本报记者 吴学清

省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部日前下发文件，决定对全省稳经济先进省辖市给予“优先支持建设创新平台”“优先支持建设新兴产业集群”“新增500亩（1亩≈666.67平方米）用地计划指标、新增500亩建设用地规模指标”等政策激励。凭着前五个月经济运行的优秀表现，在此次受政策激励的6个省辖市中，平顶山排在前列。

此次河南省的政策激励措施共9项，涉及科技、农业、发改、交通、水利、财政、金融、自然资源、环保等多个领域，每一项都含金量十足。

7月3日，市发改委主任史长现说，政策激励有利于我市深入落实省委、省政府力争“全年红”的决策部署，进一步激发和调动我市担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性。

助力企业发展壮大

今年以来，面对复杂严峻外部环境和疫情等多重考验，我市高效统筹疫情防控和经济社会发展，一季度经济运行实现“开门红”。进入4月份，全市经济运行延续了健康快速增长的良好态势，主要经济指标增速高于全国全省平均水平。1-5月，全市经济运行整体仍保持着全省领先的良好态势。工业经济稳定增长，规上工业增加值累计增长7.4%，增速居全省前列；固定资产投资增势良好，同比增长13.9%，增速领跑全省；消费市场回落见缓，累计增长2.4%；财政金融平稳运行，一般公共预算收入完成91.84亿元，同比增长15.3%，比1-4月提升1.3个百分点。

这份沉甸甸的成绩单，来之实属不易。

尼龙新材料是我市的核心主导产业。尼龙科技公司是我市发展尼龙新材料产业的领军企业，“原料供应与产品销售车辆日均近500辆/次”，是平顶山尼龙新材料开发区中货物吞吐量最大的企业。5月份，尼龙科技公司严格落实中国平煤神马“防疫情、稳经营、保安全”的要求，克服重重不利因素，不仅圆满完成当月生产销售计划，而且实现满产满销，在严峻的环境下延续了企业生产经营稳步发展的良好势头。

工业在我市稳经济中发挥着“压舱石”的作用，我市紧紧扭住工业生产这个“牛鼻子”，聚焦提速、减负、排忧、护航抓好服务，努力为工业发展提供更加有力的保障。开展企业与资本市场对接、返乡创业等“八大专项行动”，设立绿色产业投资基金、尼龙新材料和新能源产业发展基金两只百亿级产业基金，设立3000万元市级制造业高质量发展专项资金……助力企业加快发展壮大。

中国平煤神马作为国有大型工业企业，经济贡献占我市经济的半壁江山，企业转型发展与全市经济发展休戚与共。市委、市政府深化与中国平煤神马的合作，创新实施“三五三（建立三项机制、深化五共联动、实现三个提升）”政企合作高质量转型发展模式，有力地推动了我市高质量转型发展。

与此同时，我市坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，实施创新政策支撑、主体培育、平台再造、关键共性技术攻关、产学研深度耦合、人才价值实现工程等“六大工程”，大力推进“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育，不断壮大发展新动能。立足稳增长、保预期抓好经济运行调度，实行“三预警一通报”制度，以奖励机制推动“四上”企业统计入库，针对煤电油气运等生产要素跟踪服务，保障骨干企业和重大项目用能需求，确保原料进得来、产品出得去，推动企业稳产增产。

1-5月，全市规上工业平稳增长，企业效益不断提升。5月当月，全市规模以上工业增加值同比增长5.3%，1-5月累计增长7.4%，增速居全省前列。前5个月，中国平煤神马、平高集团产值分别达到521亿元和41.3亿元，增长51%和32%。

树牢项目为王导向

鲁山抽水蓄能电站项目位于鲁山县四棵树乡和赵村镇境内，项目规划装机容量为130万千瓦，总投资86.77亿元，是一等大（Ⅰ）型工程。

这一鲁山县有史以来最大的投资项目，不仅是我市新型能源城建设的代表性项目，还是第四期“三个一批”中的新开工项目。

在统筹好疫情防控的前提下，“项目进场道路、施工电源、通风兼安全洞等正紧张有序施工，今年1-5月已完成投资4.78亿元。”鲁山抽水蓄能电站项目有关负责人李晶说。

我市树牢项目为王导向，围绕“一主两优四新多支撑”现代产业体系，聚焦“三个一批”，谋划安排365个重点项目，建立市领导专班推进机制，听进展、查问题、督进度；出台《重大项目建设“三个一批”和观摩活动评价办法》，拿出1000万元奖励先进，每季度观摩评比；创新实行“四张图谱、四个拜访”招商工作法，按图索骥推进以商招商、产业链招商、龙头企业带动招商。在全省第三期、第四期“三个一批”活动中，各项数据均居全省第一方阵。

鲁山抽水蓄能电站、叶县盐腔储气库等147个项目已经开工建设；

祥云河工程、前坪水库灌区骨干工程、燕山水库引水与生态水系连通工程等重大引调水工程加快实施；

焦作至唐河高速公路平顶山段、国道G345启那线舞钢段等项目进展顺利；

40万千瓦风电项目、尼龙城2×66万千瓦热电项目等14个能源项目有序推进，为经济发展提供了强劲动力……

今年以来，我市积极扩大有效投资，扎实推进“三个一批”项目建设，投资增速继续保持快速增长，1-5月同比增长13.9%，增速领跑全省，全市重点项目完成投资535.2亿元，占全年计划投资的48.66%。

重大项目建设已形成良性循环，有效支撑我市投资快速增长。

落实惠企纾困政策

为稳住经济基本盘，国家和省陆续出台了一系列惠企纾困政策措施。我市逐项对标国家和省部署的政策措施，在承接国家和省惠企纾困稳经济基本盘相关政策基础上，从实际出发研究制定了《平顶山市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施工作方案》，涵盖了9个方面44条160项内容。

实施组合式税费支持政策，顶格执行“六税两费”减免政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%的幅度减征“六税两费”……

加大普惠小微贷款支持力度，对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量2%提供资金支持。推动实际贷款利率稳中有降，鼓励银行对战略性新兴产业、科技创新、绿色低碳等重点领域贷款给予FTP利率优惠……

稳定产业链供应链，推动疫情防控与企业生产双线嵌合，分级分行业建立“四保”企业（项目）白名单，确保疫情防控应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送，最大限度减少疫情防控对经济社会发展的影响……

全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期。对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，自2022年起免收3个月房租、减半收取12个月房租……

一系列惠企政策落地加速，稳经济效应持续显现。前5个月，全市退税、减税降费及缓税27.68亿元，惠及市场主体22.34万户；梳理推介110种信贷产品和29种保险产品，全市银行小微企业无还本续贷余额164.91亿元；减征失业、工伤保险费0.74亿元；295家交通企业、974家工业企业、34家文化旅游企业、120家商贸流通企业、246个重点项目被纳入“四保”企业（项目）白名单；严格执行国有房屋免收3个月房租，减半收取12个月房租政策，已减免租金3291.31万元，惠及中小微企业及个体工商户1272户，预计全年可减免租金7323万元。