本报记者 卢拥军 通讯员 库晓刚 张倩

■新闻背景

卫东区是我市经济、文化、商贸、物流中心之一。如何在这个经济发达的繁华城市打造出一支让党放心、让人民群众满意的城区检察队伍？这成为卫东区检察院党组深思的课题。

面对这一课题，通过实践探索，找出一条精准发展路径，那就是以党建为引领，把党建工作深度融入业务工作之中，大力推行“党建+”工作模式，推动检察工作提档升级，实现了以党的建设高质量引领检察工作发展高质量，以检察工作高质量更好服务保障经济发展高质量。

由于该院党建与检察业务工作互融互促、同频共振，成绩突出，在建党百年之际，被市委评为“全市先进基层党组织”，这是全市基层检察院唯一获此殊荣的单位。

市人民检察院党组书记、检察长侯民义对卫东区检察院党建工作取得的成绩给予高度评价。

近日，记者深入卫东区检察院进行了采访。

镜头一

今年4月11日上午9时许，记者来到该院党建活动室，通过大屏幕看到全院干警在各党支部会议室开展互联互通集中视频学习。

约30分钟后，该院四个党支部各抽出一名干警作典型发言，或激情澎湃，或铿锵有力，营造出“以赛促学、以学促做、融会贯通”的浓厚文化氛围。

为创建干警学习氛围，该院加强对“卫东检察”App中“智慧党建”模块的建设，共建立11个分支板块，使全院干警可以随时随地加强党性修养和学习。每周一以党支部为单位，认真组织学习、交流、发言。每周五将学习内容提前发至“卫东检察”App“智慧党建”模块的学习内容板块中。

为检验学习效果，该院坚持每周一上班列队点名之后，从四个党支部中抽取4名干警发言，然后全体干警通过“卫东检察”App投票评分，每周评出周之星，月底评出月标兵，年底决出总冠军。

镜头二

4月11日下午3时许，记者来到卫东区检察院第一检察部，只见一部主任王珂正在对办理的案卷进行审查。

记者看到，王珂审查的一起电信诈骗案卷有半米多高，他任劳任怨，主动放弃节假日休息时间，加班加点进行审查。他告诉记者，身为一部主任兼第三党支部书记，必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，必须发挥党员模范带头作用，必须冲锋在办案第一线。

一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座战斗堡垒。为了以业务促党建，卫东区检察院把党支部建立在业务部门，党小组建立在员额办案小组，由业务部门负责人担任党支部书记，员额检察官担任党小组组长，打造出一支坚决听党的话、跟党走的检察队伍。

镜头三

4月12日上午8时许，记者在卫东区检察院看到，全体干警在“智慧卫检”App上打卡签到，交流学习。

为打造“指尖上的卫检”服务品牌，卫东区检察院大力推进“党建+互联网”工作模式，开设智慧党建模块，包含8大项27小项。广大干警通过使用“智慧卫检”App即可进行信息查询、问题反馈、网上学习等，及时了解党建动态。“智慧卫检”App获得国家版权局颁发的著作权登记证书，成为全省首个获得版权认证的检察服务软件。

镜头四

4月12日下午4时许，记者来到卫东区检察院七楼党建文化长廊，看到悬挂在墙上的“一案三表两提醒”制度格外引人注目。

据该院员额检察官、河南省优秀公诉人马海玲介绍，为了办好每一起案件，院里试行查办案件“一案三表两提醒”（便民联系表、执法监督表、案件回访表，案前提醒和案中提醒）制度，并上墙悬挂，告诫案件承办人，要对所办理的每一起案件负责，凭良心办案，凭事实办案，凭法律办案，做到让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

卫东区检察院探索试行查办案件“一案三表两提醒”制度，内容如下：

“三表”包括：便民联系表，即将当事人应知事项以及案件承办人姓名、职务、联系电话等打印成表，告知当事人，便民利民；执法监督表，即在案件办理中向当事人发放，随时接受群众的评判和监督。对重特大、社会影响大的复杂案件认定，邀请人大代表、政协委员等有关人员进行监督；案件回访表，即通过电话联系案件当事人，或主动上门，及时掌握案件当事人和群众对案件处理的意见和建议，全面了解每个办案人员在办理案件中的执法和廉洁自律情况。

