本报讯 （记者蔡文瑶）按照市委统一部署，6月20日至7月25日，市委派出8个巡察组，对市委政法委、市中级人民法院、市发改委等31家单位优化营商环境工作开展了专项巡察。近日，按照市委书记专题会议精神，经市委巡察工作领导小组统一安排，市委各巡察组分别向31家被巡察单位领导班子反馈了巡察情况，并对整改工作提出意见要求。被巡察单位主要负责同志签收反馈意见并作表态发言。

巡察市委政法委发现的主要问题：牵头抓总作用发挥不够充分，指导推动各政法部门依法保护各类市场经营主体人身权、财产权力度需进一步加大，社会治安综合治理工作水平需进一步提升，公众安全感和执法满意度需进一步提高。营商环境案件信息报送机制、监督机制需进一步健全完善，对政法干警监督管理仍需加强。

巡察市中级人民法院发现的主要问题：服务企业工作水平需进一步提高，涉企诉讼用时较长，调解机制不够健全，速裁工作推进缓慢。执行质效有待提升，执行程序仍需规范，风险防控存在薄弱环节。破产案件审理工作力度仍需加大，执行转破产工作成效不够明显，破产案件审理周期仍然较长，破产工作体制机制需进一步深化。

巡察市发改委发现的主要问题：统筹、指导、组织、协调、监督全市优化营商环境工作职能发挥不够充分，部分制度机制执行不够到位，营商环境氛围营造不够浓厚。社会信用体系建设存在差距，信用基础建设薄弱，信息数据管理不规范，信用监管不到位，应用效果不佳。招投标服务监管职能履行不够到位，跨境贸易工作效果不够明显，深化投资审批“三个一”改革仍有差距。

巡察市教体局发现的主要问题：推动教育服务优质发展有差距，义务教育资源供给不能满足需求，学前教育、普高教育发展有短板。指导推动中等职业教育发展不够有力，学校办学基础较为薄弱，专业设置与本地企业需求结合不够紧密，就业指导工作成效不够明显。行政审批业务流程不够简化，“双随机、一公开”监管工作有待提升。

巡察市科技局发现的主要问题：推进创新创业和科技投融资工作任务有差距，落实高企培育认定工作质量不高，推动科技创新平台载体建设数量不足，科技创新激励措施成效不够明显，“科技贷”工作落实不够到位。引进培育高端科技人才（团队）不够有力，科技企业孵化器管理有欠缺。推行政务服务集中办理不够到位，对科技奖补资金监管力度需进一步加大。

巡察市工信局发现的主要问题：在引导和推动工业企业提升市场竞争力上有差距，推进企业加快“三大改造”、提高创新发展能力的措施不够有力，推动制造业高质量发展的基础打得不牢。引导扶持和培育壮大中小企业成效不够明显，优化企业融资环境不够到位。服务企业发展的能力和意识还需提升，“一联三帮”保企稳业专项行动落实不够到位。

巡察市公安局发现的主要问题：组织推进承担优化营商环境工作任务不够有力。保护企业合法权益仍需加强，治理企业周边治安环境、打击涉企犯罪活动效能有待提升，知识产权执法水平亟待提高。印章行业管理存在薄弱环节，政务服务便利化程度不够高。干部作风不够严实，担当作为意识仍需增强，走访服务企业制度落实不够到位。

巡察市民政局发现的主要问题：推进养老服务设施建设力度不够，督促指导农村养老服务工作有欠缺，对养老机构监督管理存在薄弱环节。配合参与信用环境建设深度不够，管理服务水平有待提高，“双随机、一公开”制度落实不规范，对社会团体、民办非企业执法监督不到位，政务服务事项公开、中介服务事项管理、“双公示”等工作存在短板。

巡察市司法局发现的主要问题：指导全市普法工作不够积极主动，推动普法工作任务落实不够有力。行政执法监督办法不多，作为不够，效果不好。司法行政审批服务仍需加强，应进未进行政服务大厅事项较多。公益法治体检工作不够深入，仲裁工作需要进一步规范，公证工作服务质量仍需提高。

巡察市财政局发现的主要问题：“互联网+政府采购”工作指导宣传不够到位。政府采购合同管理不够规范，提供合同融资的银行较少、利率偏高。对政府采购招投标投诉调查处理不够到位。营造政府采购领域公平竞争环境仍需持续发力。落实“双随机、一公开”机制不严格，监督检查责任履行不到位。

