3月15日，国际消费者权益日，汝州市市场监管局组织执法人员深入社区开展“共促消费公平”主题宣传；组织质量科执法人员到纸坊镇开展“市场监管3·15”直播检查；组织开展2021年投诉举报排名靠前的企业及大型商超行政约谈；组织该市21个辖区所执法人员进行法律法规知识培训……

这只是汝州市市场监管人每日开展市场监管工作的少许镜头。

2019年3月汝州市市场监管局挂牌成立后，在汝州市市场监管局党组书记、局长范强立的带领下，实施机构改革，将工商、质监、食药监三方人马合兵一处，强化培训促提升，凝心聚力促发展，打造出一支充满活力、斗志昂扬的市场监管队伍。3年间，这支队伍发扬苦干实干、奋斗拼搏精神，创新市场监管方式方法，建立健全市场监管机制，铸就了一道市场监管的“铜墙铁壁”，同时积极打假维权，化解消费纠纷，为汝州市营造良好的市场环境。

“改革是手段，发展是目的，一切都是为了老百姓。”范强立说，“站在历史新起点，我们要做新时代的市场监管人。”

务实创新 增强工作质效

站在历史新起点，须“恰同学少年，挥斥方遒”。

汝州市市场监管局挂牌成立，拉开了汝州市加快构建“大市场、大监管、大提升”现代化市场监管新格局的帷幕。

3年来，该局紧紧围绕“优化环境、规范竞争、促进发展、提升质量、高效监管、守住底线” 的总要求，兢兢业业、务实创新，先后获得“河南省文明单位”“全省市场监督管理系统先进集体”“河南省参加全国12315技能大比武活动先进集体”“全省注册登记便利化工作直管县第一名”“全省市场主体年报、两品一械安全检测先进集体”“全省燃煤散烧治理工作优秀单位”“平顶山市优化营商环境考核第一名”等荣誉；该局撰写的“食品安全社会共治”案例被中国第十九届食品安全大会评为优秀案例，在全省率先实行的“食品抽验硬分离”工作被省市场监管局和平顶山市政府工作信息专刊宣传推广。

自疫情发生以来，该局党组带头深入农贸市场、商场、超市、药店，要求其落实查验健康码、行程卡，“一米线”以及退烧类药物下架等工作，组织全体人员并协调企业向红十字会、防控一线单位、乡（镇、街道）捐献物资近百万元，全力支持疫情防控工作；在平顶山地区首家建成并投用进口冷链食品监管仓，截至目前累计对仓内进口冷链食品进行核酸检测400多个批次170吨；主动为各类企业提供不见面办理证照、送照上门、线上审验等30多项服务。今年，在汝州市疫情防控形势异常严峻的情况下，该局党组再次以高度的政治责任感，带领汝州市300多名市场监管人主动作为、全面履职、连续作战，站好药店“哨点岗”，守牢冷链食品安全关，织密疫情防护网，为全面打赢疫情防控阻击战作出市场监管人应有的贡献。

党建为魂 优化营商环境

一支队伍之所以能抓铁留痕、滚石上山，得益于党建为魂的砥砺奋进。

3年来，该局党组深入贯彻机构改革精神，积极推进改革进程，在平顶山市市场监管系统内率先完成“3+4”部门合并、“三定”规定落实等改革任务，实现部门、人员、职能大整合。面对改革过程中出现的新情况、新问题，该局党组积极发挥党建引领作用，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”“大走访、大调研”“能力作风建设年”等主题教育活动，做到党建工作与业务工作同步同行，政治责任与基层队伍同频共振，实现了从“物理整合”到“化学融合”，走出了市场监管改革坚实的步伐。

优化营商环境一直在路上。该局成立以来，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把优化营商环境摆在突出位置，不断创新，抓实抓细，进一步增强市场主体活力。该局主动作为，助力企业开办再提速，使企业注册登记从之前的15个工作日压缩至现在的半日办结、一窗通办、一次办妥，全流程免费。

3年来，该局在全省率先探索实行个体工商户营业执照、河南省食品小经营店登记证“两证合一”改革，在平顶山地区率先推行营业执照跨省通办；在市民之家24小时自助办理区设置营业执照自助打印机，实现营业执照自助领取“全天候”；全面推行“双随机、一公开”监管工作，大力推进全市涉企信息归集公示共享，公示各类涉企信息千余条，市场主体年报工作在10个省直管县中一直综合排名第一。

强化监管 严守“四大底线”

