本报记者 卢拥军 通讯员 姚涛 朱莉娜 李轶昂 张毅

■新闻背景

时光，总是因为特殊的节点而具有更丰富的意义。

2021年是极不平凡的一年，中国共产党迎来百年华诞。我们站在这一特殊的历史坐标，感悟百年大党的风华，汲取启航新征程的精神力量。

这一年，舞钢市公安局在舞钢市委和平顶山市公安局党委的坚强领导下，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，全面推动精准防范、精准打击和社会治理融合发展，交出了一份有温度、有分量的“满意答卷”，各项公安工作实现了“十四五”良好开局。

今年2月26日，平顶山市公安工作会议召开。会上，2021年度平顶山市公安工作绩效考评成绩出炉，舞钢市公安局总成绩位居平顶山市第一名。平顶山市公安局为舞钢市公安局荣记“集体三等功”一次。

其中，舞钢市公安局政工、指挥中心等9项工作名列平顶山市第一，治安、交警等5项工作名列平顶山市第二，森警、督察等5项工作名列平顶山市第三。

这份答卷源于团结奋进、不畏挑战的宏伟气魄，这是舞钢公安的志向；这份答卷源于担当作为、敢打必胜的坚定决心，这是舞钢公安的意志。

平顶山市副市长、市公安局局长房国卫对舞钢市公安局整体工作给予高度评价，希望他们再接再厉，为全市经济社会发展再作贡献、再立新功。

舞钢市委书记刘文祥、市长朱志骞对舞钢市公安局取得的优异成绩表示祝贺，并指出：舞钢市荣获“平安中国建设示范县”，这与舞钢市公安局的辛勤付出分不开，功不可没。

“‘以开局即决战，起步即冲刺’的攻坚姿态，聚焦社会安定、人民幸福，知责于心、履责于行，各项公安工作都要‘晋位次、上台阶、争上游、走前列、排头名’。”2021年元旦刚过，舞钢市副市长、公安局局长汪耀宇在公安工作会议上的讲话掷地有声。

2020年11月，舞钢市公安局新一届党委成立以来，以打击绩效倍增促整体公安工作提升为总体工作思路，确立了超越自我、战绩翻番、突破极限、挑战不可能四个阶段性目标，坚持首善标准、忠诚履职、夙兴夜寐，实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一，成绩突出，荣誉多多。

2021年3月，河南省公安厅公布“平安守护”专项行动3月份成绩单，舞钢市公安局榜上有名，在全省104个县（市）中位列第一名。

2021年9月，平顶山市公安机关上半年绩效考评成绩单：舞钢市公安局垭口派出所取得平顶山市城区派出所第一名；舞钢市公安局八台派出所取得平顶山市农村派出所第一名；舞钢市公安局田岗水库派出所取得平顶山市治安派出所第一名。

此外，舞钢市公安局在平顶山市公安系统率先超额完成百警公诉200人和300人的目标，全年实现公诉1050人目标。公安部、省公安厅、平顶山市公安局先后12次发来贺电。平顶山市公安局为舞钢市公安局记“集体嘉奖”一次，舞钢市人民政府为舞钢市公安局记“集体三等功”一次。

2021年，舞钢市公安局先后被评为“平顶山市公安工作先进单位”“平顶山市公安机关平安守护专项行动先进单位”……还有54人受到省、市级以上表彰。

回首2021年来的工作，汪耀宇深有感触地对记者说：“这些成绩的取得，得益于平顶山市公安局党委的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，更得益于全体民辅警的顽强拼搏。”

做强主责主业 全力提升打击效能

“你认识我吗？”

“不认识。”

“你不认识我，我可认识你呀！找你找了快20年，我的头发都找白了！今天你终于归案了！”