巡察市人社局发现的主要问题：人才流动便利度需进一步提高，劳动力市场监管体系需进一步健全。创业担保贷款对中小企业扶持力度需进一步加大,“一次性吸纳就业补贴”助企复工复产作用发挥不够。就业培训与企业用工需求联系不够紧密，“互联网+就业创业”系统建设推进缓慢，就业补助资金使用绩效还有不足。落实便民化服务仍有差距，基层服务平台效能仍需提升。

巡察市自然资源和规划局发现的主要问题：服务企业意识仍需加强，为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺。深化“放管服”改革还需用力，建设用地和建设工程规划审批环节较多、周期较长，不动产登记不够简便，化解遗留难题的措施需进一步强化。测绘业务不够精细，实现“多测合一”仍需加力。面向企业的专题培训和提前介入指导不足，政策宣传不够到位。

巡察市生态环境局发现的主要问题：项目审批、服务、管理需进一步优化提升，环评审批效率仍需提高，落实环评复核结果公开制度不够到位。环境执法监督工作不够扎实，对未批先建及污染项目监管措施不够有力，“双随机、一公开”两库建设不够完善，生态环境执法程序不够规范，非现场监管存在薄弱环节。引导企业环境治理、绿色提标效果不够明显。

巡察市住建局发现的主要问题：政务服务存在薄弱环节，推进建筑许可指标提升牵头作用发挥不够充分，统筹协调“工改”数据共享作用发挥不足，主动靠前服务意识有差距。事中事后监管责任履行不够到位，对建筑市场违法违规行为监督不力，推进全市物业管理提质升级监督指导作用发挥不明显。工作作风不够扎实，消防验收工作滞后，房屋维修资金服务群众效能不高。

巡察市交通运输局发现的主要问题：推动全市综合立体交通体系建设存在差距，沙河平顶山港建设仍需加快，鲁山军民合用机场建设协调工作仍需加强，公路建设仍有短板，交通科技化、信息化水平仍需提高。行业监管服务营商环境有缺失，对网约车、出租车、客运行业监管和公交车管理不够到位，交通执法不够规范，推动“客货邮”融合发展力度不够。

巡察市商务局发现的主要问题：落实跨境贸易便利化有差距，推进对外开放配套服务滞后，对外贸企业归口管理、指导协调不够有力。统筹招商引资工作存在薄弱环节，对政企联合招商等做法总结推广不够，指导驻地分队招商成效不明显，合同资金履约率较低。行政审批服务质量不高，履行商务领域监管职责不到位。

巡察市文广旅局发现的主要问题：政务服务水平有差距，提前介入服务不够主动，为服务对象提供便利服务还有短板，建设工程文物考古勘探工作时效有待提高。执法监督存在薄弱环节，行政执法工作质效不高。公共文化服务不均衡，公共文化服务质量还需提升。引导推进文旅产业融合发展作用有限，宣传推介旅游市场力度不大。

巡察市卫健委发现的主要问题：政务服务网办率提升不够，政务服务信息公开不够及时。多元化监管存在薄弱环节，“互联网+监管”内容不够完善。公共医疗服务能力提升不够明显，医疗资源优化配置推进不力，医疗服务满意度有待提升，部分医疗行为不够规范。公共卫生服务工作开展不够深入，能力仍需提升。

巡察市应急管理局发现的主要问题：对自然灾害突发因素的排查不够精准，应急处置能力有待提高，应急物资储备工作机制不够完善。安全生产防控工作力度仍需加大，指导全市安全生产监管工作不够有力。项目审批工作存在差距，线下办理渠道不健全，推行“办理承诺制”不够积极主动。

巡察市市场监督管理局发现的主要问题：统一、权威、高效的市场监管综合行政执法体制没有完全建立，执法队伍、处罚标准、协调机制有待完善，牵头“双随机、一公开”工作、食品安全与特种设备监管还需加大力度。推动知识产权创造、保护和运用不够有力，知识产权大保护工作格局还未形成。服务企业理念有待进一步提升，作风建设需要进一步巩固。

巡察市金融工作局发现的主要问题：服务企业融资仍需加力，助力企业获得贷款存在短板，培育地方金融机构服务实体金融经济发展作用发挥不够，推动企业与资本市场对接成效不够明显。防范化解金融风险存在差距，压降金融机构不良贷款不够有力，非法集资处置工作进度缓慢。推进“放管服”改革不到位，地方金融组织设立、变更和退出等事项审批效能仍需提升。

