本报记者 卢拥军 通讯员 李红锋 李生胜

■新闻背景

为认真吸取省内外火灾事故教训，全面排查消防安全突出问题，根据省政府统一部署，我市组织开展了“九小”场所沿街门店、高层建筑和易燃可燃彩钢板建筑材料消防安全三项治理工作，坚持问题导向、底线思维、惩防并举，坚持因地制宜、多措发力、综合治理，有效防范化解重大消防安全风险，目前已取得阶段性成效。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市消防救援支队始终坚持人民至上、生命至上，始终把防范化解重大安全风险作为第一要务，以维护社会稳定、服务人民群众为目标，充分发挥综合监管作用，协调推进“九小”场所沿街门店、高层建筑和易燃可燃彩钢板建筑材料消防安全三项治理，着力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作格局。

据市消防救援支队支队长桂长伟介绍，三项治理工作开展以来，全市共排查“九小”场所沿街门店6.1万家，排查高层建筑2200栋，督促整改火灾隐患9.3万处，关停场所517家，行政拘留31人，督促拆除防盗窗、广告牌2830处，清理违规住宿人员3731人，拆除易燃可燃彩钢板建筑4.7万平方米。

审时度势，高位部署专项治理行动

近年来，“九小”场所沿街门店、高层建筑和易燃可燃彩钢板建筑火灾事故多发。

2020年6月17日，湖南省娄底市双峰县一商住楼首层物流配送站起火，造成7人死亡。

2020年6月18日，广西壮族自治区防城港市防城区一居民自建房中电动自行车维修商铺发生火灾，造成6人死亡。

今年2月22日，河南省林州市一小旅馆发生火灾，致2人死亡、4人受伤。

3月9日,河北省石家庄市众鑫大厦外保温层发生火灾，110多米高的大楼短时内便被熊熊大火“吞噬”。

6月25日，河南省柘城县一武馆发生火灾，造成18人死亡、4人重伤、12人轻伤。

8月27日，辽宁省大连市金普新区著名地标建筑凯旋国际大厦B座19层住户因电动平衡车充电器电源线接触不良致灾，引燃外墙保温材料，造成火势蔓延扩大。

事故触目惊心，教训极为深刻。前车之鉴，后事之师，我们必须高度警觉，查找漏洞，补齐短板，决不能让悲剧在身边重演。

据不完全统计，我市共有“九小”场所沿街门店6.1万家、高层建筑2200余栋，经营业态多样化，建筑类型差别大，消防设施不完善、日常管理不到位、消防车道不畅通、电气线路敷设不规范、电动自行车乱停乱放及飞线充电等问题比较突出，消防安全现状不容乐观。

针对高层建筑、易燃可燃彩钢板建筑材料和“九小”场所沿街门店消防安全面临的严峻形势，市委、市政府高度重视，专题召开火灾防治工作会议，就深化隐患排查整治、防范化解消防安全风险、营造良好的社会消防安全环境等作出严密部署，明确要求坚持人民生命至上，全面排查整治火灾隐患，着力夯实消防安全根基。

市委、市政府主要领导就做好消防安全专项治理工作专门作出批示，并深入一线开展检查调研，强调要深刻吸取外地安全生产事故教训，树牢安全发展理念，守牢安全生产底线，扛稳安全生产责任，真正把安全生产牢牢刻在心里、抓在手上，推动安全生产形势持续稳定向好，切实维护人民群众生命财产安全。

各县（市、区）认真贯彻落实市委、市政府工作要求，迅速组织召开专题会议，采取过硬措施，全面部署消防安全三项治理工作，12个县（市、区）党政主要领导密集调研消防工作，全力推进专项治理走深走实。

多措并举，全面发起排查整治攻势

隐患险于明火，防范胜于救灾。消防工作涉及千家万户，关系社会公共安全，开展隐患整治、维护消防安全是全社会共同的责任。市消防安全委员会深入分析全国全省全市火灾形势，从火灾发生的场所类型、时间节点、致灾因素等方面入手，认真梳理问题教训，指导各地强化落实防范措施，开展联合检查、重点整治。

