抓党建促乡村振兴，如何解决好“谁来振兴”“靠什么振兴”“如何振兴”的现实问题？何谓“融合赋能”？如何以融合赋能行动推进抓党建促乡村振兴？

2月15日上午，在全市抓党建促乡村振兴融合赋能行动动员部署会上，这些话题成为大家讨论的热点。

按照省委“十大战略”要求和中央组织部、省委组织部抓党建促乡村振兴工作部署，结合我市乡村振兴的阶段性特征，会议围绕“融合赋能”如何认知、“五体一带”如何筹划、“六大工程”如何实施、“五化要求”如何落实等，讲意义、找路径、寻对策、提要求，为抓党建促乡村振兴工作融合赋能行动谋划“总蓝图”。

这是全市组织系统的新春第一会，是明确任务、鼓劲加压的动员会，更是一次大干当前、再启征程的誓师会。

会议时间定在农历虎年春节过后、市委全会和市两会之后、省委农村工作会召开的第二天，可见市委对乡村振兴战略的高度重视和鲜明态度。

探索：这是一次“思维破冰”

民族要复兴，乡村必振兴。

习近平总书记高度重视乡村振兴工作，亲自谋划部署推动，提出了一系列新理念新战略新举措。去年7月、10月，中央组织部、省委组织部先后召开会议部署抓党建促乡村振兴工作。

中央和省委明确了目标任务，当务之急是如何创设契合实际、务实有效的载体抓手，如何抓出特色、抓出成效。

市委组织部立足实际，创新思路，在深入调研、系统思考后，提出走“融合赋能行动”之路，以“融合”激发振兴活力、以“赋能”培育振兴动能，探索党建引领乡村振兴的“平顶山路径”。

“融合不是一次‘新瓶装旧酒’，而是代表着力量的整合、资源的共享以及效率的提高。我们实施抓党建促乡村振兴融合赋能行动就是要促进党建工作与乡村振兴深度融合，使党建的优势、资源、活力转化为乡村振兴的长板、底板、新板。”会议从我市与发达地区的主要差距、我市乡村振兴工作存在的短板、如何破解乡村振兴“人、治、物、效”难题等方面，对融合赋能行动的内涵作了系统阐释。

党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。

我市确定了“融合赋能”总思路，正是党建工作的一次“思维破冰”，为抓党建促乡村振兴工作定下了“总基调”。

路径：打造“五体一带”

习近平总书记指出，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。

抓党建促乡村振兴融合赋能行动，也需要在探索中创新实践。

我市明确了“五体一带”的根本路径，以融合赋能助推振兴开局。

——以“共联共融”为核心，打造党建联合体。坚持组建模式多元化、运行机制规范化、融合联动长效化，以乡村党组织为基础，推动不同条块、行业、层级、领域等党组织有机联结，组建党建联合体，先行先试、示范引领。

——以“共通共享”为牵引，打造资源融合体。以党建联合体为承载主体，建立资源清单、需求清单、问题清单“三个清单”，强化组织对接、供需对接、服务对接“三个对接”，抓好主动认领帮扶项目、认领服务岗位、认领帮解难题“三个认领”，引导干部、人才、项目、资金、土地、技术、政策等多元化要素向乡村聚合，把党建融合形成的“红色资源”转化为乡村振兴的“红色能量”。

——以“共兴共盛”为基石，打造产业聚合体。发挥产业链条的延展、聚合作用，聚力产业延链、三产融合、数字赋能，推行“四链”（组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链）模式，推动乡村产业向科技化、规模化、标准化、品牌化、集群化发展。

——以“共商共治”为导向，打造治理耦合体。县乡村三级党组织联动，通过组织耦合、三治融合、平台整合，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，着力构建党组织领导下的乡村善治新格局。

——以“共建共促”为支撑，打造城乡结合体。突出城乡规划融合、要素融合、机制融合，打破城乡瓶颈，盘活城乡资源，完善城乡一体化发展机制，坚持以城带乡、产城融合，把城区载体做强，把乡村节点做实，实现城乡融合发展。