巡察市城管局发现的主要问题：推进优化政务服务方面力度不够，行政审批服务效率有待提升，获得用水用气专班牵头职责履职不够到位。主动作为意识仍需增强，在城市精细化管理方面存在差距，优化宜居宜业环境不够到位。服务民生效能有待提升，统筹推进公用行业发展和管理不够有力，破解“热点”“难点”民生问题成效不够明显，行政执法水平有待进一步提高。

巡察市政务服务和大数据管理局发现的主要问题：统筹协调各职能单位“放管服”改革力度不够，“只进一扇门”改革仍需发力，“一网通办”还存在不同程度“肠梗阻”。政务服务能力需进一步提升，“指尖办”便民度还有差距，便民利企服务“最后一公里”尚未真正打通，涉企服务标准还不够高。政务服务监督工作仍有不足，监管手段还不够完善，日常监督力度有待加大。

巡察市人防办发现的主要问题：审批服务标准还不够高，网上审批便利度还需加强。“双随机、一公开”监管机制还不够健全，执法人员依法行政意识和执法水平有待进一步提升。对企业宣传指导力度不够，政策解读不够到位，服务企业效果不够明显。

巡察城乡一体化示范区发现的主要问题：优化营商环境工作体制不够健全，推进机构改革不到位，管理权限不清晰，工作机制不顺畅。落实优化营商环境工作责任不够到位，推进“放管服”改革任务不够彻底，服务措施落实不够有力，社会治安综合治理能力还需提升。服务企业的主动性不强，优惠政策兑现不及时，招商遗留问题仍需持续化解，亲清政商关系仍需持续营造。

巡察高新区发现的主要问题：对优化营商环境有关政策研究不够深入，宣传解读不够到位，落实惠企措施存在不足。用地、用气、用水等生产要素保障存在薄弱环节，帮助企业解决“用工难”问题效果不佳。服务企业深度不够，破解企业融资难问题成效不够明显，行政服务中心工作与实际需求存在差距，科技服务水平有待提高。科研能力亟待增强，公共服务功能不够完善。

巡察平顶山尼龙新材料产业集聚区发现的主要问题：对打造世界一流尼龙新材料产业基地规划引领不够到位，延链补链强链不足，项目引进力度不大，建设标准不高。优化生产要素配置作用发挥不充分，服务企业效能仍需提升。破解企业发展难题不够有力，在能耗、环境容量、安全和融资方面有差距。推动改革不够到位，在建立精简高效的管理体制方面存在薄弱环节。

巡察市公共资源交易中心发现的主要问题：落实上级公共资源交易制度不到位，评审专家抽取不规范，招标投标智慧监管系统作用发挥不明显，远程异地评标存在短板，评审专家“零接触”自动进场还未实现。公共资源交易服务水平仍需提高，开评标服务能力不足，推行交易金融服务不够有力，对评审专家和招标代理公司培训力度有待加大。

巡察市工商联发现的主要问题：桥梁纽带作用发挥不够充分，管理维护“民企诉求响应智慧服务平台”不到位，助推“首席服务官”工作机制不够有力，制定政策征求企业家意见建议不足。服务企业的主动性仍需提升，推行“企业服务日”制度有差距，帮助减轻企业负担作为不够，企业家树典树优工作力度仍需加大。

巡察平顶山燃气有限责任公司发现的主要问题：企业用气瓶颈问题依然存在。获得用气便利度仍需提高，申请安装、工程施工耗时较长，对缴费政策宣传不够，信息化建设亟须加强。主动服务意识需进一步提升，燃气管网向农村铺设延伸进度缓慢，处理用户诉求不够科学，安全生产管理还需加强。

巡察市自来水有限公司发现的主要问题：管网建设滞后，整体规划不够，城市区覆盖面有空白，供水管网年久失修，信息化程度低，维修效率不高。水厂产能利用率低，供水种类少，价格不规范。服务群众生活、企业发展上有欠缺，业务便利度和时效性还需进一步提升。

9月7日，九届市委优化营商环境专项巡察集中反馈全部完成。31家被巡察单位主要负责同志纷纷表示，将切实把落实巡察整改作为一项严肃的政治任务，坚决扛起巡察整改责任，做到真认账、真反思、真负责、真整改。既把巡察整改作为解决问题、改进提高的过程，更作为凝聚共识、推动发展的契机，自觉把优化营商环境工作融入全市经济社会发展大局，厘清发展思路，细化工作措施，真正把巡察整改成效体现到高质量发展的实践中，推动各项事业取得新的更大成就。