新时代、新担当、新作为。

2021年是“十四五”规划开局之年，市市场监督管理局新一届领导班子牢记市委、市政府重托，坚持改革创新，践行使命担当，着力实施作风纪律大整顿、机构改革大调研、市场主体大走访、监管效能大提升“四大行动”。全系统干部职工心往一处想、劲往一处使，扎实开展党史学习教育、“万人助万企”、“双创”等工作，深入优化营商环境，不断提高行政效能，倾情维护社会民生，切实保护消费者合法权益，开创了市场监管新局面。

抓改革 提效能 优化营商环境

好的营商环境就是生产力和竞争力。市市场监管局深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境。该局积极探索对药品零售行业实行综合许可改革新路子。今年4月，该局将药品零售企业开业登记由6个登记许可备案证件合并为一个药品经营综合许可证，将48项审批材料精简为13项，实行“一业一证”“一证通行”“一证准营”，成为我省首个党委、政府主导推进的药品零售行业综合许可改革举措，目前已办理药品经营综合许可证217份，受到辖区药品零售企业的好评。省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室为此专门编发简报。市委书记张雷明曾批示：“市场监管局刀刃向内加大改革力度，方便了企业，提高了效率，应该充分肯定。”

接着，该局又在全省率先启动了预包装食品经营许可改备案改革。自7月1日开始，仅销售预包装食品的经营者，不用再办理食品经营许可证，只需在营业执照上加注备案即可经营。一个月来，全市新办理市场主体预包装食品经营备案725份。

该局还先后与我市6家银行签订战略合作协议，在银行基层网点开辟118个企业登记全程电子化辅助专区，对市场主体开业登记实行“一站式”代办服务。凡在工商银行、邮储银行等银行开户的市本级新设立企业，可免费享受刻制企业印章一套。目前，已有402家新设立企业享受此项服务，共节省开办成本26.3万元。

“实施政银合作、银企对接，有效地发挥银行网点分布较广、延伸较强的优势，方便了企业群众就近办、网上办、马上办，为企业降低了成本。”市市场监管局党组书记、局长孙国权说。

解难题 办实事 助推企业成长

全市“万人助万企”活动动员会后，该局迅速行动，建立工作机制，以落实市场主体培育行动为重点，在政策扶企、质量强企、信用兴企、维权护企、党建促企五个方面，开展帮扶活动。

政策扶企。该局深入落实国务院有关“证照分离”、许可改备案政策，进一步简化企业开办流程；为成功人士、返乡人员、大学生、退伍军人创业开辟“绿色通道”；实施省、市重点项目“一对一”服务；支持企业办理知识产权质押、股权质押登记，目前，帮助5家企业完成知识产权质押融资1.46亿元。

质量强企。该局以质量强市工程为引擎，发挥质量促进、质量保护、质量监测、计量、标准化、认证认可服务等职能作用，开展“质量提升进园区、入百企”活动，支持中小微企业质量技术升级，鼓励企业创品牌、创名牌，增强企业竞争力。

信用兴企。该局对一般行业实行以“双随机、一公开”为主的事中事后监管，落实多部门联合抽检；实施包容审慎监管，落实企业信用修复制度；深入推行“互联网+监管”机制，及时录入涉企信用信息，实现企业信用信息全社会共享。

维权护企。该局以知识产权认定和保护、打击假冒伪劣、反不正当竞争执法等为重点，有效实施监管执法服务，维护公平竞争的市场秩序，保护企业的合法权益。全市注册商标总量达35650件，郏县、鲁山、舞钢3个产业集群商标基地被认定。

党建促企。该局积极发挥非公经济领域“小个专”党建引领作用，用党建凝聚力量，增强非公企业自信心、荣誉感。我市各级“小个专”党组织搭建融资平台，实施精准扶持，目前已帮助近6000户小微企业、个体工商户贷款61.42亿元。

