本报记者 卢拥军 通讯员 姚涛 朱莉娜 李轶昂 张毅 李宝磊

■新闻背景

5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，舞钢市公安局交警大队教导员李宇晖获得“全国公安机关爱民模范”称号，这是平顶山市公安系统唯一获此荣誉的个人。

2021年，舞钢市公安局新一届党委在舞钢市委和平顶山市公安局党委的坚强领导下，坚持“以人民为中心”思想，全面聚焦新时代公安工作，聚警心、纳众智，兴主业、强担当，图进取、开新局，在奋斗中砥砺前行，在奔跑中跨越赶超，整体公安工作绩效考评位居平顶山市各县（市、区）第一名，获得“2021年度平顶山市公安工作先进单位”称号。

回首2021年，该局涌现出了许多先进集体和个人，他们把对党忠诚熔铸于灵魂，把服务人民镌刻于心上，把执法公正付诸行动，把纪律严明落实于责任。365天栉风沐雨，以过硬作风、细致标准、极致付出，成为打击犯罪的“利刃尖刀”、抗疫防汛的“逆行勇士”、守护平安的“第一哨兵”、人民群众的“忠诚卫士”，用实际行动展示了绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的新时代钢城公安良好形象。

李宇晖就是舞钢公安队伍中的先进代表：醉驾入刑，他是查处全国首例“醉驾入刑”案件第一人；疏堵保畅，他独创“提前介入法”，做群众出行的守护者；违法打击，他带领同事勇夺“平顶山市刑事打击”第一名。

表彰大会结束后，平顶山市副市长、市公安局局长房国卫亲切会见了我市获得此次表彰的先进集体代表和个人，号召全市公安机关向他们看齐，踔厉奋发、笃行不怠，砥砺奋进、勇毅前行，努力在新时代新征程中再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

舞钢市副市长，公安局党委书记、督察长宋晓鹏说：“我们决心以习近平总书记和党中央的关心关爱为动力，以这次表彰大会为新起点，用英模精神激荡队伍活力，忠诚履行使命，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，努力使钢城群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

5月30日，记者来到舞钢市公安局交警大队进行了深入采访。

人物档案

李宇晖，男，42岁，中共党员，二级警督；1996年7月到舞钢市公安局交警大队工作，先后担任交警大队事故科科长、副教导员、教导员，2016年5月至今任舞钢市公安局交警大队教导员；被河南省公安厅授予“全省优秀人民警察”称号，被平顶山市委、市政府授予“大气污染防治攻坚战先进个人”称号，被平顶山市人民政府授予“行政执法先进个人”称号，被平顶山市公安局授予“全市公安局执法先进个人”“全市公安系统优秀法制员”称号，被舞钢市委、市政府授予“舞钢市平安建设先进个人”称号，被舞钢市总工会授予“五一劳动奖章”，荣立“个人三等功”3次。

2021年10月，一条小视频刷爆了舞钢市民的微信朋友圈。视频中一名交警半跪在一名躺在地上的老人身旁，一边为老人按摩双腿，一边耐心询问老人的身体状况。

“这不是咱交警大队的教导员李宇晖吗？看，他又在做好事哩。”有细心的市民认出视频中的交警，纷纷转发点赞。

“那个老人是骑自行车时腿突然抽筋倒在路边的。李教导员正巧从平顶山开会回来，路过时立马停车，上前询问后，他一边帮老人按摩双腿，一边叫来了救护车，并将老人抬上救护车。”当时跟李宇晖一起开会回来的民警李宗飞感触颇深地说。

舞钢一市民发了李宇晖救人的抖音视频后，立即火爆全网，平安平顶山、平安中原都在第一时间转发，当天点赞量就有8000多个。殊不知，这并不是李宇晖第一回救人了。

俗话说“金杯银杯不如群众口碑”。在近26年的从警生涯中，李宇晖始终坚守在道路交通管理最前沿，以车流人海为阵地，把余晖朝露当刻钟，以群众需求为导向，把爱民深情融于日常，用忠诚和担当诠释了“人民公安为人民”的庄严承诺。

服务群众的“贴心人”

2021年8月8日14时，一名家住八台镇的中年男子打电话向舞钢市公安局交警大队指挥中心求助：自己8岁的孩子被毒蛇咬伤，现生命垂危，急需送往医院救治，请求民警提供帮助。

正在交警大队值班的李宇晖得知情况后，立即开上警车第一时间赶往八台镇求助人所在位置。抵达后，这名男子跑到李宇晖面前焦急地说：因疫情交通管制道路封闭，怕耽误救治时间才报警求助。听到这里，李宇晖立即把孩子抱上警车。此时，只见孩子右脚脚趾已经严重发黑肿胀。

