本报记者 卢拥军 通讯员 王晓辉

■新闻背景

新时代呼唤公安新作为，新业绩重塑公安新形象。面对人民群众对公安工作的新期待，市公安局治安管理支队用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，用一份有温度、有分量的满意答卷致敬“十四五”开局之年。

2021年，在市公安局党委的坚强领导下，市公安局治安管理支队新一届领导班子围绕建党100周年安保工作主线，带领全市公安机关治安部门，克难攻坚，奋发有为，重大活动和敏感节点安全有序，未发生有影响的重大治安案事件，有力确保了全市社会治安大局整体平稳。

今年2月13日，2021年度全省公安工作绩效考评成绩出炉，市公安局治安管理支队在承担的24项考评任务中，总成绩位列全省第一名，创下历史新高。

同时，在建党100周年安保活动中，市公安局治安管理支队成绩突出，荣获全省第一名；在2021年“平安守护”专项行动中荣获全省第二名；在建党100周年“大清查大巡防大整治”专项行动中荣获全省第二名。

副市长、市公安局局长房国卫对市公安局治安管理支队整体工作给予高度评价，希望他们再接再厉，为全市经济社会发展再作贡献、再立新功。

“‘以开局即决战，起步即冲刺’的攻坚姿态，聚焦社会安定、人民幸福，知责于心、履责于行，各项工作都要上台阶、争第一。”2021年元旦刚过，市公安局治安管理支队负责人宗健刚在支队工作会议上的讲话掷地有声。

市公安局治安管理支队新一届领导班子把责任放在心上、把使命扛在肩上，与全体民警一起大力实施“六项工程”，全面推动精准防范、精确打击和社会治理融合发展，各项工作成绩突出，荣誉多多。

2021年，市公安局治安管理支队被评为全省公安机关治安管理工作成绩突出集体、全省公安机关庆祝建党100周年安保暨防汛救灾和疫情防控工作成绩突出集体、全省烟草打假打私工作先进集体等，荣立集体三等功一次；支队食药环侦大队被生态环境部、最高检、公安部三部委评为全国打击危险废物环境违法犯罪专项行动表现突出集体；支队户政管理大队被评为全市“巾帼文明岗”……还有40余人次受到省、市级以上表彰。

实施安保固防工程 打造防范化解风险隐患坚强屏障

为全力打造防范化解风险隐患坚强屏障，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施安保固防工程。

一是开展“平安守护”专项行动。围绕“五个严防，三个确保”的工作目标，自2020年12月至2021年3月，该支队精心谋划、周密部署，以最高标准、最严要求、最大力度组织开展“平安守护”专项行动，成效显著。

据统计，专项行动期间，全市刑事案件发案数环比下降4.15%，万人发案率持续保持低位运行。

二是开展庆祝建党100周年安保工作。自2021年5月至7月，该支队严防死守、决战决胜，通过“4163”工作法，确保了重大节日和重要敏感节点平稳度过。

“4163”工作法，即“四单一表”（责任清单、方法清单、流程清单、标准清单及隐患明细表）清隐患、“六严举措”（严防极端事件、严管重点物品、严密场所防控、严守要害部位、严打突出犯罪、严格队伍管理）强整治、“三个见底”（见面知底、摸排见底、掌控有底）保安全。

三是开展“大清查大巡防大整治”专项行动。围绕建党100周年安保工作，2021年5月以来，该支队以必赢必胜的信心和决心组织开展“大清查大巡防大整治”专项行动。

据统计，在全面清查整治重点物品上，全市共张贴《关于依法收缴非法枪爆等物品 严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》16000份，发现整改问题隐患1105条，下发隐患整改通知书805份。在全面清查整治重点单位上，全市共检查重点单位24121家次，排查整改治安隐患42451处，下发整改通知书16574份，确保各类风险隐患动态清零；对违反《企事业单位内部保卫条例》的30家单位开出大额罚单。

