本报讯 （记者杨德坤）11月19日，在舞钢市政务服务大厅，建园置业公司有关负责人将一面写有“行政效率高 业务能力专 服务意识强”的锦旗送至该市政务服务和大数据服务中心主任穆春喜手中。“从梳理材料到解答政策，再到办理建筑工程规划核实事项，工作人员既细致又耐心。”公司负责人李小林说，“不到两个钟头就办好了，这可是真真正正的‘最多跑一次、服务零距离’。”

今年以来，该市立足优化营商环境攻坚提升，以“万人助万企”活动开展为契机，对营商环境工作机制再完善、清单再梳理、服务再优化、成效再突出，持续在落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、防范化解风险等方面精准发力，真正帮到位、扶到点、见效果。

该市强化政企互动，围绕龙头企业上下游、主导产业左右链实施产业链链长、产业联盟会长“双长制”，推动主导产业补链、强链、延链。今年前10个月，该市累计签约项目63个、总投资260.18亿元，其中，亿元以上新开工项目13个、已竣工9个，省、平顶山市重点项目投资完成率及固定资产投资、规上工业、生产总值、贷款余额增速均位列平顶山市第一位。在上月发布的全省优化营商环境评价结果中，该市以81.46分的总成绩在全省104个县（市）排第26位，位居全省第一方阵。

该市强化营商环境组织保障，成立以党政一把手为双组长的领导小组，县级党政班子分包27个重点领域，成立营商环境、一次办妥、信用体系建设联合办公室，形成部门通力协作、媒体深入宣传、社会广泛参与的良性工作格局；强化市场主体培育意识，实行“一制度一协会四专班”，即建立企业服务员制度，组建企业家协会，成立服务驻外商会、服务小微企业和个体工商户、产业发展遗留问题处置、非法集资问题楼盘处置“四个专班”，目前累计收集问题122个，办结率97%、满意率100%。

为确保企业开办流程更简便、更顺畅，该市坚持问题导向、目标导向、机制导向，对标山西晋中、浙江杭州等地先进经验，制定优化营商环境总方案和5个子方案，将开办企业办理时间压缩至7个小时以内并实行个体工商户办理营业执照“住所承诺制”；将工程建设项目审批时限压缩到72个工作日以内，拿到土地手续的情况下压缩到25个工作日以内，基本实现“拿地即开工”；一般不动产登记业务1个工作日内办结、水电气暖服务事项3个工作日内办结，同时将小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理优化至4个、申请材料精简至6个。

同时，该市创新建立“六办”（一站办、全天办、就近办、网上办、掌上办、帮助办）体系，提供便捷服务。“一站办”即优化政务服务大厅布局，率先在平顶山市实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件工作模式；“全天办”即设立24小时政务服务自助大厅，实现1490个事项办理“不打烊”；“就近办”即建立县、乡、村三级服务体系，29个事项乡级可办、9个事项村级可办，切实打通服务“最后一公里”；“网上办”即建立政务服务网，实现网上办理全覆盖；“掌上办”即开发政务服务微信公众号，群众通过手机即可随时办理；“帮助办”即组建帮办中心，开展企业开办、项目建设等免费代办帮办服务，今年1-10月，“帮助办”共代办事项311件次，办结率、满意率均为100%。

在优化营商环境专项治理中，该市出台相关实施方案和监督方案，由政法部门牵头严厉打击强买强卖、强揽工程、强装强卸等违法行为，创造公平公正外部环境；由纪委监委牵头常态化督查庸懒散慢、吃拿卡要等现象，严肃查处违规行为；建立涉企检查备案制，做到有求必应、无事不扰；通过12345热线中心对投诉问题实行台账管理、挂牌督办、限时办结，并通过聘请特邀监督员、设立“办不成事”窗口、实行“好差评”、部门负责人定期窗口体验等方式倒逼服务提升。

“下一步，将继续把优化营商环境作为‘一号改革工程’紧抓不放，全面推行一件事一次办，充分发挥‘一制度一协会四专班’作用，围绕企业关心关注的税费、融资、物流、要素、机制加大‘五降成本’力度，创新打造产业承接、科技创新、对外开放、投融资、人才支撑、营商环境‘六大平台’，努力创建省优化营商环境示范区，为全面建设社会主义现代化新鹰城贡献舞钢力量。”舞钢市委书记刘文祥说。