岁月流金，党旗飘扬。五年砥砺前行、硕果累累。

市九次党代会以来，新华区在市委、市政府的坚强领导下，上下同欲、众志成城，坚持“1251”发展思路，组织实施“党建引领、奋勇争先”重点工作竞赛，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，在动能转换中蓄势崛起，在破解瓶颈中砥砺奋进，干成了一大批打基础、利长远的大事要事，解决了一大批事关大局和民生福祉的急事难事，先后获得全国创新社会治理优秀城市、全国义务教育发展基本均衡区、全国社区教育示范区、中国曲艺之乡和省级食品安全示范区、省级农产品质量安全区等多项荣誉，开启了全面建设社会主义现代化新华区的新征程。

五年，是一个刻度，标注着新华区经济社会各项事业发展的高度；五年，是一串脚印，丈量着全区党员干部实干为民的初心使命、担当作为；五年，更是一个里程碑，记录着辖区居民不断提升的幸福感、获得感、安全感。

“喜迎市十次党代会，奋进新征程。”新华区委书记安保亮说，在过去发展成绩的基础上，未来五年，新华区将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“两个确保”“十大战略”，持续突出党建引领，奋力建设转型发展示范区、现代服务业发展主导区、全域新型城市化先行区，打造实力、活力、魅力、绿色、智慧、幸福“六个新华”，以干为先，干必出彩，为全面建设鹰城现代化中心城区努力奋斗。

一 坚持党建引领，凝聚奋进合力

以干为先，干必出彩，离不开党建引领，凝聚奋进合力。8月9日至12日，新华区九次党代会召开，全票选举通过区委委员和书记、副书记、常委会委员，彰显了全区上下团结一心抓发展的向心力、凝聚力。这也得益于该区去年尤其是今年以来的务实重干、锐意进取。

——突出思想政治建设。积极开展党史学习教育，区四大班子带头学讲话、学“四史”、讲党课和思政课，共建立五个类别台账清单861件，落实完成535件，正在进行或需要长期坚持的326件。将“我为群众办实事”实践活动与教育、卫生、文化、社会保障等涉及民生重点领域工作紧密结合，帮助群众解决就学、就医、养老等生活难题1600余件。

——创新党建引领形式。组织开展“党建引领、奋勇争先”重点工作竞赛活动，实行县级干部“三包三联系”制度，区四大班子成员牵头10项重点工作、5项底线工作，建立工作专班，每季度进行讲评，邀请“两代表一委员”共同打分，把党建引领具体化，让“比学赶超”常态化。

——强化队伍建设。出台《新华区优秀年轻干部培养管理办法（试行）》《新华区重点工作抽调人员管理办法（试行）》，正导向选用干部，拓渠道培养干部，强措施激励干部。出台《关于在全区组织系统开展“我为‘四个一线’作贡献”“六个一”活动的通知》，鼓励全区干部凝心聚力干事创业。

——扛稳管党治党责任。强化监督执纪问责，今年以来运用“四种形态”教育处理干部200人次。扎实开展政法队伍教育整顿，全区组织举办各类学习教育49场次，2474人次参与。组织党规党纪培训、旁听职务犯罪庭审或观看违法干警忏悔警示片21场次，受教育干警近1714人次。

二 坚持高质量发展，加快产业转型升级

近年来，新华区一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加速向数字化、网络化、智能化发展，不断增添发展活力、驱动力。

明晰主导产业、打造载体平台。坚持在全省、全市整体格局中谋划产业发展定位，明确突出打造现代服务业主导产业，培育壮大数字经济、总部经济、楼宇经济、高新技术“四强”产业的转型升级方向。围绕“一主四强”产业，全力打造“五区四园一楼宇”载体平台，作为产业发展、项目落地的主场战、主阵地。

坚持招商为要、项目为王、落地为大。围绕产业谋划项目，依托载体承接项目，通过项目壮大产业，实现以产促城、以产兴城。

——突出招商引资“一号工程”地位，成立由区委书记任第一组长、区长任组长的招商引资工作领导小组，成立11个镇（街道、管委会）招商团、11个产业招商团、5个园区招商团，创新开展以商招商、驻地招商、基金招商、产业链招商等。

——狠抓项目签约。举办新华产业新城项目签约仪式、京东电器签约仪式、数字产业专题招商会等9场专题集中签约活动，签约新华产业新城智能制造产业基地、电商网红直播城等亿元以上项目31个。

——强推项目落地。京东电器平顶山旗舰店、5G通信基础设施建设、星峰研学基地、新华区数字经济创新创业孵化园等11个项目实现签约即开工。新华产业新城智能制造产业基地一期、京东物流豫南中心仓、日产100万支高倍率锂电池生产线等7个项目年内可开工建设。今年前8个月，新华区招商引资项目落地率25.5%，较2018年至2020年的18.9%提高6.6个百分点。

目前，新华区第三产业扩量提质，怡购城、义乌商贸城、群星汇中心城等建成运营，辐射带动能力凸显，东方生态智慧城等重大项目顺利实施，特色商业区晋升全市首家省级三星级服务业“两区”；数字经济培育了猪八戒财税网、电商网红直播城、宏福智慧馆等品牌和平台项目，现代物流引入了京东物流这一龙头企业，高新技术形成了碳纳米管、导电浆等锂电池新材料产业集聚。