2021年8月20日晚，漯河西高铁站，这是时任舞钢市公安局副局长的张建寅与潜逃19年网上在逃人员栾某伟的对话。

这起案件发生在19年前。2002年7月的一天晚上，43岁的舞钢市某印刷厂女职工刘某因矛盾纠纷与人结怨，被人杀害于该印刷厂办公楼内。案发后，舞钢公安先后抓获了6名犯罪嫌疑人，但同案犯栾某伟案发后畏罪潜逃，一直杳无音信。19年来，舞钢市公安局穷尽一切办法和手段，无数次到外省侦查、追捕，都未将其抓获。

2021年，舞钢市公安局开展命案积案攻坚战，再次将该起命案网上在逃人员列为重点缉捕对象，对其展开全力追捕。直至2021年8月初，案件有了新的线索。8月23日，抓捕民警在吉林警方的大力协助下，成功将栾某伟抓捕归案。

2021年以来，为全力提升打击效能，舞钢市公安局打破固有破案理念，以“雷霆行动”为总揽，“飓风”专项行动为载体，坚持“露头打、追着打、挖着打、串着打、并着打、围着打”等一系列打击策略，叫响“谁胆敢在舞钢作案，就叫谁在舞钢翻船”“谁侵害了舞钢的利益，就是追到天涯海角也要缉拿归案”，打击犯罪势头强劲、刑事发案数大幅下降、公共安全平稳可控，实现了舞钢公安的高光时刻。

据统计，全年共破获刑事案件775起，刑拘1122人，批捕491人，移送起诉1273人，共公诉1050人；在25个实战单位中，有17个单位打击战果与2020年相比实现了4倍以上增长，完成挑战不可能目标，综合打击战果与2020年相比实现了3.63倍的增长。

——创新工作机制，实现联动打击。建立三级打击机制。构建“侦查中心—专业打击队—派出所”三级打击机制，汇聚专业警种最高查询权限和各类平台管理员账号，全力支撑基层所队、专业打击队案件办理，实现警力警情同步、请求支撑实时、分析研判精准、侦破打击高效。建立平台对接机制。在平顶山各县（市、区）公安局中率先建立了集视频、反诈、网侦为一体的大数据合成研判中心，通过实战化应用、信息化查询、联合作战和法制实体化对接等工作机制，将线索研判追踪、案件侦办、移送起诉“三步走”程序进行有效串联，提升联动效能和打击成效。建立公检法联动机制。建立健全公安、检察、法院联动打击机制和提前介入会商机制，确保证据取得有效有力，保证案件性质及适用罪名准确，实现快侦快办、快捕快诉、快审快结，将案件办理成犯罪事实清晰、犯罪证据充分的“铁案”。

——夯实专业力量，实现打击提质。强力推行电子物证实验室等一批刑事侦查设备的建立应用，全面提高了办案质效；加大刑事人才培养，以大数据运用为领，大力开展“走出去”“请进来”科技助警战略，不断拓展执法民辅警办案视野；建立刑事案件侦办调度机制，定期召开案件研判分析会，全面分析案件侦破过程中遇到的困难和问题，寻求新的侦破方法；针对侵财犯罪、电信网络诈骗犯罪、黄赌犯罪、涉毒犯罪、涉众型经济犯罪等突出犯罪，抽调精干警力，成立工作专班，集中优势警力和资源，实行多警种、跨区域合成作战，实现侦查破案“快、准、深、全、精”；针对重大刑事案件和团伙案件，明确局领导包案负责制，坚持一案一专班，开展深度经营和案件串并，实施全链条、全网络打击，做到快侦快破，及时消除影响。

坚持隐患清零 做好公共安全管理

微信作为一种社交软件常被用来聊天，没想到还能成为警方工作的好帮手。2021年2月22日，舞钢警方利用“一村一警”微信工作群及时帮助一位走失老人寻找到家人的事情，在当地被传为美谈。

当天18时，舞钢市公安局尹集派出所教导员尚坦接到热心群众报警：辖区垃圾场附近有一位八旬老人找不到家了，请求民警予以帮助。接到报警后，尚坦迅速带领民警赶往现场。

到达现场后，一位年迈老人手拄拐杖瘫坐在路边，脸色发白，冻得瑟瑟发抖。见状，他们赶忙上前将老人扶上警车取暖，询问老人的名字及家庭住址。可能因为着急和体力不支，老人已语无伦次，无法从老人口中得到有效信息。

