过去五年工作回顾

1 致力推进转型发展，综合实力大幅提升

○尼龙新型功能材料产业集群纳入国家战略性新兴产业集群，成为全国首批工业资源综合利用示范基地。

○三产占比达46.6%，产业结构实现“三二一”历史性转变。

○2020年完成地区生产总值2455.8亿元，是2015年的1.5倍，增速由全省第15位跃居第4位；规模以上工业增加值增速居全省第5位、前移10位；一般公共预算收入181.2亿元，是2015年的1.54倍，增速全省第三；固定资产投资年均增长9.2%；社会消费品零售总额年均增长8.1%。

2 致力改革开放创新，发展活力竞相迸发

○完成党政机构改革，“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率超过95%；混改规模以上企业119家，处置“僵尸企业”57家，获评全省国企改革攻坚先进市。

○引进省外资金项目2600多个；平顶山至宁波海铁联运“沿江班列”连通海上“丝绸之路”；平顶山海关开关运行。

○国家高新技术企业由2015年的43家增至165家，国家科技型中小企业达285家，跃薪公司5G智慧矿山技术填补国内空白；获批国家尼龙新材料高新技术产业化基地；己二腈、对位芳纶等“卡脖子”技术获得突破，抗肺癌新药罗希替尼获国家发明专利，广谱性抗艾滋病新药阿兹夫定获中国专利金奖。

3 致力决胜三大攻坚，全面小康成色更足

○打赢精准脱贫攻坚战，33.18万建档立卡贫困人口全部脱贫，512个贫困村和叶县、鲁山县两个贫困县高质量脱贫摘帽，25项工作经验在全国全省推广。

○投入36亿元实施企业退城进园，压减煤炭产能638万吨，整治“散乱污”企业1.25万家，实施国土绿化111.4万亩，PM2.5、PM10平均浓度较2015年分别下降42%、42.7%，优良天数比例由36.4%提高至72.1%；全面消除城区黑臭水体，完成湛河全流域综合治理，城市集中式饮用水水源地水质达标率连年保持100%；土壤质量位居全省前列。

○防范化解重大风险攻坚战做法得到中办调研组肯定。

4 致力区域统筹协调，城乡面貌加速蝶变

○实施百城提质项目788个、投资1799.6亿元，打通“断头路”49条，改造老旧小区289个。

○平宝、平郏、平叶等快速通道建成通车，鹰城大道竣工在即；郑万高铁开通运营，呼南高铁列入国家规划，平漯周高铁有望今年开工；孟平铁路复线、周南高速、尧栾高速建成通车，焦唐、叶鲁、郑南、焦平高速和鲁山机场有序实施，沙河复航即将开通。

○完成71万亩高标准农田建设，全域实现农产品质量安全县创建。全国生猪交易市场区域中心落户我市。

○农村改厕工作全省第一、人居环境整治全省第三，5个县（市）获评省级“四好农村路”示范县（市），3个乡镇获评全省首批美丽小镇，49个村镇创建为全国或省级文明村镇。

5 致力增进民生福祉，人民生活显著改善

○民生支出占一般公共预算支出比重达到76.9%。

○保持零就业家庭动态“清零”；农民工返乡创业累计12.2万人、带动就业47.8万人。

○累计投入教育经费457.9亿元，新建扩建中小学校、幼儿园1389所。

○建设卫生健康重点项目30个，总投资107.3亿元，全国卫生监督机构规范化建设现场会在我市召开，叶县食品安全监管工作全国领先。

○综合性文化服务中心实现城乡全覆盖，成功举办第十届中国曲艺节，宝丰县获批国家级说唱文化生态保护实验区。

○疫情防控被评为全省先进，“十项创新举措”受到国务院指导组肯定。

6 致力全面从严治党，政治生态持续优化

○“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育扎实开展，组织开展庆祝新中国成立70周年、建党100周年系列活动，党员群众爱国爱党热情充分激发。

○1.3万个党支部对标提质，2979个党群服务中心提档升级，县乡党委和村（社区）“两委”换届圆满完成。

○建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动以案促改制度化常态化，九届市委巡察实现全覆盖，党纪政务处分8250人。

○获评全省首批法治政府建设示范市，实现全国双拥模范城“六连冠”。

今后五年目标要求

一 今后五年工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，围绕“奋勇争先、更加出彩”重大要求，锚定省委“两个确保”奋斗目标和“十大战略”牵引举措，抓住用好构建新发展格局、新时代推动中部地区高质量发展等重大机遇，突出共同富裕新的时代课题，紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，加快“五链”耦合，着力构建创新引领型开放经济体系，推动城乡融合发展，推进社会治理体系和治理能力现代化，更加注重以党建第一责任引领和保障发展第一要务，积极打造郑洛平“新三角”，加快建设区域中心城市，努力成为中原城市群重要一极，为全面建设社会主义现代化新鹰城奠定坚实基础。

二 今后五年的发展愿景

着力建设“四城四区”，即建设中国尼龙城、新型能源城、文旅康养城、绿色食品城和高质量转型发展先行区、城乡融合发展试验区、黄淮流域生态建设示范区、社会治理现代化样板区。

三 今后五年的发展目标

努力实现“一极两高三优四提升”。

“一极”，即积极打造郑洛平“新三角”，加快建设区域中心城市，努力成为中原城市群重要一极。

“两高”，即主要经济增长指标高于全省平均水平，地区生产总值年均增长7.5%以上，一般公共预算收入年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上；居民收入指标高于全省平均水平，实现居民收入增长与经济增长同步。

“三优”，即产业结构更加优化，新兴产业支撑引领作用不断凸显，服务业、制造业占比分别达到48%、30%；城乡一体更具优势，区域发展活力明显增强，常住人口城镇化率达到63%；生态环境更趋优质，环保约束性指标全面完成，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，天蓝、地绿、河湖清成为常态。

“四提升”，即营商环境质效显著提升，基本建立市场化法治化国际化营商环境，行政效率和公信力进一步增强，市场主体充满活力，营商环境评价居全省前列；基本公共服务显著提升，就业、教育、医疗、文化等公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全；社会文明程度显著提升，民主法治充分彰显，社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德、科学文化和身心健康素质全面提高，创建全国文明城市；市域社会治理水平显著提升，基层治理体系不断完善，重大风险防范化解、突发公共事件应急、防灾减灾救灾能力明显增强，社会治理共同体加快构建。