——以“共创共赢”为目标，打造振兴示范带。坚持分类推进、分步实施、分层示范，推动乡镇打造抓党建促振兴示范点、县级打造抓党建促振兴示范线，串点成线、连线成面，重点打造美丽乡村示范带、产业融合示范带、区域发展示范带。

行动：实施“六大工程”

一语不能践，万卷徒空虚。

要把“蓝图”变成“现实画卷”，就必须强化求解性思维，来一次“行动破局”。为此，我市将着力实施“六大工程”：

——实施龙头优强工程，提升原动力。发挥好乡镇党委这个党领导乡村振兴的“前沿指挥部”作用，精准施策，深化改革，强班子、强融合、强赋能，使乡镇党委有效连接上下、抓乡促村。

——实施内核锻造工程，提升聚合力。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，深化“六星党支部”创建，持续开展“头雁领航·千村提升”活动，深入实施“学历+能力”双提升计划等，引导村级党组织在乡村振兴中唱主角、打头阵。

——实施体系重塑工程，提升推进力。突出体系重塑、智能融合、人才支撑，推动组织、资源、人才、战略等体系化重塑，引好“归根”人才，筑好平顶山籍在外人才资智助乡平台，构建跨区域、跨层级、跨行业、跨产业的抓党建促振兴组织体系，推动各领域党组织变“单打独斗”为“共同奋斗”。

——实施尖兵助力工程，提升内驱力。管好用好驻村干部，发挥好其“尖兵”“利刃”作用，激励他们在乡村振兴主战场干事创业、建功立业。

——实施多元治理工程，提升善治力。以打造治理耦合体为抓手，以“三零”创建为目标，坚持自治为本、法治为纲、德治为根，创新党建引领乡村治理新模式。

——实施红鹰创业工程，提升硬实力。坚持党建驱动、孵化牵动、项目带动，通过规范路径、总结经验、推广运用，探索“一看就明白、一学就管用、一用就见效”的运营发展经验，持续壮大村级集体经济，着力打造一批能看、能比、能学的样板。

机制：落实“五化”要求

乡村振兴是一项系统工程、长期任务。融合赋能行动要抓深抓实、抓出成效，就必须进行“机制破障”。

我市提出“五化”机制要求，即着力构建责任链条化、任务项目化、推进流程化、考核精准化、激励导向化的全闭环落实机制。

——责任链条化，拧紧“压力阀”。完善市县乡村四级联抓工作机制，建立县委书记主导、组织部长主推、乡镇书记主抓、支部书记主攻的责任联抓机制，以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。

——任务项目化，绘制“施工图”。市县组织部门细化分解任务，建立工作台账，挂图作战；乡镇党委和村级党组织分级列出任务清单和项目清单，以项目突破推动融合赋能行动。

——推进流程化，完善“时序表”。建立市县乡村分级问效跟进落实机制，市委组织部每月确定一个县（市、区）随机入村调研访察，乡村振兴任务重的县（市、区）每季度举办一次乡镇“述职打擂”，每季度组织一次“逐村观摩、整乡推进”活动，及时掌握进度、发现问题，推进融合赋能行动落实落地。

——考核精准化，晒出“成绩单”。将融合赋能行动纳入县（市、区）党委党建工作考核、书记抓党建述职评议考核的重要内容，纳入“六星党支部”评定重要内容，对乡镇考核既看组织考核结果，又看群众评价意见，强化各级考核结果运用。

——激励导向化，用好“指挥棒”。结合“能力作风建设年”活动，坚持“正向激励+反向倒逼”工作机制，倡树奖优罚劣、争先进位的鲜明导向。

发出动员令，吹响冲锋号。我市抓党建促乡村振兴融合赋能行动的大幕已开启、战鼓已擂响。

扛起新使命，书写新篇章。我市组织系统整装待发，紧跟中央和省委、市委战略部署，踔厉奋发、笃行不怠。

致广大而尽精微，无坚不可摧，无往而不胜。我市上下联动、握指成拳，定能在融合中找准方向，在赋能中抢占先机，在促乡村振兴中争创一流。（本报记者 孙聪利）