本报讯 据中国银行研究院消息,4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务。就此,中国银行研究院发布经济金融解读文章,主要观点如下:
第一,建设全国统一大市场是构建双循环新发展格局、实现高质量发展的必然要求。《意见》的出台是对“十四五”规划中关于构建全国统一大市场的进一步深化,从全局和战略高度上制定了未来建设全国统一大市场的行动纲领。
第二,破除地方保护和区域壁垒既是改革的难点,也是建设全国统一大市场必须攻克的堵点。《意见》强调维护统一的公平竞争制度,加强地区间产业转移项目协调合作,建立重大问题协调解决机制等多个方面推动破除地方保护。一是加大中央财政统筹比例和转移支付力度,降低地方保护动机;二是加快地方国企市场化改革,弱化地方国企与政府之间的关系。
第三,在土地、劳动力、资本、技术、数据、生态环境六大要素的基础上,新增建设全国统一的能源市场,这将有助于保障国内大宗商品供应和价格稳定性。《意见》提出了“建设全国统一的能源市场”“健全油气期货产品体系”“推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放”,这将在一定程度上提高全国范围内统筹调配调度大宗商品供应的能力,从而提高国内大宗商品供应的稳定性,减小价格剧烈波动。
第四,强调促进现代流通体系建设,未来流通环节有望向扁平化模式发展,从而降低全社会流通成本。《意见》提出要优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。预计未来,将通过互联网数字技术手段改造传统流通环节,流通领域有望向去中介化、扁平化模式发展,从而降低终端产品价格,提升社会整体福利。(中研)