实施强基固本工程 打造基层基础立体防控稳固支撑

为全力打造基层基础立体防控稳固支撑，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施强基固本工程。

一是深化“枫桥式公安派出所”创建。

为深化派出所规范化建设，该支队按照“枫桥式公安派出所”创建标准，注重培树一批不同层次的示范派出所、警务室、警务工作站。

目前，全市共培树17个示范派出所、33个示范警务室、33个示范警务工作站。其中，鲁山县公安局张店派出所入选全国第二批“枫桥式公安派出所”，郏县公安局黄道派出所和市公安局高新分局遵化派出所入选省级“枫桥式公安派出所”；全市141个派出所的所长全部兼任乡（镇、街道）行政副职，实现派出所所长“进班子”全覆盖。

二是深化“一村（格）一警”战略。

为进一步做实“一村（格）一警”工作，该支队引导全市社区民警辅警深度应用“一村（格）一警”智能平台，推动“汗水警务”向“智慧警务”转变，为“一村（格）一警”插上科技的翅膀；深入开展“五零”平安村居创建，坚持“脚板+科技”理念，推进“一村（格）一警”机制与基层治理深度融合；依托“千警进万家”活动，着力访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点，通过持续完善“警法联调”“警调对接”工作措施，严防“民转刑”“民转命”案件和个人极端案事件发生。

据统计，全市社区（驻村）民警入户走访367106次，排查化解矛盾纠纷40867起，化解率99.9%；共建成治安巡防队伍2985支、巡逻队员15856人，达到常住人口的2.78‰。

三是深化治安防控体系建设。

以社会治安防控体系建设“示范城市创建”为载体，该支队积极争取党委、政府支持，以“实战、实用、实效”为导向，以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱，做实街面警务站、公安派出所、社区警务室等防控支点，构建防控体系建设“最密网络”。

目前，全市已建成智慧安防小区290个，有效提升了居民小区智慧安全防范水平和治安风险预防能力。

实施管理增效工程，打造适应新形势变化的管理机制

为全力打造适应新形势变化的管理机制，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施管理增效工程。

一是持续强化危爆物品安全管理工作。该支队进一步完善枪爆安全隐患动态“清零”机制，落实管控措施，将不安全因素降到最低；会同邮政管理等部门，加强寄递物流行业管理，开展末端网点专项治理；加强枪支管理工作，定期通报枪支管理情况，并对基层枪支管理人员进行业务培训。

据统计，全市共检查涉枪涉爆单位927家次、寄递物流从业单位3690家次、剧毒和易制爆危险化学品从业单位557家次；云爆可视化监管平台应用被评为全省治安信息化应用优秀技战法。

二是持续强化场所特业治安管理工作。该支队强化大型活动安全管理，严格大型群众性活动安全许可，指导落实疫情防控“四方责任”和安全主体责任；组织对娱乐场所开展定期检查，加大暗访巡查执法力度，着力加强民宿、网约房治安管理，对违法行为严格处理；优化特种行业管理，企业用章费用全省最低，出章全省最快，印章网络全省最优。

据统计，全市印章刻制企业全部开通“一网通”功能；牵头开展防汛减灾救灾工作，及时转移群众1000余人、车辆275辆，排除各类隐患隐情115处，入户排查3953户、单位493家。

三是持续强化内部单位安全管理。该支队组织开展内部单位治安隐患大排查、大整改，规范内保监督检查和行政执法，指导督促重点单位落实主体责任，完善强化“人防、物防、技防”三防建设，全面提升重点部位、重要设施安防水平；深化中小学“护校安园”专项行动，健全完善“护学岗”建设，在城乡各中小学建立法制副校长和法制辅导员，推广设置校园周边安全区；扎实推进医院特别是涉疫定点医疗机构安全保卫工作，严厉打击扰乱医疗秩序行为；扎实做好重点内部单位安保工作，落实警企联勤、警地联动机制，持续开展隐患排查整改，严防发生各类安全事故。

