市委宣传部理论教育课题组

市委坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重点任务和关键环节，紧紧围绕人民群众所思所急所难所盼，谋思路、建机制、求转化、找结合、抓落实，以哲理哲思的“方法论”，实现办实事的真效果，赢得老百姓的真情感，持续提升党史学习教育“民生温度”。

着眼长远长效，立足急难愁盼健全完善制度机制。既立足当前，解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远，完善解决民生问题的体制机制，推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化。一是形成项目推进的实践导向。强化项目化、载体化工作理念，把“我为群众办实事”实践活动分解细化为一项项可以抓在手上的具体项目。聚焦重大产业、“两新一重”和民生改善三个方面，谋划了一批强基础、增功能、利长远的重大项目，形成了“千项万亿”项目库。今年上半年，集中开工两批项目483个，涵盖产业转型、基础设施、生态环保、社会事业、创新驱动等多个领域，总投资2233.9亿元。二是形成健全完善的制度体系。对于群众反映的问题，按“急”“难”“愁”“盼”进行有效甄别、分类梳理。急事即知即办，利用民呼必应等平台，第一时间分拨群众诉求，推动问题点对点快速响应；难事合力共办，通过党组织联建共建，实现群众“点单”、部门“报到”；愁事提级督办，充分发挥“关键少数”关键作用和上级部门平台优势，通过上抓一层领导领办、上提一级会商督办，推动难事不回避、件件能落实；盼事全程盯办，通过“定期调度、致函提醒、交办反馈”，及时回应群众期盼，研究提出切实举措，将群众久而未解的盼事变为党员干部久久为功的“心上事”。三是形成以上率下的示范效应。坚持领导干部认领包保制度，从市级领导干部做起，每人至少负责3-5件民生事项、领办1-2件重点疑难信访案件、深入基层帮助解决1-2个实际问题，为各级党员干部带好头、作表率，以“关键少数”示范效应带动形成全社会为群众办实事的鲜明导向。我市结合实际，把“我为群众办实事”实践活动拓展为“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，提出七个方面办实事、解难题、减负担的重点任务，梳理办实事项目清单4500多项，其中，市级领导牵头领办37项。

着眼感情感受，坚持物质实事和文化实事协同抓、一起办。无论是谋划思路、制定政策，还是发展经济、建设城市，坚持与群众“坐到一条板凳”上，自觉地站在群众立场思考问题，把“我觉得”变成“群众觉得”。一是从问题切入，办好民生实事。树立鲜明的问题导向，各级各部门持续开展“大走访、大调研”，组织党员干部深入基层、深入群众，真实了解群众所思所想、所愿所盼，积极回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”，建立问题台账，列出实事清单，用心用情用力解决住房、就业、教育、医疗、养老等方面民生问题，让群众看到党史学习教育实实在在的成效。全市通过网络、电话、邮箱、走访、座谈等多种形式广泛收集群众意见14000余条，快速解决办理11000余件。二是以文化传导，推进文明进步。着眼不断实现人民对美好生活的向往，进一步完善覆盖城乡的基层公共文化设施，努力提供更多优质公共文化产品和服务，让广大群众在文化活动中受到教育、得到提升。依托全市2947个基层综合性文化服务中心、391个图书馆文化馆（总、分馆）、20多个博物馆纪念馆等各类公共文化服务设施，今年共举办广场舞展演、文艺会演、送戏下乡、公益电影放映、公益文化培训、“书香鹰城”等群众性文化活动15000余场次，通过线上线下参与、受益的群众数量超过1000万人次。三是向实践发力，催生发展动能。百姓的利益、群众的实事，涉及方方面面，外延广、内涵丰、诉求多，只有把经济社会发展的基础打好，才有能力、有实力办好实事。我市按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的总体要求，聚焦“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”，更大力度抓好实体经济，更大力度推进项目建设，以新姿态新作为推动“十四五”开好局起好步、多出彩出重彩。把“万人助万企”活动作为帮助企业解决面临的突出问题和瓶颈制约、推动经济发展提质提速的重要举措来抓，强化顶层设计，坚持高位推动，主要领导率先垂范，深入企业调研走访，一大批困扰企业发展的问题得到有效解决，问题解决率87%。今年上半年，生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等主要指标增长率均位居全省前列。