时间就是生命。李宇晖当即加足马力、拉响警笛直奔舞钢市职工医院。14时30分许，李宇晖驾驶的警车驶进舞钢市职工医院。平时30分钟的车程，李宇晖仅用10分钟就赶到了，为抢救赢得了宝贵时间，成功将生命垂危的孩子从死神手中救了回来。

点滴小事、彰显本能，凡人善举、诠释初心。1996年7月，刚刚穿上警服进入公安队伍的李宇晖在第一次整理着装时暗暗对着镜子发誓：“一定要对得起头顶的警徽，服务好人民群众。”

近26年来日复一日、年复一年，李宇晖在交通管理事业上一步一个脚印，扎实为民办实事办好事。在为民服务上，他创立了为民服务“三条路”，争做为民服务“三种人”的工作法，以求把服务做到极致。

——厘清思路，做人民群众的“知心人”。以人民为中心，坚持问需于民、问计于民原则，召开警民座谈会，积极征求群众对服务举措、服务细节、服务方式等方面的意见和建议。

——找准门路，做人民群众的“贴心人”。以方便群众为原则，做到服务群众“四个一”“五个心”，即接待群众一个微笑、一声问候、一声提醒、一声再见；常态服务让群众“顺心”，主动服务让群众“安心”，倾听服务让群众“可心”，真诚服务让群众“舒心”，特办服务让群众“放心”。

——拒绝短路，做人民群众的“暖心人”。以延伸服务触角为重点，不断优化巡逻防控工作，着力解决人民群众“急难盼”问题，消除道路安全隐患。同时运用“智慧交管”平台及时处理突发事件，为困难群众开辟“生命通道”。

在李宇晖的带领下，舞钢市公安局交警大队年年被平顶山市公安局交警支队评为先进集体。

交通管理的“护航人”

早在10年前，“酒驾、醉驾”的概念还不被人熟知，如今醉驾入刑的法治理念已深入人心。殊不知，是李宇晖带领交警查办了全国“醉驾入刑”判决第一案。

时间追溯到2011年5月1日，当晚8点40分，李宇晖带领舞钢市交警在该市铁山大道与钢城路交叉口查获一起酒驾案例，经测试驾驶人侯某血液中酒精含量达158mg/100ml，达到醉酒驾驶机动车的标准。后经平顶山市公安局交通事故鉴定所检测，侯某血液中的酒精浓度为223.7mg/100ml，几乎是醉酒驾驶标准的3倍。

这是新修改的《道路交通安全法》实施第一天，案件该如何办理没有以往的经验可参考、没有既往的案例可比照，如何以案释法为广大驾驶员敲响安全警钟、上好“第一课”？这成了摆在李宇晖桌案上的一个难题。

为保证案件顺利侦办，他积极联系法检部门明确了醉驾案件的具体办理程序，并多次组织民辅警深入探讨，就酒驾违法行为的现场查处、证据固定、检验鉴定、强制措施、起诉等各个环节进行规范，使侦办有规可依，有章可循。随后，5月5日侯某危险驾驶案件经舞钢市人民法院审判后，成为全国“醉驾入刑”判决第一案，也成为全国同类案件宣判的范例；6月22日，省交警总队在舞钢市召开部分省辖市文明交通示范公路创建座谈会，李宇晖作为代表介绍了全国“醉驾入刑”判决第一案的办理经过以及办理酒驾案件应注意的问题；同年8月，他又作为基层代表参加了河南省交警总队组织的《河南省公安机关办理醉酒驾驶刑事案件指导意见》讨论工作。

得益于李宇晖对规范执法的统领、梳理，该市交警大队严厉查处酒驾、无证驾驶等严重违法行为，仅当年就查获饮酒驾驶等40余起涉嫌危险驾驶罪刑事案件，行政拘留1200余人，无一起执法错误发生、无一起涉案投诉信访。

“作为一名交警要对人民群众的生命安全负责，在路上驻守好每一分钟，服务好每一位群众，完善好每一处设施，让城市有序律动。”李宇晖说。

近26年来，李宇晖在交通秩序管理中不知疲惫地守护着道路畅通，守护着百姓的生命安全……在这个岗位上他为交通秩序付出了太多，他也创造了“全时空交通管理”新模式，即：出门就上岗，上班就管事。

——“上岗”即是责任，“管事”才有作为。“马路就是办公室，路面就是办公桌。”李宇晖带领全体民辅警以主动意识、责任意识、服务意识和效能意识全身心投入到公安交管工作中。无论是否处于上班期间、是否处于本辖区之内，只要走出家门便以积极主动的主人翁姿态参与到交通管理各项工作中来，及时发现问题、解决问题，道路规划“寸土必争”，信号配时“分秒必争”，全面提升道路交通管理的精细化水平。