“两提醒”包括：案前提醒，即受理案件前，通过警示教育、播放廉政格言、典型案例等多种形式进行廉政提醒。增强办案人员的纪律和规矩意识，筑牢思想防线，促进公正廉洁执法；案中提醒，即在办案过程中通过拨打电话摸排、廉政约谈、现场抽查案件办理进程等方式，对办案人员在办案过程中廉洁办案和公正执法等情况进行提醒。

以上是卫东区检察院把党建工作与业务工作深度融合的缩影。

据了解，卫东区检察院是一支不忘初心、稳健前行的检察队伍；是一个团结奋进、担当作为的战斗集体。全院检察干警在院党组织的领导下，忠实履职、奋笔疾书，形成了以党建为引领、推动各项检察工作高质量发展的良好格局。

卫东区检察院党建与检察业务同频共振，促进“四大检察”全面发展，其经验和做法得到了上级有关部门的充分肯定，成为全市检察机关的学习样板。

“党建+业务”：推动检察工作提质增效

“党建+业务”，就是要求检察机关融入大局，紧紧围绕人民群众所恨、所怨、所盼开展专项业务活动，扫黑除恶、生态环境、食品药品安全、国有财产保护等，努力维护社会大局稳定。

近年来，卫东区检察院认为，党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”，两者相互影响、相互促进，打通党建工作的“神经末梢”。

发挥党支部战斗堡垒作用，开展扫黑除恶。该院充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，将扫黑除恶专项斗争作为提升基层组织能力的实践战场。

在党建工作引领下，该院第一检察部专门成立涉黑涉恶犯罪检察组，实行“专案、专人、专办”工作机制，党员干警勇挑重担、敢于担当，深入推进专项斗争开展。

赵鹏超是该院公认的大要案和疑难案件办理专家。他在市委政法委挂牌督办的陈某丽等29人涉恶传销犯罪集团案件中，带着党性去工作，夜以继日、废寝忘食，仅用67天时间就将该案起诉到法院。5名首要犯罪分子分别被判处8至14年有期徒刑，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

发挥党支部战斗堡垒作用，保护公共利益。该院牢记党和人民嘱托，依法履行“公共利益代表”的神圣职责，聚焦生态环境、资源保护，食品药品安全，国有财产保护，国有土地使用权出让，英雄英烈保护等五大领域，紧盯损害公共利益的突出问题，用法治手段解决仅凭行政手段难以解决的公益难题，成效显著。

在党建工作引领下，该院第二检察部依法履行职责，着力推动解决人民群众最关心、最关注、反映最强烈的涉及国家利益和社会公共利益的突出问题。

在食品安全方面，第二检察部干警在办理某烧鸡店食品安全一案中，冲破层层阻力，坚持依法查处加工烧鸡过程中使用亚硝酸钠等违法行为，并向卫东区市场监督管理局发出检察建议，要求认真履职。因该案涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪，该局已将烧鸡店查封，将案件移送至公安机关。

在生态环境方面，第二检察部干警护好“粮仓地”，助力基本农田建设保护。办理的某公司非法占用基本农田行政公益诉讼案，依法向相关监管部门发出诉前检察建议，督促其履行土地监管职责，并责令破坏耕地的公司修复土地。该案入选最高人民检察院典型案例，在《检察日报》头版予以宣传报道，获得省委书记楼阳生的批示肯定。

“党建+服务”：提升执法为民服务水平

“党建+服务”，就是要求检察机关坚持以人民为中心，以“民生、民利、为民”为宗旨，找准工作着力点，提供更多更优质的检察产品，努力满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、教育、环境等方面的新需求。

近年来，卫东区检察院结合全市检察机关开展的“大走访、大排查、大整治、大调研、大宣传”五大活动，采取多项措施，搞好为民服务。

群众来信件件有回复。认真落实高检院关于“群众来信件件有回复”工作要求，认真对待人民群众的每封来信。

2020年6月，因不服判决，醉酒驾驶案原审被告人王某向卫东区检察院写信申诉，不到7个工作日，他就收到了受理答复。近年来，不少像王某这样给卫东区检察院写信反映诉求的群众都在7个工作日内收到了回复，或通过手机短信，或通过信件。这背后是卫东区检察院实施的“群众来信7日回复制度”在持续发力。

说起工作效果，第三检察部主任赵鹏超对记者说：“把群众来信当家书阅处、把信中反映的问题当案件办理。这样一来，与群众沟通无障碍，化解矛盾更彻底。”

升级建设12309检察服务中心。该院12309检察服务中心包括实体大厅和网络平台两个部分。通过网站、手机App、微信公众号和检察服务热线等四种渠道以及控告申诉接待、律师接待、司法救助、国家赔偿、案件信息公开查询等多项线下功能，向社会提供“一站式”检察服务。

