征程波澜壮阔，初心历久弥坚。改革开放特别是“十三五”以来，在党的带领下，32万卫东人秉持“学、干、实、拼”的“卫东作风”，以崭新姿态和务实干劲，牢记初心使命抓党建，以党建抓基层、打基础、促民生。工业建设热火朝天、乡村发展宜居宜业、城市面貌日新月异、幸福生活全民共享的动人画卷，在卫东大地徐徐铺展。

站在“两个一百年”的历史交汇点上，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，卫东区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把中央、省委、市委的指示精神转化为推动改革发展的思路举措、生动实践、实际成效，持续和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，坚持“两个高质量”，围绕平顶山市“建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区”战略定位，紧扣“经济强区、宜居市区、和谐城区、生态绿区”四区建设目标任务，建立“2+N”重点工作运行机制，用实干创造、以奋斗作答，谱写新时代全面建设社会主义现代化新卫东晋位出彩华章。

以高质量党建

推动高质量发展

“全区各级党员干部要心怀国之大者，提高政治素养；练就过硬本领，提高专业素养；深化作风建设，提高职业素养；加强廉政建设，提高纪律素养，在起航新征程中主动担当作为。”卫东区委书记王迎波在为全区党员干部作党课辅导报告时说。

学党史、悟思想，培根铸魂固理想。卫东区坚持以党的建设为统领，以转型发展为方向，以稳增长、调结构为主线，以促改革、求创新为动力，以惠民生、保稳定为基础，全面落实新发展理念，全面打造资源型城市转型发展样板区，着力建设“经济强区、宜居市区、和谐城区、生态绿区”。

践初心、办实事，为民服务润民心。卫东区以第三产业为重点，确定三大主导产业，全力抓项目、建平台、强支撑、促转型；在城市建设上，坚持建设管理并重、扩容提质并举，统筹做好规划、建设、经营、管理“四篇文章”；坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续保障改善民生，加快社会事业发展，加强社会治理，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

担使命、开新局，激昂奋斗新征程。卫东区根植实践比服务，树立“项目为王”工作理念，坚持以发展结果为导向，以壮大现代物流主导产业为着力点，依托平顶山国际物流产业新城、平顶山市科技大市场、平顶山市工业静脉产业园以及商贸服务业载体平台，持续编制完善“四张图谱”，扎实推进“四个拜访”；拜访了中国民生投资集团等知名企业、新天地生态环境技术研究院等科研机构、福建平顶山商会等行业协会，以及电子科技大学博士生导师、常州市未来通信中心主任鲁晓军等知名专家学者，持续增强发展活力。

党的十八大特别是“十三五”以来，卫东区经济社会发展总体呈现良好发展态势，学习先进、争当先进、赶超先进的氛围日益浓厚；基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强；以优良党风带政风促民风，形成了“干部有激情、群众有信心”的良好政治生态。

内化于心，外化于行。党的建设高质量，成为卫东区经济社会发展高质量的全方位“推手”。该区先后荣获全国社区教育实验区、实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区、全国基础教育质量监测先进单位和全省科普信息化试点区、河南省家庭教育工作卓越区、省级食品安全达标区、省级农产品质量安全区、省级社区治理和服务创新实验区等多项国家级和省级称号，各项事业迈上新台阶。

党史学习教育实效赢得群众点赞

党史学习教育开展以来，卫东区深刻领会习近平总书记关于“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述，将党史学习教育作为党员干部坚定“四个自信”的大课堂、锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、为民谋福祉的主战场，进一步增强守初心担使命的内生动力，用忠诚担当践行“两个维护”；坚持眼向群众看、腿往一线跑、劲往基层使，以为民办实事解难题为重点，保持对基层更多情怀、对群众更多感情、对工作更大热情，推进党史学习教育走实走心、见行见效，让辖区群众得到实实在在的获得感、幸福感。

该区加强组织领导，将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委扩大会议学习贯彻中央、省委、市委党史学习教育会议精神，研究安排工作任务，并成立以区委书记为组长的高规格领导小组。该区广泛动员部署，印发《关于开展党史学习教育的实施方案》《关于在全区党史学习教育中开展“四讲四评”活动的通知》《党史学习教育自学指导目录》等方案通知；68家单位召开党史学习教育党委（党组）专题会议和动员部署大会，安排本单位学习教育工作。该区强化学习保障，统筹全区各单位党组（党委）为党员干部征订《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍，确保人手一册。