——扎实推进“万人助万企”。建立“企业家之家”，为企业发展提供港湾；县级干部分包联系50家企业梳理问题99个，解决96个。镇（街道、管委会）走访联系企业288家，收集问题107个，解决问题84个。倡树“为企业服务就是为发展铺路”理念，对标市委、市政府与平煤神马集团联席会议制度，健全服务平煤神马集团“1+17+N”工作体系，全力把总部驻地优势转化为经济发展优势。在全市率先创设24小时政务服务自助服务厅和5G＋智慧政务服务中心，创设全省首家“办不成事”反映窗口，营商环境工作走在全市前列。

——发展“归雁经济”。出台《新华区支持返乡下乡创业政策指引》，建立返乡创业人才库、项目库。全区返乡创业3600多人，创办经营主体3000余个，发放补贴资金2100万元。其中，猪八戒财税网以数字经济、总部经济为依托，吸引120多名科技、财税、企业管理等人才返乡创业就业，打造了一批人才、资金聚集的标杆企业。义乌国际批发城、丰莱农副产品批发市场、抖云科技等利用直播带货等新兴渠道，创造就业岗位24000个。

三 坚持民生为本，绘就幸福画卷

市九次党代会以来，新华区始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持恪守为民之责、常行惠民之举、善谋利民之策，守正创新润民生，不断绘就新图景谱写新篇章。

创新基层社会治理。西市场街道政协委员工作站入选全国首届人民政协杰出委员工作站。在北京举行的政协助力基层治理和服务界别群众研讨会上，安保亮受邀作为全国唯一一名基层县（区）委书记代表发言。“12345”民呼必应工作作为推进基层社会治理的重要载体，持续见实效。民生实事和各项社会事业顺利推进，创建省级食品安全示范区、省级健康促进区工作有序开展。

增强群众生态环境获得感。新华区连续5年环保成绩在全市名列前茅。今年截至8月23日，新华区PM10、PM2.5平均浓度及优良天数均排名全市第一。在8月份全市五区乡（镇、街道）考核中，排名前五的街道中新华区占4个。前7个月，辖区出境断面水质达标率100%，让绿色不断成为发展的底色。

确保城市安全、群众安康、社会稳定。发动党员干部2272名、志愿者1万余名，建立防控卡点706个，临时党组织74个，设立党员先锋岗260个，让党旗飘扬在疫情防控第一线，确保城市安全、群众安康。

组织开展全行业、地毯式安全生产大排查大整治，消除安全隐患209处，全力实现本质安全，持续开展处非和问题楼盘化解攻坚战，维护社会和谐稳定。

推进城乡融合提质。对接市国土空间总体规划，从老城、城郊到农村一体谋划，全力推动实现“三融合一提质”。

在新老城区融合中，以东方生态智慧城、西高皇等片区开发为引领，在新老城区过渡地带植入产业、生态、新基建和民生服务，加快缝合新老城区的“缝隙”，把采煤塌陷区变成新的发展地。

在城乡融合中，以乡村振兴为抓手，推动城乡基础设施和公共服务12个一体化，不断缩小城乡差距。今年以来，新华区新建农村公路13.6公里、农村公厕6座。以李庄村为示范，在全区大力发展农村集体经济。

在产城融合中，坚持把产业植入作为硬性约束，做到“无产业不开发，开发必须有产业”。在西高皇、焦店、野王三大片区建设中，注重植入数字经济、健康养老、医疗教育等产业，打造新老城区之间的产城融合带。

在城市提质中，一体推进城市提升六大工程和创文、国卫复审工作。实施老旧小区改造123个，推进背街小巷、游园绿地整治，中兴路商业街、凯撒商业街等提档升级，胜利街市场作为全市首个“退路进场”工程率先完工，承载着原胜利街市场的维乐笑智慧市场让周边群众有了干净舒心的生活购物好去处；体南农贸市场“退路进场”进入尾声，本月底搬迁改造完毕；北环快速通道新华段等工程有序推进。李庄新村、西高皇棚改安置点建成交房，安平村、大香山棚改争取到数亿元棚改专项债券资金。积极开展百万市民清洁家园大行动，加强“门前三包”“九小”场所规范管理，打造清洁城区。持续叫响一批志愿者服务品牌，全区飘起“志愿红”，共同推动城市更加美化、洁化、亮化、序化，群众生活更加安心、舒心、放心、暖心。

五年，时序更替、万物维新；五年，栉风沐雨、芳菲满径。行程万里、不忘来路，知其所来，方能识其所在、明其将往。“回望来时路，激励新征程。今后，新华区将坚决扛牢责任、加压奋进，拉高标杆、争创一流，筑牢疫情防控底线，大力发展城市经济，齐心协力推动高质量转型发展迈出更大步伐，全面建设社会主义现代化新华区。”新华区区长张伟民说。 （本报记者 毛玺玺）