企业诉讼的时间成本，维护企业合法权益。

二是加强专业化审判。调整民事审判业务部门职能分工，将涉营商环境类案件特别是买卖合同、金融借贷合同，集中到专业团队审理，确保类案同判，提升审判质效。

三是着力缩短办案周期。在审判上针对涉营商环境类案件集中审理，立案快、开庭快、结案快，推动案件全流程提速；在执行上采取“一次有效执行”工作措施，将小标的案件从案件库中分离出来，实行快慢分道，做到简案快执、难案精执，有效缩短办案周期和时限。

助力经济发展重回“春天里”。

“我们企业因疫情造成订单不能按时交货，没想到法院的帮助救活了我们企业，让职工有了生活保障，让企业熬过了寒冬，看到了春天！”郏县某公司负责人感激地说。

今年年初，郏县某公司因受疫情影响，订单不能按时完工交货，公司面临重大赔偿危机。郏县人民法院了解到该公司的情况后，主动与订货方沟通，说明疫情期间合同不能按时履行的法律事由，最终使其理解该公司的难处，重新修订了订货合同。

今年以来，郏县人民法院深入开展“万人助万企”活动，解决企业困境，具体做法如下：

一是拓宽金融纠纷化解渠道。成立金融合议庭，不断提高金融纠纷化解能力，实现金融纠纷多元化解工作正规化、专业化、系统化，将更多金融纠纷化解在诉前，构建良好金融生态环境。据统计，今年上半年共审结涉金融案件158件，平均用时31.56天。

二是开辟涉企案件绿色通道。加大涉企案件的审理和执行力度，采用绿标签制度，在办理过程中走“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的绿色通道，做到涉企民商事案件全流程加速办理，让企业真正感受到优质高效的司法服务就在身边。

三是加大破产案件审理力度。建立府院联动机制，形成企业破产司法处置合力。对于暂时经营困难但是适应市场需要具有发展潜力和经营价值的企业，综合运用重整、和解等手段，促进企业转型升级。大力推进执转破工作，最大限度保护当事人的合法权益。今年上半年共审结破产案件1件，正在审理中2件。

■感言

“司法为民”是我们党全心全意为人民服务这一根本宗旨在司法工作中的具体体现，是司法工作的根本宗旨。不管形势、条件、环境怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不能变，群众立场、群众路线、群众感情不能丢。

“公正司法”是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。人民法院要坚定不移地坚持公正司法，增强主动接受监督的意识，不断提升司法工作透明度，以公开促公正、保廉洁、树公信。

郏县人民法院在县委的坚强领导下，以“平安郏县”建设为抓手，坚持服务大局，积极参与基层社会治理，妥善化解矛盾纠纷，筑牢社会维稳“第一防线”，为推动郏县经济社会高质量发展贡献了法院力量，党委、政府满意，人民群众满意。

下一步，在深化“平安郏县”建设工作中，郏县人民法院要结合“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动，持续提升服务水平。

一是不断优化诉讼服务。深入推进“一站式”诉讼服务体系建设，大力推行线上+线下诉讼服务，切实方便当事人诉讼，进一步减轻当事人的诉讼负担。

二是不断深化多元解纷。充分发挥基层人民法庭化解纠纷的“桥头堡”功能，加大诉前调解力度，将更多矛盾纠纷化解在诉前，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

三是不断强化民生保障。制定保障民生任务清单，在关注军人军属合法权益、依法保障劳动者切身利益以及对妇女、儿童、老人保护等方面，勇于担当，忠诚履职，在保稳定促发展中作出新贡献。

——郏县县委常委、政法委书记张平怀