利用红色资源，激发学习热情。该区区委理论学习中心组率先垂范，于4月12日至13日开展为期两天的党史学习教育第一次专题学习研讨，其间邀请省委宣传部理论教育讲师团副团长郭兵作专题辅导报告，到叶县段庄革命老区纪念馆、叶县段庄村党支部旧址参观学习，瞻仰叶县中国工农红军第九军纪念碑、纪念墙。各基层党组织将党史学习教育抓在日常、融入“三会一课”，以开展主题党课、主题党日、政治生日、邀请专家讲座、读书会学习交流等形式，结合实际开展主题突出、特色鲜明的集中学习活动。全区各级党组织开展集中学习1400余次、党史学习报告会130余场、领导干部讲党课90余场，组织开展笔记展评活动220余次。广大党员干部制定个人学习计划，按照规定任务认真开展自学，记写学习笔记，并定期参加所在党组织笔记展览、观摩和评比等活动。越来越多的党员和群众聆听红色教育现场党课，接触红色教育基地。各级党员撰写心得体会8000余篇，推动广大党员干部真正学出理论上的清醒、政治上的坚定。

创新内容载体，注重宣传引导。该区充分利用任寨村家风家训馆、雷锋小学雷锋展馆、葡萄园社区党员政治生活体验馆以及其他周边红色文化资源，多角度、全方位开展党史学习教育。截至目前，全区各单位开展红色体验活动120余次。该区组织全区人大代表、政协委员、群众代表、政法系统党员干部200余人聆听英模报告团英模事迹，汲取榜样力量，组织退休老党员、老红军等开展党史学习教育“红色故事会”活动50余场。该区开展“童心向党”主题教育系列活动，举办全区“礼赞建党百年矢志为党育人”诗歌创作朗诵比赛，全区各小学开展“从小学党史，永远跟党走”等主题班队会活动600余次。同时，该区依托“卫东宣传”微信公众号、视频号、抖音、学习强国等载体和平台，广泛宣传学习党史教育内容；在“卫东宣传”微信公众号上开辟设置《党史学习教育》专栏，设置“四史”学习园地、“一百堂党史课”、“党史教育动态”、“我为群众办实事”等专题学习栏目，制作党史宣传版面960余块，设置党史图书角72个，编辑党史学习教育微视频40余个，利用工作群、微信公众号转发党史学习信息6000余条，报送党史学习教育信息252篇，编发简报49期。

担使命办实事，强化效果提升。该区深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动，围绕重点项目建设、文明城市创建、乡村振兴等重要工作，把党史学习教育转化为办实事、开新局的实践行动，聚焦群众“急难愁盼”，征求梳理群众意见2340条，办实事1956件。

——结合社区治理工作，在完善党务、政务服务等的基础上，结合居民需求创设特色项目，叫响“阳光书屋”“温暖快递”等70余个特色服务品牌，组建“五老志愿者”“退役军人志愿团”等108支志愿服务队，开辟居家养老、法律援助、心理疏导、爱心课堂等服务项目600余个。

——结合“创文”“保卫”工作，开展庭院大清洗活动，出动清扫车辆1500余台次、志愿者6000余人次，保洁面积8万平方米；加强市容秩序治理整顿，取缔占道经营、店外经营860余处，规范非机动（机动）车停放900余辆，施划机动车路内路上停车泊位数2511个，规划便民服务栏1290个；实施老旧小区改造53个，涉及居民10233户。

——结合优化营商环境工作，派出288名党员干部作为“首席服务官”下沉一线，对辖区691家规模以上企业、重点项目、中小微企业实行“一对一”全覆盖精准服务。第二季度，该区集中开工重大项目13个，总投资19.88亿元，涵盖生态环保、基础设施、社会民生等多个领域。

一件件实事便民、为民、惠民、利民，实际成效赢得群众点赞，推动党史学习教育走深走心走实。

党建引领加快打造“实力卫东”

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，该区聚焦未来经济发展趋势，加快经济转型，持续优化产业结构、建强产业发展载体、强化创新驱动发展、增创改革发展活力，推动经济高质量发展。

“我们坚持转型发展主方向，积极培育现代物流、现代商贸、智能制造三大主导产业，同时加快推进现代康养业，为全区经济注入新动能。2020年，该区地区生产总值达到151.7亿元，“十三五”期间年均增长6.4%；固定资产投资年均增长12%，综合实力再上新台阶。”卫东区委副书记、区长张伟说。