4月份以来，该局领导班子成员分包带队，走访调研铁福来公司、神马尼龙化工、神马氯碱化工等重点企业，召开座谈会267次，征求意见建议126条。对企业诉求和反映的问题及时解决；不能立即解决的，建立台账，与政府和相关部门沟通协调，及时回应，努力解决。今年上半年，全市新增各类市场主体25189户，同比增长26.58%，其中新增企业8360家，同比增长16.71%。

强法治 保民生 维护发展大局

该局把法治当作优化营商环境、强化监管效能的最硬内核，提出“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，强力实施法治带动，全面纵深推进依法行政，维护公平竞争的市场秩序，确保企业投资安全、生产安心，留得住、做得强、能成长。今年以来，市企业、农民专业合作社、个体工商户年报率均名列全省前茅。5月19日，省市场监管局向市委、市政府发来感谢信，市委、市政府主要领导作出批示给予表扬和鼓励。

坚持人民至上，守好安全底线。该局把守住食品安全、药品安全、产品质量安全、电梯等特种设备安全“四大安全”当作维护社会大局、办好民生实事的重中之重抓紧抓牢。认真做好常态化疫情防控和疫苗检查，对全市进口冷链食品行业拉网式排查1850家次；稳步推进药品、医疗器械、化妆品抽检计划；全面复制食品安全监管“叶县模式”，全市4324家餐饮业主实施“互联网+明厨亮灶”，207家食品生产企业、143家食品小作坊纳入“互联网+透明车间+监管”网络，该项工作位居全省前列。6月底，首批聘请30名美团外卖小哥为食品安全义务监督员，为我市创建全国文明城市增添一道美丽色彩。

倾情打造安全放心消费环境。该局在实现消费维权热线“五线合一”基础上，统一使用全国12315平台，变以往的工作日每天8小时+节假日值班人工受理投诉举报为每天24小时值班值守。今年以来,共受理投诉、举报、各类咨询21926件，为消费者挽回经济损失188万元。扎实开展市场监管专项行动，市局广告科指导卫东区市场监管局查办的一起网络广告违法案，罚没合计95万元，被国家市场监管总局列为借庆祝中国共产党成立100周年名义开展违法商业营销宣传“十大典型案例”第一例。

紧紧围绕大局，做好重点工作。全市市场监管系统广大党员干部职工，积极投身我市“双创”攻坚中，为重点农贸市场改造、餐饮业提档升级、食品“三小”治理、广告业秩序规范作出贡献。面对今年的洪涝灾害，该局及时发布维护汛期市场秩序和物价稳定的通知和汛期食品安全警示，督导检查全市农贸市场、超市、商店，确保汛期、疫情防控时期市场物价稳定、秩序规范。

学党史 聚力量 打造过硬队伍

该局是在整合原市工商、质监、食药监以及市发改委的价格监督检查、市商务局的反垄断执法、市科技局的知识产权保护、市盐业执法支队等职能的基础上，于2019年1月挂牌成立的。两年多来，局党组抓班子、带队伍、强党建、转作风，实现了机构人员基本融合、各项工作稳步推进。

“几个部门的职能整合在一起，就好像几支红军大会师，这支队伍的战斗力必须增强。”孙国权说，“我们要以党建为统领，打造过硬队伍，大胆改革创新，勇于担当作为，在服务经济社会高质量发展中作出市场监管人应有的贡献。”

今年以来，市市场监管局认真开展党史学习教育，对照标准找差距，克服弱项补短板，队伍思想作风纪律得到新的加强，凝聚起积极向上的强大力量；获得全市“百年接力·强国有我”党史知识竞赛一等奖、“颂歌献给党、筑梦新征程”合唱比赛三等奖，多项工作、多名同志受到国家、省级表彰。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。历经党史学习教育洗礼的全市市场监管系统党员干部职工，正在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在伟大建党精神感召下，满怀豪情、鼓足干劲，积极服务企业、服务经济发展、服务人民群众，奋力开启新的征程。

（魏广军 孙建峰）