考虑到此时已过饭点，他们便为老人买来了水和食物，让老人充饥止渴恢复体力。待老人情绪稳定后，他们将老人的照片在尹集镇“一村一警”各村微信工作群中进行转发扩散，动员群众帮老人寻找家人。

功夫不负有心人，老人走失的消息在“一村一警”各村微信工作群中迅速转发扩散，终于有群众提供了线索。原来走失老人是辖区某村村民，由于患有老年痴呆症，老人中午吃过饭就离开了家人的视线，家人此时也正在焦急寻找。得到线索后，民警立即与老人家属联系，并第一时间驱车将老人送回家中。

2021年以来，为全力做好公共安全管理，舞钢市公安局牢固树立“没有排查不出的隐患，没有管控不住的风险，没有预防不了的事故”的理念，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动和治安环境大巡防大整治专项行动、交通违法专项整治行动，以及监所日常管理及大清查专项整治行动，确保了全市社会稳定和治安大局高度平稳。

据统计，全年共化解各类矛盾纠纷2120余起，检查场所、单位5900余家次，开出大额罚单5起；查获交通违法犯罪行为36311起，其中酒驾495起、醉驾335起；监所日常管理实现了零事故、零违纪、零疫情、零病亡、零负面舆情的“五零”工作目标。

——切实加强矛盾纠纷化解工作。依托“一村一警”，通过“三零”村（社）创建，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，及时发现重点领域、重点问题、重点人群等的不稳定苗头，最大限度地消除风险隐患；依托当地党委、政府及人民调解组织，充分发挥其对群众纠纷调解的丰富经验和成熟处理方式，借力村居委会，联动调解，做到情况及时汇报，信息相互交流，多方密切配合，有效提高了矛盾纠纷调解的成功率；依托司法部门，坚持以法律为准绳，参与矛盾纠纷调解，对当事双方不徇私、不偏袒，对发现的违法行为坚决依法查处。通过一系列工作，有效实现了警务的前移，把影响社会治安稳定的因素解决在萌芽状态，真正打通联系服务群众工作的“最后一公里”，实现了基层群众工作“问题不出村、矛盾不上交、平安不出事、社会秩序好、服务无缝隙、警民亲如蜜”的目标。

——切实加强社会面治安管控。按照“屯警街面、动中备勤、武装处突”的要求，筑牢安全防线。坚持“静态驻勤、动态巡逻”、步巡与车巡、夜间全面巡逻与白天突击巡逻相结合的模式，采取错时、弹性工作制，横向到边、纵向到底，做到不留死角盲区，切实加强对社会面治安巡逻防控力度和密度，将警力最大限度地摆在街面上，提升见警率、增强震慑力，全力挤压各类违法犯罪空间，快速、有效处置各类突发性案（事）件，确保社会治安局势持续稳定；加强网格巡防，消除安全隐患，因地制宜地组织开展短、平、快、实的治安清查整治行动，制定下发开展治安基础管控工作实施方案，推动治安基础管控工作指挥到位、措施到位、落实到位，适时开展管控大起底和社会治安集中清查整治等行动，确立了硬性管理规定动作和分季、分级管理流程模式，确保了管控到位，有效地挤压非法经营和违法犯罪的滋生空间，提升了重点场所的动态管理水平。