着眼自觉自愿，实现从“群众找”到“找群众”的有机转化。把老百姓的“难事”当作“要事”、把群众的“关注点”当作“着力点”，着力做好为群众办实事这篇大文章。一方面，聚焦群众需求。坚持把排民忧、解民难作为凝聚民心的一项重要工作，及时就地解决群众合理诉求，真正把解决问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。紧盯困难学生急难愁盼问题，不断健全学生资助政策体系，加大资金投入力度，生源地贷款预计发放资金1.2亿多元；开发全省第一个二手房买卖合同自助网签备案系统，办理二手房网签备案业务2000多个，平均办理时间由1小时压缩为5分钟；全力打造全新“12315”维权执法监管体系，“五线合一”后受理各类诉求48000多件，为消费者挽回经济损失600多万元；为17000名退役军人建立了就业创业信息台账，组织4次退役军人专场招聘活动，提供就业岗位5000余个；探索设置“办不成事”窗口，为群众解决问题130多件，受到全国媒体广泛关注。另一方面，改进工作作风。党史学习教育开展以来，广大党员干部切实走好群众路线，不忘初心、不惜脚力，迈开步子，走出院子，到车间码头、田间地头，现场感受人民群众的呼声，不断增强办实事实践活动的针对性和实效性；弘扬“求真务实、真抓实干”的作风，赓续“践行初心、担当使命”的精神，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，认真落实中央、省委、市委各项惠民政策，让好政策取得好效果、好举措带来好日子。各县（市、区）围绕“党的建设有作为、班子队伍有担当、重点工作有突破、作风效能有提升、比拼实干有氛围”，实行差异化考核，开展“比拼四季”、建立“飞虎榜”“蜗牛榜”，树正了工作导向、激发了干事劲头。

着眼方式方法，突出“三个围绕”找准工作着力点和结合点。在办实事的过程中，既充满诚心诚意，又注重方式方法。一是围绕社会治理，增强群众获得感、幸福感、安全感。注重系统观念、法治思维、强基导向，优布局、打基础、补短板、建机制，持续强化基层治理制度创新和能力建设，加快补齐公共基础设施、生态环保、教育医疗等短板，先后投入4.7亿元，提档升级党群服务中心2979个，完成社区“一有七中心一站”建设。创新实施红色引擎、全科网格、枫桥式社区、幸福家园、民呼必应“五个一”机制，构建了“一网”服务全覆盖的全科网格，首批打造了30个示范社区，我市被确定为全国市域社会治理现代化试点市。二是围绕思想引领，提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。强化宣传教育，推动基层党组织把党的思想理论建设摆在尤其重要的位置，用马克思主义最新理论成果武装广大基层党员干部的头脑；强化宗旨观念，引导基层党组织把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把群众对美好生活的向往作为第一目标，扎扎实实帮助群众办实事、办好事；强化能力建设，不断提升基层党组织贯彻执行的能力、实际操作的能力、持续推进的能力，以基层党组织战斗堡垒作用保证办实事实践活动落地见效。在防汛救灾关键时刻，全市11000多个基层党组织、28.9万余名党员挺身而出，组建1700多个“党员突击队”，设立520多个“党员责任堤”，组织3.5万余对“党员联系户”，让党旗飘扬在防汛救灾最前沿，筑起一座座冲不垮的“红色堤坝”。三是围绕志愿服务，发挥党员干部“先锋队”“突击队”作用。依托新时代文明实践中心（所、站）等志愿服务活动平台，党员干部特别是领导干部主动认领和对接群众“微心愿”，带头参加志愿服务，聚焦身边人身边事，把百姓之所想、群众之所急想在前、做在前，让人民群众真正感受到党和政府谋实事、干实事的信心和决心。全市建成志愿服务中心（站）2900多个，实名注册志愿者60余万人。7月31日至8月20日疫情防控期间，全市2900多支志愿者队伍累计180余万人（次）坚守一线，形成了一抹靓丽的“志愿红”。

着眼落地落实，精准推动各项任务达成见效。持续加强“我为群众办实事”实践活动的组织领导，压紧压实各级党史学习教育领导小组的责任，确保各项任务落地见效。一是强化责任，明确规范。各级党史学习教育领导小组充分发挥统筹协调作用，加强学习方式、组织形式、实践载体谋划，推动党史学习教育走深走实。各级党员干部特别是领导干部坚持学史力行，激发进取之心、担当之勇，增强解决问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到谋划工作、制定政策、部署任务、健全机制、督促检查都把重心放到解决问题上，以解决问题的程度检验落实的效果，以解决问题的成效评判干部的素质。二是加强指导，督办落实。市委党史学习教育领导小组办公室派出17个巡回指导组，对全市150多家单位进行巡回指导。各巡回指导组把“我为群众办实事”实践活动作为巡回指导的重要内容，提出“五看”要求，发现和推动解决问题510多项，把督导的过程变为调查研究的过程、帮助解决问题的过程。三是广泛宣传，厚植氛围。深入总结各地各单位开展党史学习教育取得的成效，深入挖掘各行各业结合实际开展的特色活动，采写有影响、有深度的新闻报道，推出有经验价值、典型意义的信息简报。市级以上媒体已刊发（播）党史学习教育稿件8200多篇（条），编发简报147期，上级采用17篇（条），形成了上下联动、密切配合、经验共享的工作局面。