王超

2021年8月，中央深改委第二十一次会议审议通过的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）明确要求，要更加有效发挥统计监督职能。10月国家统计局出台的《关于“十四五”时期深化国家调查队改革的意见》（以下简称《改革意见》）强调，要强化统计监督职能，着力提高国家调查数据质量，将国家调查队打造为确保数据质量的“直属队”、统计抽样调查的“轻骑兵”、民生统计监测的“主力军”、执法监督检查的“生力军”，为国家宏观调控和人民生产生活提供优质调查服务。

面对新形势新要求，平顶山国家调查队系统要始终坚持习近平法治思想，深刻领会《监督意见》和《改革意见》精神，把更加有效发挥统计监督职能作用作为一项重大政治任务，精准把握“十四五”时期国家调查队四种职能定位，进一步加强统计法治建设，落实统计监督职能，坚持依法依规治队，为提高统计调查数据质量和服务水平提供坚实法治保障，更好发挥国家调查队在服务推动高质量发展和民生改善中的重要作用，当好经济高质量发展的参谋助手。

筑牢思想防线，营造统计法治氛围，打造确保数据质量的“直属队”。

数据质量是统计调查的生命线。统计监督的基本目标，就是要防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实、准确、完整、及时。要为国家宏观调控和经济社会高质量发展提供调查服务，就要加强统计法治宣传，全方位树立真实、准确、完整、及时的数据质量理念。一是要坚持把宣传普及宪法和统计法律法规作为依法治统的基础性工作。深入学习习近平法治思想，持续推进习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央文件精神的学习贯彻，突出抓好领导干部这个“关键少数”的学法用法，使领导干部依法依规治队能力不断提高。二是要健全完善日常学法制度，着力强化统计调查人员学法用法。做好对调查队工作人员、辅助调查员、企业统计人员等基层统计调查人员的统计法律法规培训，做到“培训必普法，普法必明责”，使统计调查人员依法开展统计调查的能力进一步增强。三是要深入开展统计调查对象学法用法活动，将统计普法宣传教育融入日常调查工作中，引导调查对象依法配合统计调查工作，使统计调查对象依法独立、真实报送统计资料的意识进一步提高。四是要积极引导社会公众学法用法，充分利用“9·20”统计开放日，“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点，集中开展统计法治宣传教育活动。通过加强统计法治宣传教育，全方位筑牢“不敢、不能、不想”统计造假的思想防线，推动国家调查数据的真实性、准确性、完整性和及时性不断提高。

聚焦数据质量，加强统计基础建设，当好统计抽样调查的“轻骑兵”。

“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以求圆，矩以画方，此为基本之器，由此基本之器，方能成就万器”。万事万物都有它的规矩，统计法治就是调查工作的规矩，统计法治建设归根到底是要为调查数据保驾护航。要按照国家统计局的统一部署，积极发挥“轻骑兵”优势，监督宏观经济运行情况趋势，扎实做好农业、价格、就业、收入等重点领域调查监测，聚焦数据质量，夯实统计调查基层基础，把情况摸清，把数据搞准，使监督结果经得起实践和历史检验。一是要以完善制度建设为引领，织密制度笼子，全力以赴提高统计调查基层基础工作，坚持用法治思维和方式推动统计调查工作，认真执行国家调查制度和业务流程规范，将规范执行国家调查制度作为践行依法调查的实际行动，不断推进基层统计调查工作标准化、规范化建设。二是要把统计调查工作各个环节都纳入法治轨道，严格数据生产全流程管控，建立健全统计数据质量责任体系，全面落实各级人员的数据质量责任，形成人人有责任、处处有约束的数据质量管理机制，确保源头数据质量，进一步推动统计调查的科学化、标准化和规范化，着力向党委政府提供质量高、范围广、时效强的调查数据和监测分析。

坚持需求导向，拓展统计监督职能，担当民生统计监测的“主力军”。

《监督意见》指出，要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。面对新时代、新任务，要更好发挥统计监督职能在反映国情民意、展示经济社会运行情况、科学辅助党委政府决策中的重要作用，以高质量数据服务高质量发展，把服务高质量发展作为提升统计监督职能的重要发力点。一是要坚持需求导向，围绕经济社会发展的热点、难点，积极思考，主动作为，运用统计调查、分析、监督、协调等手段，进一步提升服务质效。二是要充分发挥高质量发展考核评价指标体系的指挥棒作用，在提供民生调查服务上有新作为，在做好“数库”的基础上当好“智库”，紧紧围绕统筹推进“六稳”“六保”，加强经济预警预判，做好经济运行重要指标监测报告。三是要紧盯“国之大者”，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，理清数据变化背后的各种原因，及时发现苗头性、倾向性问题，撰写针对性强、含金量高的统计调查分析，提升统计监督预警效能，为科学决策、实施监督提供支撑性依据。

发挥利剑作用，加大统计执法力度，勇当执法监督检查的“生力军”。

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。要展现法律的生命力和权威性，就要充分发挥利剑作用，加大统计执法监督检查力度。一是要进一步推动统计执法检查和数据质量检查紧密结合，凸显统计执法对数据质量的关键保障作用。把开展执法检查作为提升调查能力水平的有力抓手，作为提高调查业务能力和水平的契机，着重提升执法检查针对性、有效性，通过日常调查工作中发现的问题线索，排查可能存在的风险隐患，在执法检查中“把脉问诊”，及时发现和解决统计基层基础薄弱环节。二是要依法严肃查处统计违法行为，敢于动真格、硬碰硬，做到有案必查、查案必实、实案必惩，对弄虚作假行为“零容忍”。三是要严格执行警示教育制度，加大案件通报曝光力度，以典型案例为教材，以案释法，将统计执法监督检查作为提高调查数据质量、推动调查工作高质量发展的强大助力。

平顶山国家调查队系统要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，积极践行习近平法治思想，严格秉持“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神，深入推进依法统计依法治统，进一步促进统计监督职能作用的发挥，为经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的数据支撑和优质的统计服务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（作者系国家统计局平顶山调查队党组书记、队长）