——“上岗”责任清晰化，“管事”内容精细化。“出门就上岗”，上的什么岗？“上班就管事”，要管哪些事？李宇晖对此进行了详细划分，主要包括：交通设施类、交通疏导类、交通安全类、停车设施建设与管理类、其他对市民出行以及安全可能造成影响的问题。交警及警辅人员发现城市道路交通问题后，通过电台或电话通报属地大队调度室。遇到紧急情况时可直接向交警指挥中心通报，由指挥调度部门指令或协调相关部门快速处置。事项办结后，承办部门将具体结果向问题发现人反馈，确保问题得到有效解决。

2021年，该大队共解决群众亟待解决的交通畅通问题46件，排查整治道路交通安全隐患37处；安装球形摄像头16处，完善红绿灯路口6个，优化拥堵路段保障措施29个，积极形成了以指挥中心为“大脑”、前段500余个监控设备为“眼睛”、200余名民辅警为“触角”、合成作战为一体的完善指挥调度系统，全市道路交通秩序大为改观。

打击犯罪的“惩恶人”

随着人们生活水平的提高，汽车走进了千家万户，考驾照的需求也随之增多，而“代办驾照”这股“歪风邪气”被嗅到“商机”的不法分子利用且实施诈骗，并将矛头对准了那些偷懒、想不考试走捷径就办驾照的人。

2021年4月份，“一张身份证复印件，一张一英寸照片，一枚大拇指指纹，不用任何考试，只需移动支付几千元，一个月就给你办理出机动车驾驶证”的办证信息在舞钢市各大微信群转发。

如果你在微信群看到这样的消息，你会相信吗？有人相信了，然后被骗了……

李宇晖看到该条诈骗信息后，立即带领民辅警展开侦破工作，成功将以姚某为首的“代办驾照”诈骗团伙抓获。

据姚某交代，他们在2019年4月份在微信群中发布代办机动车驾驶证的信息，号称不用考试一个月即可出证。为了加深可信度，姚某让他人提供身份证复印件、一英寸照片、大拇指指纹及电话号码等信息。在明知办不出来机动车驾驶证的情况下，向张某、黄某、黄某、冯某骗取5800元到6500元不等的费用，以此获利49600元。

“看到受害人的财产受到损害，作为道路交通管理工作者，我的内心时刻遭受谴责，唯有从源头抓起，同违法犯罪斗争到底方显社会的公平正义，方能保障人民群众的生命财产安全。”李宇晖说。

近26年来，从事故岗位到领导岗位，李宇晖练就了一身过硬本领，积累了丰富经验，从源头管控、激励机制，到警示教育、打击清患……创立的“研、干、打、创”交通管理工作管理新模式日渐成熟。

——突出“研”字，找准症结下猛药。通过分析研判，从时间、地点、区域等发现交通管理工作的薄弱环节，制定工作举措，逐项攻坚保安全。

——突出“干”字，激励干劲赶帮超。动员广大民辅警紧跟局党委步伐干，实实在在地干，不折不扣地干，超越自我地干，并率先垂范，与全体民辅警一起“干”，上下配合协同“干”，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

——突出“打”字，严惩犯罪保安全。紧盯危险驾驶、交通肇事违法打击主业，向其他侵财类、诈骗类案源拓展，锻炼队伍素能、锤炼工作作风。

——突出“创”字，打防结合树形象。以“防”为主，打防结合，争创一流形象、争创一流队伍、争创一流业绩、争创一流品牌。

2021年，舞钢市公安局交警大队查处各类交通违法行为32166起，其中饮酒驾驶467余起，醉酒驾驶352起，公诉258人，综合打击和基础防范工作在全平顶山市交警系统位居第一。

抗击疫情的“守城人”

疫情防控工作两年多来，李宇晖作为舞钢市公安局疫情防控交通组负责人冲锋在疫情防控第一线，筑起了城市的铜墙铁壁。

2021年8月，严峻的疫情又一次来袭。接到设置疫情防控检查站的任务后，李宇晖主动放弃刚刚安排好的调休，第一时间返回岗位，与全体民辅警日夜奋战在各个疫情防控卡点。

那段日子他吃住在一线，用实际行动激励全体民辅警，凭着丰富的工作经验制定出相应的工作制度，引导、检查外地入市机动车万余辆，为舞钢市疫情防控筑起第一道坚固防线。

“我们要发挥疫情防控主力军作用，与交通、卫健等部门一道管控好重点区域和道路，从严从紧落实好疫情防控措施，当好‘守城人’，坚决守牢疫情防线！”李宇晖说。

疫情防控工作两年多来，李宇晖带领交警大队全体民辅警闻令而动、逆行而上，屯警路面，昼夜坚守，把疫情防控作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成效的生动实践，把好“入城关”，当好“守城人”，念好“紧”“密”“细”“严”“勤”五字诀，筑牢舞钢疫情防控“零感染”的铜墙铁壁。