——切实加强交通安全管理。加强隐患排查。开展道路交通安全隐患排查，及时修复更换损毁设施，在事故多发路段，增设警示标志。深入客运企业对GPS动态监控平台、“两客一危”车辆年检情况、驾驶员违法信息开展集中清查，从源头上预防道路交通事故发生。加强路面管控。采取流动巡逻与固定检查相结合方式，加强对重点路段、重点时段、重点车辆管控，加大对超员、超载、涉牌涉证、酒后驾驶等交通违法行为查处力度，坚决做到发现一起、纠正一起、处罚一起，切实筑牢交通安全防护网。加强应急处置。完善应急预案，积极落实警力、车辆及装备保障，组织交警、交通、医疗、气象等部门密切配合，全面做好应急准备，确保遭遇突发事件及时启动分级响应预案，做到快出警、快施救、快处置、快疏通，把事故损失降到最低。通过各项措施的落实，全力打造“安全畅通、文明有序”的道路交通环境。

强化民本警务 帮助企业纾困解难

2021年8月10日，河南银帆汽车销售有限公司负责人来到舞钢市公安局经侦大队，将一面印有“心系企业 优化营商环境 为企解忧 护航经济发展”字样的锦旗交到经侦大队大队长手中，对他们长期以来对企业发展所做的工作表示感谢。

为进一步优化企业营商环境，深入开展“万警助万企”活动，筑牢企业反诈安全防火墙，舞钢市公安局经侦大队立足工作本职，结合日常工作实际，先后多次走进河南银帆汽车销售有限公司，为企业员工开办“普法教育课”专题讲座。

讲座中，大队民警对民营企业中常见的职务侵占罪、挪用资金、商业贿赂犯罪、侵犯商业秘密等违法犯罪的构成、量刑分别进行了详细阐述，并结合日常工作中侦办的涉企案例进行以案释法、深入剖析，让企业法人代表能够尽快熟悉掌握，促使企业内部进一步做好安全教育管理、强化内控机制建设、预防经济犯罪。

针对目前常见电信网络诈骗案件，民警还积极向企业员工推广安装“国家反诈中心”App，引导企业员工面对电信网络诈骗时一定要保持清醒头脑，不贪图小利，不轻信他人，不存侥幸心理，努力做到“不听、不信、不转账”，守好自己的钱袋子。

2021年以来，为全力做好优化营商环境工作，舞钢市公安局以打造最优发展环境为主要抓手，创新推出“三个承诺、三个主动、三个到位”服务导向，转变服务角色，持续推进“万警助万企”工作顺利开展。

据统计，通过企业服务专线共为企业办理各项业务500余起，提供延时预约服务300余人次；排查矛盾纠纷251起；侦办涉企案件41起，抓获犯罪嫌疑人152人，挽回经济损失500余万元。

——坚持便企利民，做好“三个承诺”。服务受理“零推诿”。严格落实首接责任制、一次性告知制、限时办结制等各项规定，确保辖区群众办理业务“人不碰壁、事不落空”。服务方式“零距离”。全力推广“互联网+公安政务”，在开通市行政服务大厅、枣林派出所、杨庄派出所、院岭派出所“一门（窗）通办”试点窗口的基础上，主动延伸服务触角，提供上门办证、送证上门、错时上班等服务，真正把服务工作做到百姓“心坎上”。服务质量“零瑕疵”。在执法办案中，牢固树立慎用羁押性强制措施规定，严格落实法制员审核制度，准确把握案件定性和法律适用，全面收集固定证据，确保事实清楚、证据充分，以“零瑕疵”标准倒逼提升执法质量。

——坚持警务前移，做优“三个主动”。主动与企业建立点对点联系。结合“万警助万企”活动，针对全市61家重点企业建立责任分包制，由党委班子成员和各单位负责人进行分包，逐一建册立档，定期深入分包企业调研走访，掌握企业需求，帮助企业排忧解难。主动为企业提供法律咨询和援助。积极推进“送法进企业”活动，组织民警深入企业，上门开展法律服务。定期组织“开门评警”活动，邀请各大企业负责人召开座谈会，认真听取企业对公安机关的意见、建议以及向公安机关的咨询、求助，针对企业提出的问题提供可行性意见。主动开展内部安全防范培训。针对在走访中排查出的风险隐患和安全生产管理漏洞，主动在生产操作程序规范、消防安全知识、消防器材正确使用方法等方面，定期组织安全生产专业培训，全面提高员工防范意识。

