聚力乡村振兴全面提标 开创“三农”工作新局面

1 发展高质高效现代农业

○坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强高标准农田建设和中低产田改造。

○打造全国重要的生猪产业基地、期货交易交割基地，建设国家级“豫西南（郏县）肉牛产业集群”、优质奶源基地和高档乳制品加工基地，建设舞钢鸽业现代农业产业园。

○依托白龟湖、昭平湖、沙河、北汝河、民俗文化及农业产业园区，打造近郊乡村游憩地；依托尧山景区、石漫滩国家森林公园、楚长城国家文化公园等资源，发展森林疗养、温泉养生、特色民宿产业；依托乡村文化资源，构筑“听乡音、品乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角乡村产业链。

○推进农村产业融合发展示范园、特色现代农业科技园、农民工返乡创业园和田园综合体“三园一体”培育工程，积极发展创意农业、数字农业等体验型、智慧型、产城融合型农业。

2 建设宜居宜业美丽乡村

○推进县乡生态环境保护、自然资源规划、安全生产“三个委员会”建设，划出村庄生态、生产、生活三条红线。

○全面实施乡村建设行动，2025年底，50％以上的乡镇政府所在地创建为“美丽小镇”，30％以上的行政村建成“四美乡村”，50%以上的农户庭院达到“五美庭院”标准。

○加强古村落保护，畅通人才、文化、资本下乡渠道。

3 创造富裕富足农民生活

○落实“四个不摘”要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

○建立健全农村集体资产信息化管理平台，支持农民多渠道就业创业。

○开展“万企兴万村”行动，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。

○优选乡土拔尖人才，建强农业技术推广队伍，加强网络人才、电商人才引进和本土培养，培育新型农民。

聚力生态环境巩固提优 擦亮美丽鹰城新颜值

1 深化污染防治攻坚

○继续开展污染防治行动，加强涉煤涉气工业企业、扬尘、高排放机动车、臭氧等污染源综合整治。

○严格落实“河（湖）长+警长”制，实施“四水同治”、河湖“清四乱”专项行动，加强饮用水水源地保护，加快雨污水管网建设。

○开展农业面源污染治理，推进化肥农药减量化，加强危险废物、医疗废物等收集处理。

○全面实施排污许可制，健全环境风险应急处置、跨部门区域联合执法等机制，完善一体化生态环境监测监管平台。

2 加强生态系统建设

○协同推进森林、湿地、流域、农田和城市生态系统建设，统筹推进自然保护区、风景名胜区、森林公园等建设。

○优化沙河、北汝河沿线城镇发展布局，美化白龟湖、湛河、白鹭洲国家湿地公园、香山、平顶山、金牛山等连片自然山水环境。

○加强采煤沉陷区、历史遗留矿山综合治理，创建矿区污染治理和生态修复示范市。

○全面实施林长制，开展大规模国土绿化行动，实施北部山区山体修复提升工程。

3 推动绿色低碳发展

○严控“两高一危”项目，加快建设静脉产业园，引导创建绿色工厂、绿色园区。

○推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，实施清洁能源替代工程。

○推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，推广新能源运输工具。

○广泛开展绿色生活创建活动，做好生活垃圾分类工作。

聚力社会治理强基提效 探索市域治理新路径

1 巩固发展民主政治

○支持各级人大依法履行职能，加强对“一府一委两院”的监督。推进协商民主广泛多层制度化发展，支持政协依章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

○健全党委专题听取同级人大、政府、政协、法院、检察院等党组工作汇报制度，强化党的全面领导。

○实施全过程民主，完善基层民主制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序政治参与。

2 全面推进依法治市

○加强党委对地方立法工作的领导，积极审慎开展地方立法，提高立法的科学性、针对性和实效性。

○全面推进法治政府建设，争创全国法治政府建设示范市。

○深化司法体制综合配套改革，支持法检“两院”依法独立行使审判权和检察权。全面实施“八五”普法规划，让法治理念浸润人心。

3 切实保障改善民生

○强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，拓宽居民增收渠道。

○扩大普惠性学前教育供给，推动义务教育均衡优质发展，加快普及高中阶段教育，发展现代职业教育和优质特色高等教育，扩大特殊教育资源供给，建设湛南科教小镇。全面推进中小学课后服务，引导民办教育、继续教育健康有序发展，深化职业技能培训，完善终身教育体系。

○推进重大医疗卫生项目、紧密型县域医共体建设，推动中医药传承创新发展，毫不松懈抓好常态化疫情防控。

4 持续提升治理效能

○深化社区治理“五个一”机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全依法维权和矛盾纠纷多元化解机制，妥善解决群众利益诉求。

○有效防范化解金融、社会、外部环境等领域重大风险，加强危化品、矿山、道路交通、学校、消防、食品药品等各行业各领域安全监管，全面开展平安单位（村、社区）创建。

○加快完善防灾减灾救灾应急体系，建立统一高效的“全灾种、大应急”体制机制。

○增强全民国家安全意识，深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争。

坚定不移推进全面从严治党

1 突出政治统领，补足精神之钙

○坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”、党委(党组)理论学习中心组学习等制度，发挥党校主阵地作用，推进学习型党组织建设。

○把凡事讲政治贯穿始终，加强和改进思想政治工作。深化“四史”和党性教育，传承红色基因。

○坚持党管媒体，净化网络空间，巩固发展健康向上的主流舆论。

2 织密组织体系，筑牢执政之基

○持续实施强基固本三年行动计划，增强农村党组织“造血”功能，提高社区党组织治理能力，加强企事业单位党建工作，加快高校思政提效、机关党建提质，扩大“两新”党组织有效覆盖。

○拓展“四议两公开”工作法，大力实施“智慧党建”工程。

3 建强干部队伍，锤炼担当之能

○树立实干实绩导向，注重面向基层一线、注重倾斜艰苦地方、注重选拔敢担当敢扛事的干部。

○坚持老中青梯次配备，实施年轻干部队伍补源、墩苗、选配、严管“四大工程”，完善年轻干部培养选拔机制。

○持续推进“鹰城英才计划”，集聚各类人才创业鹰城。坚持结果导向，发扬斗争精神。

4 深化正风反腐，倡树严实之风

○严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题。

○压紧压实“两个责任”，一体推进“三不”，推动以案促改制度化常态化。

○保持重拳惩腐高压态势，深化侵害群众利益问题专项整治，聚焦重点领域加大反腐力度。

○加强巡察工作，强化巡察成果运用。完善民生监督大数据平台，夯实基层监督基础。

5 建好“一绳两网”，激发干事之力

○落实“三个区分开来”，用好容错纠错免责机制，对党员干部担当尽责中出现的失误错误，开展容错纠错报备，系好“安全绳”。

○推动“四项监督”统筹衔接，深化运用监督执纪“四种形态”，织密“监督网”。

○严厉惩治诬告陷害行为，对受到不实反映的党员干部及时澄清正名，构建“保护网”。