各县（市、区）根据“党政同责、一岗双责”的要求，认真履行属地管理责任，明确县级干部分包乡（镇、街道），发动派出所、村（居）委会、巡防、保安等力量开展全方位排查,市县两级公安、消防部门会同乡（镇、街道）开展9次集中夜查行动，强力推动隐患整改。郏县利用县、乡两级会商系统对专项治理实施“周调度”，实施乡镇政府牵头负责、职能部门全程参与的工作机制。宝丰县依托“三网合一”，发动基层网格力量，全面开展隐患排查治理。舞钢市、鲁山县、卫东区、示范区、石龙区组织“九小”场所沿街门店业主签订消防安全承诺书，统一制定消防安全须知标牌。

此外，各地还结合“九小”场所沿街门店和高层建筑专项治理工作，深入排查易燃可燃彩钢板建筑，始终坚持零容忍，对生产经营场所和人员活动场所违规使用易燃可燃彩钢板的，全部予以拆除或者停用，有人员居住的当场搬离。新华区、汝州市、湛河区、郏县、叶县组织开展易燃可燃夹芯彩钢板建筑联合排查，对不符合要求的督促拆除或者停用。

市政府督查室抽调公安、消防部门8名工作人员成立专班，每周对各县（市、区）开展一次实地督导帮扶，督促各级党委政府定期研究、调度消防安全治理工作，核查消防安全措施是否落实落地，帮助会诊解决消防安全突出问题，对基层乡（镇、街道）、行业部门工作人员开展现场培训，不断提高排查工作质效。

市消防安全委员会深入分析潜在的风险隐患及火灾形势，认真梳理，分类施策，强化落实防范措施。对排查发现的7000余处火灾隐患实施专项督办，督促各县（市、区）深入开展三项治理，认真整改火灾隐患；同时，通过媒体宣传、开展培训、集中演练等形式，迅速掀起消防安全专项治理热潮，统一印制消防安全提示手册，聘请鲁山籍残奥冠军王金刚为消防安全公益代言人，充分借助各类媒体，大力宣传普及消防安全常识；组织“九小”场所沿街门店经营业主、高层建筑管理单位从业人员以及居民群众集中观看火灾案例警示片，宣传用火用电、电动车停放充电等消防知识，不断增强消防安全意识。

各行业主管部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，积极协调解决消防安全治理工作中的突出问题。消防、公安、住建等部门对高层建筑管理单位、物业服务企业开展消防业务培训，组织集中警示约谈，指导高层建筑开展自查自纠，加强消防设施器材维护保养，全面规范日常消防管理；同时，组织建筑、电力、燃气、给排水、暖通等专业人员成立技术团队，对高层建筑进行摸底排查和技术服务，集中开展“会诊把脉”，解决突出问题。2279栋高层建筑完成自查工作，自主整改隐患3000余条。市场监管部门严格源头管控，加大对生产销售领域的无照生产销售、超范围生产销售以及生产销售不满足防火性能要求的彩钢板等违法行为的检查抽查力度。住房和城乡建设部门联合消防部门对未经消防验收投入使用的高层建筑进行摸底排查，加强未经验收投入使用高层建筑的消防安全管理。商务部门召开高层建筑和彩钢板专项治理动员会，制定工作方案，部署商贸行业的消防排查治理。文化广电和旅游部门对文化娱乐场所、文博单位开展排查治理，督促单位开展自查自纠，自主整改存在的火灾隐患。

标本兼治，有效防范化解消防安全风险

标本兼治，重在治本。为强化消防安全源头管控，市消防安全委员会充分履行综合协调职责，按照全市火灾防治紧急会议和消防安全三项治理推进会议要求，明确工作目标，采取积极有效措施，盯紧要害、分类施策，靶向治理、精准防控，强力推动三项治理工作纵深开展。