全市共设立“护学岗”1249处，为全市中小学配备法制副校长和法制辅导员1790人；全市所有二级以上医院、疫苗接种点、疫情防控隔离点安全有序；西气东输、A级景区、“三电”企业、公交运营单位、长途客运企业、银行网点、自助银行安全平稳运行。

实施打击提质工程，打造鹰城治安惩治犯罪拳头品牌

为全力打造鹰城治安惩治犯罪拳头品牌，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施打击提质工程。

一是严厉打击“食药环”违法犯罪。该支队以“昆仑2021”专项行动、“黄河行动”为主线，依法严厉打击、严密防范涉“食药环”犯罪，探索建立案件模型，强化大数据、大合成作战机制；组织开展食品药品安全保卫战、知识产权保护攻坚战、“蓝天碧水净土”保卫战和打击整治非法采砂、废弃矿山行动战。

据统计，全市共侦办食药环类刑事案件数量较2020年同期增长75.56%；侦办部级大要案5起，公安部下发贺电1份，省公安厅下发贺电6份。

二是严厉打击黄赌违法犯罪。该支队按照“最严措施、标本兼治”要求，以打击常态化黄赌专项行动、打击跨境赌博专项行动、“平安守护”专项行动、“雷霆”行动为抓手，采取强化线索摸排、专案侦办、合成作战等有力措施，严厉打击黄赌、跨境赌博、强迫智力残疾人劳动和恶意欠薪等治安部门管辖的违法犯罪活动，取得了阶段性成效。

据统计，全市共破获地下流动赌场大要案4起，收到省公安厅贺电2份，全省排名第四；打击黄赌行动侦破公安部督办案件1起；侦办跨境赌博公安部督办案件2起、省公安厅督办案件5起；打击强迫智力残疾人劳动和恶意欠薪违法犯罪“雷霆3号”行动，绩效成绩位居全省第一名。

三是严厉整治治安突出问题。该支队深入组织开展重点领域突出违法犯罪打击工作，对群众反映强烈的突出治安问题进行集中整治，落实常态化查处、监管、清理、管控责任，健全完善线索通报、定期会商、挂牌督办等工作机制，全面落实管控治理措施，铲除非法活动、违法犯罪滋生土壤。

据统计，全市共办理涉枪涉爆公安部督办案件3起、公安厅督办案件5起；收缴侵权盗版出版物15456册，扫黄打非工作位居全省第一。

实施服务创新工程，打造治安队伍为民服务良好形象

为全力打造治安队伍为民服务良好形象，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施服务创新工程。

一是高质量开展治安“放管服”改革。进一步精简审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，推动场所特业、保安企业审批服务便民化；深化“证照分离”改革，强力推进网上审批备案、告知承诺，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度；做好全市旅馆业使用电子居民身份证登记入住等工作，切实提升便捷、高效服务水平。

二是高质量开展户政管理服务工作。该支队深入落实“零门槛”落户城镇政策，积极推进人才落户工作，升级优化老年人等特殊群体、节假日返乡高峰和中高考期间预约等服务，配备一批智能化户政服务终端设备，全面启动户口迁移事项、开具户籍类证明“跨省通办”业务，推出居住证、临时身份证“只跑一次”便民举措。

据统计，全市户政部门提供电话预约服务2602人次，上门受理263人次，送证上门956人次；受理异地补换领居民身份证13621起；身份证办理周期压缩至30日；扎实开展流动人口服务管理，制发居住证12774张。

三是高质量开展“情系民生大走访、我为群众办实事”活动。该支队扎实组织，聚焦为民服务，解决群众难题，努力为人民群众做好事、办实事、解难题，引导全警坚守初心、践行使命，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