营造良好的市场环境，防范市场安全风险是底线。

3年来，该局持续贯彻落实“四个最严”要求，加强全程监管，强化有效衔接，筑牢安全底线。

汝州市是全省首批“省级食品安全示范县”，该局在食品监管工作中，创新监管手段、破解监管难点、推动共治共享、强化食品安全智慧监管。在该局的推动下，该市153家食品生产企业中有121家实现“互联网+透明车间”，127家小作坊中有79家实现“阳光作坊”；40多家大中型超市实行食品安全电子溯源管理，食品溯源率在95％以上；256家家宴城、496家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”，比省定目标提前两年超额完成任务。该市食品经营、流通、生产行业率先在全省推行食品安全“7S”规范化管理，全市餐饮业食品安全满意度大幅提升，整改达标率100%。该市社会餐饮经营主体达2200余家，其中502家社会餐饮单位安装“互联网+明厨亮灶”，1400余家小餐饮店安装“云眼卫士”。

从严加强“两品一械”（药品、化妆品、医疗器械）监管，实现检查常态化。该局共开展专项行动60多次，检查相关经营使用单位1000多家次，下达责令改正通知书190余份，做到了经营单位监督检查覆盖率100%。

特种设备安全运行100%。该局制定了特种设备专项整治三年行动方案，开展起重机械、大型游乐设施、电梯和场（厂）内专用机动车辆、锅炉、压力容器、压力管道等专项整治，强力推进气瓶充装质量追溯系统建设，12家加气站全部建立电子追溯系统；完成第一批1696台电梯应急救援标识的粘贴工作，实现电梯96333应急救援平台接入。

坚持严字当头，切实加强产品质量安全监管。该局严厉打击侵权假冒，重点查处源头制假等违法行为，组织对化肥、水泥等工业产品生产许可证获证企业开展监督检查，督促企业落实产品质量安全主体责任，共抽检食品6350多批次、成品油360多批次、复合肥料250多批次、药品30多批次、学生用品20多批次；大力开展汝瓷产业质量提升工作，“汝瓷”品牌价值不断提升。汝州市顺利获批创建“河南省质量强县示范县”，批准成立中国河南知识产权维权援助中心汝州分中心，获批筹建汝瓷国家地理标志产品保护示范区，质量强市战略全面推进。

为守护好蓝天白云，该局主动作为，发挥牵头抓总作用，拆除燃煤锅炉设施126个，取缔散煤销售点63个；加大对洁净型煤生产企业的监管执法力度，开展洁净型煤质量抽检，合格率100％；加快“双替代”工作部署，完成“双替代”供暖12000多户。

心系民生 营造放心环境

补短板、重攻坚，心系民生，营造放心消费环境。

3年来，该局始终把保障人民群众的身体健康和生命安全作为首要职责，着力在管理和服务上下功夫，提高民生项目的运营效率和服务水平，实现民生项目惠民生的目标，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

该局把市场监管工作作为民心工程常抓不懈，通过整合食品、特种设备、非公党建等网络平台，自费建设“汝州市市场监督管理智慧监管中心”，在全省市场监管领域率先实现一平台“互联网+智慧监管”模式。在食品抽检环节，该局勇于探索，成为全省第一个实行食品抽检“硬分离”改革的实践者；在餐饮服务环节，实施“实景厨房”建设，建设餐饮教育基地，提升餐饮服务提供者规范化管理水平；在汝州电视台新闻频道开播全省县级首创的电视专题栏目《市场监管365》，多方面、多角度、深层次向观众展示市场监管的具体举措和实效，截至目前已播出43期；开展“你点我检”“你我同查”活动，通过“汝州城事”“云上汝州”等公众号，手机现场直播10多期，线上观看人数累计超百万人次。该局还深入推进“放心消费创建”工作，打造“一站式受理”的综合消费维权大格局，12315一个号码受理市场监管各类投诉举报，受理投诉、举报上万件，按期办结率达100％；围绕群众关心和反映强烈的热点、难点问题，严厉查处无照经营、虚假宣传、假冒伪劣、不正当竞争等违法违规行为。近年来，该局督办各类违法违规案件1400余起，向全市人民交上一份满意的答卷。

追逐梦想，玉汝于成。初心如磐，使命在肩。

站在新的历史起点，面对新时代新使命，该局在汝州市委、市政府的坚强领导下，将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加优良的作风、更加有为的举措，进一步激发服务发展的灵敏度、增强市场主体的感受度、提高优化营商环境的满意度，为实现汝州“宜居宜业幸福活力之城”谱写更加灿烂的华章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（本报记者 魏森元 通讯员 丁乐艺）