——建强基层消防力量。为巩固消防安全专项治理成效，抓紧抓实基层消防安全，根据市委、市政府决策部署，整合现有人员机构，年内所有乡（镇、街道）成立消防安全服务中心，配备430名工作人员专职负责辖区防火巡查、消防安全宣传、教育培训等工作，参与督促火灾隐患整改。筹划2022年分两个阶段在69个乡镇全部建立专职消防救援队，按照国家标准配备消防车辆，统一招录队员800余名，承担辖区火灾扑救工作，参加其他以抢救人员生命为主的抢险救援工作。基层消防安全治理实现“从小到大、从弱到强”的嬗变，届时1200名消防安全服务中心工作人员、消防队员活跃在农村广阔天地，成为助力乡村振兴、维护城乡社会安全稳定的一支重要力量。

——实施隐患动态清零。始终把防范重大安全风险、整改消除火灾隐患作为关爱民生的重要抓手，务求风险隐患查清、防范对策找准，开展隐患“动态清零”行动，推动指导各乡（镇、街道）建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，为隐患单位量身定做“病历卡”，挂账整改、照单销号，通过明确目标任务，落实责任，传导压力，倒逼各地各单位强力整治火灾隐患，严防火灾事故发生。

——推动落实“五项行动”。针对“九小”场所沿街门店消防安全共性问题，指导各地实施拆防盗窗、砌防火墙、装报警器、安喷淋头、清彩钢房等“五项行动”，着力破解“九小”场所沿街门店经营住宿明火做饭于一体、疏散通道不畅、安全防护能力不强等难题。郏县印制《关于开展可燃易燃泡沫彩钢板建筑专项整治的通告》，要求生产经营性场所自行拆除或者停用易燃可燃泡沫彩钢板建筑，全县停止生产、销售可燃易燃泡沫彩钢板。新华区、汝州市、叶县、湛河区、鲁山县组织各乡（镇、街道），联合消防、市场监管、公安派出所等部门对违规使用的防盗窗、彩钢板建筑开展集中拆除行动。高新区结合“我为群众办实事”实践活动，为“九小”场所沿街门店免费安装独立感烟报警装置800余个。

——强化“一老一小”场所规范化管理。在完善养老服务机构、儿童福利机构消防安全硬件设施的基础上，以养老机构消防安全规范化管理为牵引，集中开展“一老一小”场所隐患排查治理，聘请第三方专业团队深入开展面对面帮扶指导，规范日常消防安全管理流程，完善消防安全管理制度，统一日常检查巡查模式，着力提升消防安全软实力，构筑“一老一小”场所消防安全坚实屏障。

——拓展深化宣传教育。广泛发动消防志愿者组成28支宣传小分队深入乡（镇、街道），敲门入户，逐家走访，向居民发放居家防火提示等消防知识宣传手册，面对面传授用火用电、电动车停放充电等消防知识。发动基层网格力量，组织“九小”场所沿街门店业主签订消防安全承诺书，制定消防安全须知标牌。依托微博、微信、抖音等新媒体平台，持续推送高层建筑火灾防范、火场逃生、初期灭火、应急救援等内容。专项治理以来，全市共开展宣传培训382场次，累计培训人员3.1万人，发放张贴宣传彩页5万余份。

——不断加强科技防范。在强化消防安全治理过程中，积极推进智能化火灾防控，充分发挥科技支撑作用。鲁山县、新华区在高层住宅小区推广应用电梯自动控制报警系统，防止电动车进梯入户。汝州市、叶县将辖区高层建筑、公众聚集场所自动消防设施纳入城市远程监控，实施全时段、全过程监管。结合专项治理情况，各地还推动有条件的商户接入简易喷淋设施，安装智能型独立式感烟报警装置，有效增强了抗御火灾的整体能力。