据统计，全市公安机关走访群众5800余人次、企事业单位1059家，发放各类宣传品31000份，为群众办实事5421件，解决群众热切盼望的民生问题534件。

实施党建引领工程，打造“四个铁一般”的治安管理队伍

为全力打造“四个铁一般”的治安管理队伍，市公安局治安管理支队带领全市公安机关治安部门，大力实施党建引领工程。

一是全面推进党建和制度建设。做到党建引领，组织广大民警、辅警认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要训词精神，筑牢忠诚警魂。集中开展党史学习教育，持续加强制度建设，坚持铁腕治警、正风肃纪；严格各项管理，转变工作作风，激发队伍活力，提升队伍素质和专业水平，铸就“四个铁一般”高素质治安铁军。

二是全面推进教育整顿。深入开展公安队伍教育整顿，完善方案、细化措施、明确节点、挂图作战，把教育整顿与公安中心工作有机结合。坚持“严”的主基调，坚持刀刃向内、刮骨疗毒、举一反三，认真查摆、坚决整改突出问题，以整风的精神推进自我革命，着力营造风清气正的良好政治生态、警务生态。

三是全面推进治安执法规范化建设。紧盯影响人民群众安全感、满意度的执法突出问题，扎实开展执法办案卷宗评查工作，积极参与公安信访突出问题攻坚化解专项工作。严格依法办案、规范办案，提升案件侦办质量，确保案件办理经得起法律和历史的检验。结合治安工作特点，以提高侦查破案能力为核心，组织专题培训，开展实战练兵，提升队伍素质。

…………

“没有等出来的成功，只有干出来的精彩。在今后的工作中，我们将以对党忠诚的信仰、服务人民的初心、执法公正的使命、纪律严明的形象、坚定纯洁的灵魂、让党放心的品格、甘于奉献的作风、敢拼敢赢的血性，着力锻造‘四个铁一般’的治安铁军，以党和人民满意的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”宗健刚说。

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市公安局治安 管理支队光荣榜

市公安局治安管理支队民警在工作中涌现出一大批先进人物典型，他们的事迹不论是轰轰烈烈，还是平平淡淡，都感人至深、催人奋进，体现着时代的光芒，书写着“人民公安为人民”的使命和担当。

临危领命、不计得失的郭坤峰

在疫情防控期间，郭坤峰担任市疫情防控指挥部交通防控组联络员，负责全市交通防控指令的上传下达、紧急交通出行协调，尽职尽责，出色完成任务，被省委、省政府授予“河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”，被省委授予“河南省抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员”称号。

踏实肯干、冲锋在前的王璐宪

在疫情防控期间，王璐宪负责协调指导全市医院、银行、水电气暖等单位行业部门安保工作和疫情防控工作，置个人安危于不顾，经常深入一线开展工作，被省委、省政府授予“河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

萍水相逢、勇伸援手的胡万超

2019年底，驾车去郑州出差的胡万超路遇咯血的老人，他毫不犹豫送其到医院就医，老人及时得救转危为安。此事被小区物业工作人员用手机拍下，之后被省内外多家媒体报道。他从警以来，多次被上级记功嘉奖。

临危不惧、出生入死的董花蕾

作为一名排爆警察，永远需要正确，不能失误，是一个永远“无法改正”的职业。因为职业的特殊性与危险性，董花蕾用生命守护生命，将正义置于生命之上。在近百次排爆中，临危不惧，出生入死，事迹可歌可泣。

年近花甲、池塘救人的张锋华

2020年4月4日，58岁的张锋华在高新区遵化店镇一池塘边发现一名儿童落水后，顾不得脱掉衣服跃入水中救人，由于池水冰冷，水深岸滑，且年龄较大，历经多次托举，精疲力竭的张锋华才将人救出。其事迹被《大河报》等多家媒体报道。

任劳任怨、默默无闻的赵军

参加公安工作以来，赵军先后在支队多个岗位工作，岗位虽然多次变动，但赵军始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以高度的责任心和使命感，兢兢业业，无怨无悔，把自己的满腔热情倾注在工作之中，圆满完成了上级交办的各项工作任务，用青春谱写了一曲真诚奉献的忠诚之歌。

（本报记者 卢拥军）