在8月10日上午召开的新华区九次党代会上，安保亮同志代表中国共产党新华区第八届委员会向大会作了题为《以干为先 干必出彩 为全面建设鹰城现代化中心城区努力奋斗》的报告。

通篇阅读，报告政治站位高、总结成绩准、谋划思路清，求实鼓劲、催人奋进，体现了过去五年新华区务实作为、改革创新的突出成就，进一步坚定了全区上下在党建引领下团结一致向前看、奋勇争先谱新篇的信心和底气。

过去五年，新华区突出项目支撑，培育壮大主导产业，发展质量越来越高。经济实力显著提升，产业持续优化升级，园区载体日益完善；坚持改革创新，持续优化营商环境，转型发展动力越来越强；改革攻坚成效显著，创新能力明显增强，营商环境不断优化；推进新老城区融合，推进城市有机更新，推进文明城市创建，推进美丽乡村建设；坚持生态优先，实施绿色发展，人居环境品质越来越优；大力开展蓝天保卫战，全域打响碧水保卫战，纵深推进净土保卫战，深入实施国土绿化行动，严格生态环境执法；坚持人民至上，创新社会治理，人民群众生活越来越好；众志成城战疫情，不遗余力惠民生，创新施治促和谐；坚持党建引领，从严管党治党，“两个维护”成色越来越足；思想政治持续强化，基层基础全面夯实，党风廉政建设纵深推进。

今后五年，新华区将努力实现六个方面“奋勇争先”。

——转型发展奋勇争先。主要经济指标增速高于全市平均水平，农业特色化、工业新型化、服务业现代化，一二三产融合发展的产业体系基本形成，主导产业支撑作用凸显，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，区域综合竞争优势大幅提升。

——改革创新奋勇争先。各项改革取得更多成果，服务群众、服务企业、服务基层更加高效。创新主体培育、重要平台打造、人才队伍建设实现新突破，“大众创业、万众创新”深入推进，创新驱动发展能力显著增强。开放平台体系更加健全，营商环境更加优化，对外合作更加精准，开放型经济水平持续提升。

——城乡融合奋勇争先。城乡融合发展体制机制更加完善，产业融合度明显提高，基础设施实现一体化规划建设管护，基本公共服务均等化程度大幅提升，发展差距、人居环境差距和生活水平差距大幅缩小，全域新型城市化取得重要进展。

——绿色发展奋勇争先。生态文明制度体系更加健全，国土空间开发保护格局得到优化，绿色低碳生产生活深入人心，绿色产业成为新的增长点，突出环境问题基本消除，生态安全屏障更加牢固，人居环境更加优美。

——文化软实力奋勇争先。党的创新理论“飞入寻常百姓家”，社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、文明程度显著提升，公共文化服务体系更为完善，特色文化对外吸引力明显增强，文化产业与旅游产业实现融合发展。

——生活品质奋勇争先。就业更加充分更高质量，居民收入和经济增长基本同步，教育强区建设深入推进，健康新华迈向更高水平，基本公共服务均等化加快推进，社会保障体系更加完善，民主法治建设不断健全，社会治理效能明显提高，发展安全保障更加有力，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

实现这些目标，新华区将重点做好七个方面工作。

——聚焦转型发展，推动产业兴区。围绕加快发展现代服务业，做优商贸服务业，做实文旅产业，做大金融保险业，做强人力资源服务业，壮大现代物流业，发展科技服务业。培育壮大特色制造业，精准定向研究、精准对接服务、精准配套承接。大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化。

——聚焦项目建设，夯实发展支撑。狠抓重点项目，每年安排重点项目100个以上。强化开放招商，编制“四张图谱”，开展“四个拜访”，大员上前线，深入对接平煤神马集团等国有大企业，出台实施园区载体招商支持政策，强化全区招商“一盘棋”。打造载体平台。打造中心休闲商贸区、特色商业区、东方生态智慧城、平西物流园区、大香山风景旅游区“五区”和新华高新技术产业园、新华产业新城、新华电子电气产业园、数字产业园“四园”以及商务楼宇“一楼宇”。

——聚焦改革创新，激活发展动力。大力度推进改革创新，纵深推进“放管服”改革、“一次办妥”改革，深化商事制度改革，统筹推进投融资、农业农村、综合执法等领域改革，深入实施培育创新型企业三年行动计划，依托产业园区、商务楼宇打造“众创空间”。高质量做优营商环境，推动“万人助万企”活动，健全完善“1+19+N”服务工作体系，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，构建“亲”“清”政商关系，推行多部门联合“双随机、一公开”监管模式。

——聚焦城乡融合，加快扩容提质。优化全域功能布局。加快新老城区融合，着力打造生态之城、产业之城、智慧之城、宜居之城。提升城市承载能力，实施道路畅通提升、夜景亮化提升、基础设施提升。推进问题楼盘化解，实施城市开发改造，推动“海绵城市”建设。加强城市管理经营。加快贯通城乡发展。

——聚焦文化建设，促进以文化城。强化思想政治引领，提升社会文明程度，增强公共文化服务能力，加大文化产业培育。

——聚焦绿色发展，擦亮生态底色。深化减排降污。提升生态容量。守好生态红线。

——聚焦生活品质，增进民生福祉。提升公共服务水平。织密社会保障网络。筑牢和谐稳定基础。

报告还针对全面加强党的建设进行了安排部署，强调要强化政治建设、强化思想建设、强化队伍建设、强化组织建设、强化作风建设、强化廉政建设。

报告指出，新华区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区人民，万众一心、锐意进取，以干为先、干必出彩，高质量打造鹰城现代化中心城区，为我市“建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区”贡献新华力量。 （本报记者 毛玺玺）