持续发力，消防安全治理永不止步

毋庸置疑，尽管全市上下采取了积极有效的举措，消防安全三项治理工作取得阶段性成效，但火灾隐患治理工作不是一朝一夕的事情，动态性火灾隐患时有反弹，可谓是任重而道远，不能有半点懈怠。

必须正视的是，消防安全隐患排查整改还不够彻底，动态性隐患难以根治，一些单位场所日常管理水平不高等问题仍不同程度存在，防范化解消防安全风险、应对处置各类灾害事故，任务艰巨而繁重，消防安全治理一直在路上……

——深入推进“九小”场所沿街门店专项治理“回头看”活动。由各县（市、区）牵头，动员乡（镇、街道）对不放心场所、不放心区域以及专项治理工作基础薄弱的区域再进行一次集中排查，重点加强对违规留人住宿、违规用火用电、电动自行车违规停放充电、楼梯间堆放杂物等动态性隐患的排查治理；开展示范创建活动。各乡（镇、街道）结合辖区实际，选择“九小”场所沿街门店集中区域，开展消防安全示范创建活动，打造消防安全管理示范样板，通过示范带动，强化“九小”场所沿街门店主体责任落实，努力实现本质安全；建立常态化排查机制。将消防隐患排查工作纳入基层综合网格化管理日常工作范畴，建立“每周组织检查、每月开展两次集中夜查”等基本工作标准，切实强化日常治理，防止隐患反弹。

——深入推进高层建筑消防安全专项治理。督促落实主体责任，对高层建筑管理使用单位加强业务指导，督促管理使用单位完善消防管理组织，配强管理人员，加强消防设施器材维护保养，全面规范日常消防管理；开展遗留隐患整改攻坚行动。对专项治理工作进行全面梳理，对尚未整改到位的火灾隐患逐一建立整改台账，统一隐患整改标准，明确整改措施和责任，坚决紧盯不放，照单整改销号。

——深入推进易燃可燃彩钢板建筑综合治理。强化源头管控。联合市场监管部门，对彩钢板生产、销售单位进行全面排查摸底，督促生产销售单位建立易燃可燃彩钢板材料流向清单，规范彩钢板生产、销售行为，防范新的易燃可燃彩钢板材料流入人员密集场所和住人场所；强化排查检查，结合高层建筑、“九小”场所治理，发动乡（镇、街道），组织基层教育、城市管理、综合执法、公安派出所、村（居）委会等力量，对村、社区使用易燃可燃彩钢板的小微企业、“九小”场所及村（居）民院落、住宅小区等进行排查。强化监督执法，始终坚持零容忍，对排查发现的生产经营场所和人员活动场所违规使用易燃可燃泡沫彩钢板建筑，联合城管、住建、公安等执法部门，督促进行拆除或者停用。

“随着消防改革的不断深入，与新时代相适应的现代消防管理体制和运行机制不断完善。然而，消防安全工作仍面临着严峻挑战，我们要始终把防范重大安全风险、减少亡人火灾发生作为重要抓手，坚决扛起防范化解重大安全风险的神圣使命，以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”市消防救援支队政委赵洪光说。

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一、“九小”场所火灾预防指南

“九小”场所指小商店、小学校（含幼儿园、社会培训机构）、小医院（含诊所）、小餐馆、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容（含洗浴、足浴）场所、小生产加工作坊等。