——坚持依法维商，做实“三个到位”。企业周边重要时段巡逻防控到位。把企业聚集区域作为治安防控重点，采取多种巡逻方式，实行24小时流动巡逻，做到巡逻防控无死角，尤其在厂区上下班重要时段开展动态巡逻，提升企业职工安全感的同时有效震慑违法犯罪行为的发生。涉企矛盾纠纷化解到位。深入企业广泛搜集各类信息，为处置涉企矛盾纠纷提供可靠信息保障，力争“早发现、早介入、早化解”，绝不让局部矛盾、个别矛盾上升为影响辖区稳定的隐患。涉企类案件破案挽损到位。对涉企的各类案件做到专案专办、快速破案、及时返还涉案财物，保障企业财产安全和合法利益；对涉企各类案（事）件的办理，在严格执行法律法规的前提下，尽可能减少扣押、查封等行为，减少企业不必要的损失，保护企业的合法利益。

加强队伍建设 激发干事创业热情

“这是我们收到的最特殊的生日礼物，今天又恰逢我们党的百年华诞，这一天显得格外特殊和珍贵，我们备受鼓舞和激励，将以饱满的工作热情投入到各项公安工作之中。”

2021年7月1日晚，在舞钢市公安局党委举办的“我们和党一起过生日”活动中，当天生日的民辅警欢聚一堂。活动现场洋溢着一片幸福欢乐的笑声，大家在一起齐唱生日歌、吹蜡烛、许愿、送鲜花，情浓浓，乐融融。舞钢市公安局党委副书记、政委宋晓鹏为当天过生日的民辅警送上生日蛋糕、鲜花，将局党委的温暖和关怀送到他们心中。

2021年，为激发干事创业热情，舞钢市公安局深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神，锚定锻造“四个铁一般”标准，充分发挥思想政治工作凝心聚气作用，多措并举，固本培元，深入推进铸魂育警、素质强警、从严治警、暖心惠警，为全局公安工作高质量发展提供强有力的思想政治保障。

——以党建引领筑战斗堡垒。舞钢市公安局坚持以“党建带队建，党务促警务”为统领，通过主题党日教育、“三会一课”制度、思想政治教育以及建立每周学习例会制度、开展“今天是我的政治生日”等主题活动，深入推进“党建＋6＋X”工作机制，有效推动党建、队建、业务的相互融合，形成了“一局一品牌，一支部一亮点”的舞钢公安党建品牌矩阵，培树了一批“先进单位”和“示范单位”，为全力打造“四个铁一般”公安铁军奠定了坚实基础。

——以从优待警促身心健康。选派警务实战教官组成“送教小分队”，深入全市各个派出所、公安卡点，开展基层送教活动，重点讲授个人防护知识和重要警情处置流程，培训民警辅警800余人次。依托民警心理健康服务中心，组织具有心理咨询师证和经验的民警成立心理健康服务小分队，为民辅警提供24小时在线谈心谈话、咨询服务，帮助民辅警纾解压力，全力提升民辅警心理健康水平。

——以典型引路铸过硬队伍。坚持以典型引路、示范带动，扎实开展形式多样的岗位争先活动，并把岗位争先活动与表彰奖励、人才培养等紧密结合起来，大大增强队伍的凝聚力和战斗力。共推出李占奎、姚彦飞、张萌、殷晓磊、胡彦文、邢世鹏等80余名先进民辅警典型，67位民辅警的先进事迹先后在人民公安报、法治日报、河南公安报、河南法制报、平顶山日报等中央、省、市媒体报道，反响良好，真正做到选树一批典型、带动一支队伍、赢得一片赞誉的良好警营氛围。

“‘在我们这个地方，你必须不停地奔跑，才能留在原地’。2022年，舞钢公安将继续奔跑，持续加力，只有这样，才能跟得上正满速前进的平顶山公安这辆英雄战车！”汪耀宇说。