——“紧”思想，把疫情防控作为当前头等大事来抓。成立疫情防控领导小组，按照分工职责范围，下设岗点执勤组、交通秩序巡防组、交通事故处理组、宣传报道组、后勤保障组五个工作组，确保人员分工明确、工作责任压实、强化统筹协调。

——“密”防护，强化人员安全防护，合理安排工作勤务。紧急统筹协调为全体执勤民辅警配备口罩、消毒酒精、防护服、护目镜等防护装备，督促工作人员在执勤执法、开展工作过程中做好自身安全防护；做到办公区域、执勤车辆、食堂定期消毒；适时进行人员调整，合理安排勤务，防止一线人员长期疲劳作战。

——“细”教育，做到理性规范执法，严抓队伍纪律。严格落实执法规范化要求，配合交通、卫健等部门做到逐车逐人检查登记；在车辆检查、人员体温检测时，如遇到不理解的群众，做到理性、文明、平和，配合卫生部门耐心劝导解释，赢得理解和支持。

——“严”查控，全天候开展联查联控，多举措构建严密防线。在疫情防控工作中进一步加强对重点路段的交通管制，构建了24小时全天候监管体系。集中优势警力在高速出入口配合防疫部门对进出本市车辆、人员进行疫情防控；同时按照上级安排开辟运送物资车辆通行“绿色通道”，保障运送物资车辆安全畅通。

——“勤”值守，进一步加强疫情防控值守和信息报告工作。落实24小时值班和领导带班制度，不定时深入一线督导检查，对防控点工作进行现场指导，确保各项工作任务落实无盲区、无死角、无差错。

荣誉催人奋进，光荣诠释使命。近26年的从警之路在李宇晖看来，人民群众的褒奖最珍贵，是无上的荣耀。李宇晖对记者表示，自己将在今后的工作中始终怀着不变的初心坚守永恒的使命，秉持为民情怀，彰显责任担当，在公安交警的光荣岗位上勇毅前行，砥砺奋进，用忠诚和汗水守护平安畅通！

■感言

在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，舞钢市公安局交警大队教导员李宇晖获得“全国公安机关爱民模范”称号。

这次表彰大会是对公安战线英模集体和民警五年一度的集中表彰，也是首次以党中央、国务院名义对公安英模的褒奖，对于激励民辅警奋进新征程、建功新时代具有深远意义。

作为受到表彰的全国公安系统先进个人之一，舞钢公安人感到非常激动、备感振奋、无上荣光。党和人民给予的崇高荣誉是对李宇晖同志的巨大褒奖，也是对舞钢市公安局的充分肯定，是对舞钢市千余名民辅警的莫大鼓舞和激励，我们要倍加珍惜，决心把习总书记的亲切关怀转化为强大动力，进一步凝聚警心、鼓舞士气，激励全警以更加强烈的使命担当和历史主动精神奋进新征程、建功新时代，决不辜负党和人民的期望和重托。

——“干”字当头。要向英模看齐，抛却求稳怕乱的守成思想，克服贪图安逸的畏难情绪，切实做到以干为重、以干为荣、以干为责。要务实创新能干事，做到脚踏实地，当挖山不止的“愚公”，不当坐而论道的“智叟”；做到勇往直前，当冲锋陷阵的“突击手”，不当指手画脚的“甩手掌柜”；做到敢为人先，当披荆斩棘的“拓荒人”，不当因循守旧的“中庸派”。

——“民”字为本。要向英模看齐，把为人民服务作为人生的追求，把为人民谋利益作为工作的最终目的，以实际行动造福广大群众。要紧扣民需，做到民有所呼我有所应，民有所盼我有所给，民有所困我有所帮，真正把党的温暖带给千家万户；要立足民意干工作，以人民满意为第一标准，以群众评价为检验手段，坚决杜绝面子工程、形象工程。

——“公”字至上。要向英模看齐，对侵犯群众利益的行为及时制止、依法查处，着力消除影响和谐稳定的隐患，不断夯实社会和谐稳定基础。要毫不手软打击违法犯罪，始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪，严惩违法犯罪分子，坚决割除影响社会安全稳定的毒瘤。

——“廉”字在心。要向英模看齐，经常对照、反省、提高自己，坚持不懈地在党性修养上下功夫、在作风养成上见成效。心要净，思想上警钟长鸣，时刻做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎微、慎初；身要正，生活上节俭向上，始终保持艰苦奋斗的优良传统；行要勤，工作上敬业奉献，把工作当乐趣、把责任当荣誉、把事业当追求，少讲条件、多讲付出，创造实实在在的业绩。

——舞钢市副市长，公安局党委书记、督察长宋晓鹏