对“九小场所”经营者来说，火灾预防应注意以下方面：

1.严格遵守消防法律、法规，主动落实消防安全主体责任，实行消防安全责任制。

2.坚持每日消防检查、巡查，做好火灾隐患和消防违法行为的自查自改。

3.按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，确保完好有效。

4.保障疏散通道、安全出口畅通，不堵塞占用消防车通道，保证防火间距、防火分区符合消防技术标准。

5.加强用火、用电、用气和动火安全管理，不违法使用、储存、经营易燃易爆的化学危险物品。

6.维修时如需动火、电焊、气焊，应严格遵守消防安全规定，杜绝违章操作引发火灾。

7.不得私自拉接电气线路，大功率电器设备线路应单独穿管敷设。人走时必须“关电源、关煤气、关门窗”。

8.切实加强消防安全培训和教育，增强员工消防安全意识，保证所有人员达到“一懂三会”要求。

9.根据本单位实际情况，制定灭火应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。

10.门窗不得安装铁栅栏、设置广告牌等影响逃生的障碍物。电动自行车应远离可燃物停放，电池充电时间不得超过10个小时。

二、高层建筑发生火灾如何逃生？消防部门教你“救命五招”

随着城市的不断发展，高层建筑也越来越多。越来越多的人关心，高层建筑一旦发生火灾该如何逃生。消防部门支招：记住这五招关键时刻能救命。

招数一：根据着火位置选择逃生路线

一般火场中最为致命的是烟气，高层建筑内部各种管道纵横交错，是火灾烟气迅速发展蔓延的重要因素。实验证明，烟气竖向扩散的速度为每秒3至4米，最高可达每秒8米，25秒至35秒烟气就能扩散到100米高层建筑顶部。因此，高层建筑着火时，尽可能了解火灾蔓延和烟气弥漫的方向，判断着火位置，选择逃生路线。

招数二：楼上着火时，下楼勿乘电梯

如所处位置在着火层以下，要立即利用各种楼梯下到安全地带，千万别乘坐电梯，火灾中随时可能断电，另外电梯口通向大楼各层，烟气涌入电梯通道，电梯里的人很容易被浓烟毒气熏死。

招数三：本层着火时，切勿轻易开门

如所处位置在着火层，先用手背轻触房门，如果发热，说明大火或烟雾已封锁房门，此时切不可轻易开门，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时用艳丽衣物向窗户外晃动，向救援人员暴露自己的位置。

招数四：楼下着火时，捂住口鼻躲避烟雾

如所处位置在着火层以上，切不可轻易尝试突破火点，应该尽快向避难层移动。用湿毛巾捂住口鼻，同时用湿棉被包裹身体，弯腰低姿移动。如果不能到达避难层或者楼顶被锁，应该尽快选择躲避位置，以火势和烟气蔓延到的楼层以上3至5层为宜。

招数五：选准躲避位置

楼梯间内着火时，不要盲目下楼逃生。要迅速拨打火警电话求助，并根据情况守在家中待援，或选择合适躲避位置。在选择躲避位置时要尽量靠近建筑主要通道的房间，以便在救援人员到达后第一个被发现。一定要保持冷静，根据情况迅速自救。

三、彩钢板房接连失火，消防部门温馨提醒

近年来，彩钢板房引发的火灾时有发生，甚至造成了重大人员伤亡和财产损失。彩钢板内部裹着的是易燃的聚苯乙烯或聚氨酯泡沫。聚苯乙烯泡沫一碰火焰立即熔化燃烧，并产生大量黑烟。发生火灾后，聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，不仅燃烧速度快，还会产生大量的有毒有害气体，从而危害到周边人群的生命安全，火灾隐患极大。

目前市场上常见的是以聚苯乙烯或聚氨酯为芯材的彩钢板，价格便宜，燃点极低，阻燃性差。一旦发生火灾，火势发展快，蔓延迅速且燃烧猛烈。因钢结构建筑空间跨度大，可燃物料多，极易形成大面积火灾。

消防部门温馨提醒：

1.彩钢板最好使用石棉板、防火棉作为填充物进行制作，达到A级防火耐火极限以上，才符合工地消防安全的条件。

2.在使用过程中，一些热源、火源不要紧挨着彩钢板，要保持一定的距离。如果要在彩钢板房内设置厨房，需要有隔温层，墙面应加装防火岩棉隔热层。

3.彩钢板房之间至少要保持6米的安全距离。不要违章设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。 （卢拥军 整理）