“感谢你们热情细致的服务，保障了我们的执业权利，也帮我们大大提升了工作效率。”2021年10月15日，卫东区检察院12309检察服务中心受理了一起保险诈骗案，律师集中阅卷，中心服务干警加班加点刻录20余张卷宗光盘，保障律师的执业权。案后，律师特意为检察服务中心送来“公正履职 保障诉权 优质高效 服务司法”的锦旗致谢。

该院12309检察服务中心还用“标准礼仪”认真接待每一位来访群众、认真接听每一个来电诉求，对于分内的事情积极办、分外的事情帮着办、能办的事情立即办、难办的事情坚持办，一切以群众利益为主，做老百姓的贴心人。

“党建+队伍”：助推检察队伍形象出彩

“党建+队伍”，就是要求检察机关扎实推动党建领航工程深入发展，打造出一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的“检察铁军”。

近年来，卫东区检察院积极践行“崇法、尚德、忠诚、担当”的卫东检察精神。在这种精神的感召下，认真做好党建工作，为检察工作实现“提档升级、争创一流”的目标夯实基础。

进一步坚定政治立场。通过检察长、常务副检察长、副检察长、纪检组长讲党课，班子其他成员在所在党支部讲专题党课，党支部书记讲微型党课等形式，确保学习入脑入心，不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响。

进一步严格管理规范。制定各项管理制度，用制度管人管事，做严肃党纪国法的“善人”，不做大事化小、小事化了的“恶人”，真正做到“严管厚爱”。

进一步转变工作作风。结合开展“能力作风建设年”活动，细化实化措施，努力把检察干警的动力活力激发出来、能力作风显现出来，形成锐意进取、攻坚克难、奋力开拓的干事氛围。

进一步筑牢廉政防线。加强对干警八小时内外的管理教育，帮助党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观、利益观，严于律己，廉洁从检，不办人情案、关系案、金钱案，干干净净做人，明明白白做事。

进一步做好文化育检。在院机关各楼层打造党建文化长廊，实施“一层一品”。新春佳节举办“迎新春、写春联、送祝福”书画活动；学雷锋纪念日开展“学雷锋，树新风”义务清扫活动；五四青年节举办“不忘初心·激情绽放”主题演讲比赛；七一建党节，各党支部分别举办主题党日活动……

以上举措的实施，使该院干警在潜移默化中受到浓浓文化氛围的浸润和正能量的感染，夯实了检察队伍，涌现出一批优秀的检察官：

面对众多案件，第一检察部副主任王洪伟发挥老党员模范带头作用，废寝忘食，忘我工作在扫黑除恶第一线；第二检察部主任董旭光，副主任谭辉、陈国贤每天奔波在公益诉讼的路上，常常累倒在工作岗位；第三检察部副主任张铮，鹰城未成年人的“知心姐姐”，为了工作，常常忘记照顾自己年幼的孩子。

还有院办公室主任屈海龙、副主任方明杰，机关党委书记盛金国，服务中心主任程淑静等党员干警，都在各自岗位上默默无闻、无私奉献。

卫东区检察院在党建工作的引领下，收获多项荣誉：

被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”“省级卫生先进单位”；被省检察院授予“全省检察机关文明接待室”；被市委评为“全市先进基层党组织”；被市委政法委评为“全市扫黑除恶先进集体”；被市检察院评为“全市先进基层检察院”……

自主创作的说唱动漫《找谁说理去》荣获全国检察机关第三届新媒体创意大奖赛视频类金奖、最高检新媒体展播“十佳作品奖”；《恁说咋弄吧》被中央政法委办公厅评为最佳动漫奖。

另外，先后有10个集体、78名个人分别获得省、市级表彰及嘉奖。

“2022年是党的二十大召开之年，也是落实‘十四五’规划的关键之年。卫东区检察院将以党建为引领，进一步推进党建工作与业务工作的深度融合，把握维护社会稳定、服务经济发展、保障民生民利三个重点，推动刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’全面发展，使‘党建+’成为动力源泉，成为出彩亮点。”刚刚上任的卫东区检察院党组书记、代检察长吴京伟说。

“一年之计在于春”，卫东区检察院将锚定奋斗目标，凝心聚力，再启新程，做社会和谐稳定的坚定维护者，做服务经济社会发展的努力践行者，为卫东区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。