该区深入践行“以产促城、以城兴产”要求，坚持把平顶山国际物流产业新城作为“打造资源型城市转型发展样板区”的重要载体，引进香港汇恒公司合作共建12.13平方公里平顶山国际物流产业新城，第一批启动重点项目10个，叶庄安置区、平安大道升级改造、东湖公园等项目加快推进，国际商贸物流园、国际康养医院及太阳谷安养中心、国际九年制学校等项目同步谋划；坚持做强特色商业，新增万达广场、东城茂、鹰城7·1视界购物中心3个商业综合体、28万平方米商业面积，依托平棉大厦打造金融科创产业园，支持引导东城茂写字楼、太和花园等发展楼宇经济、总部经济，特色商业区被评为全省一星级服务业“两区”；坚持做优先进制造业，加快建设总投资38亿元的平顶山市工业静脉产业园，推进城市生活和工业垃圾废弃物回收及循环利用，加快城市绿色化发展进程；以智能化改造为引领深入实施工业“三化”改造，平煤神马机械装备集团挺进全国煤炭机械行业前五强，平棉纺织集团被评为国家级绿色工厂，平煤十矿建成全省第一家智慧矿山，43个项目进入省、市智能制造示范库，“两化融合”贯标对标企业达到43家，企业“上云”172家。

坚持创新驱动，发展能级加速跃升。该区注重科技创新孵化平台建设，招商引进摩米创新工场，积极承接平顶山市科技大市场，加快打造立足卫东、服务全市、辐射周边的区域创新体系。截至目前，全区科技型企业达到50家、各类研发平台达到21家，高新技术产业占工业总产值比重提高到54.1%。

项目是工作的抓手、发展的载体、转型的“生命线”，也是激发有效投资、带动有效需求的重要途径。卫东区牢固树立“项目为王”的工作理念，围绕产业发展、基础设施、生态文明、民生事业等领域，“十三五”期间滚动推进重点项目268个，累计完成投资375亿元。

同时，该区围绕主导产业编制“四张图谱”，深入实施“四个拜访”，坚持大员上前线，积极开展招商，近五年累计引进亿元以上项目70个，实际利用外资9339万美元，实际到位省外资金179.3亿元，为经济社会发展注入源源不断的新鲜血液。

优化营商环境，让企业吃下“定心丸”，推动发展能级加速跃升。该区全面落实县级干部联系重点项目、首席服务官落实投资代办、集中开工、台账管理、观摩奖惩等服务推进机制，采取“一站式、一对一”服务模式，叫响“只要企业决定干，剩下事情我们办”服务模式、“卫您办”服务品牌。目前，4家企业挂牌“新三板”，23家公司挂牌中原股权交易中心展示板，两家企业入选河南省民营企业前100强。

此外，该区坚持改革赋能，全面完成党政机构、纪检监察体制、事业单位、街道办事处、公安分局改革等工作；深化“放管服”改革，实现线下“一窗受理、集成服务”、线上“一网通办”；深化商事制度改革，企业开办实现一日办结，全区市场主体同比增长15%，总数达到32595户；刚性兑现惠企政策，发放星级纳税企业奖补资金880万元，科技奖补1320万元；深化投融资体制改革，成立东兴公司，区属融资平台发展到2家。该区稳步推进农村产权制度改革，完成16个村农村承包地土地确权和24个村集体资产清产核资。

建管并重倾力打造“魅力卫东”

平坦的路面、整洁的楼体、崭新的健身器材、创意曼妙的墙体画……华丽蝶变的东安路街道东苑社区，折射的是该区全力打造宜居工程的为民情怀。让社区实现华丽“变身”，也让辖区居民从“住有所居”迈向“住有宜居”。

为了充分展现城市魅力，充分提升城市形象，该区坚持建设管理并重、扩容提质并举，通过加大基础设施建设力度，聚焦创建全国文明城市和助力国家卫生城市复审，统筹做好规划、建设、经营、管理“四篇文章”，倾力打造“魅力卫东”。

该区坚持“绣花”功夫，高起点编制卫东区国土空间总体规划、4个独立工矿区规划以及乡村振兴、“四水同治”等专项规划，为城市发展提供强有力规划支撑；高质量推进城市建设，深入实施百城建设提质工程，东平郏路南延等7条城市道路建成通车，魏寨等9个棚改项目建设有序推进，东方骏景等46个老旧小区改造完成，141个居民小区完成“三供一业”改造，碧桂园应国府等24个开发改造项目有序推进，黄金花园等一批项目得到盘活，问题楼盘信访突出问题化解攻坚工作荣获2019年度全省先进。

实施“文化惠民”。建成全市首个文旅会展基地，区文化馆成功创建为“国家二级文化馆”。目前，全区共建成区综合性文化服务中心1个、12个标准化街道文化服务中心和58个村（社区）综合性文化服务中心、58个文化广场，24个行政村实现农家书屋全覆盖。

山上长出“金叶子”，田里结出“金果子”。该区培育打造特色农业，实施乡村林果化工程，着力打造近郊采摘园、城市“果盘子”。辖区中威果苗培育基地不断发展壮大，成为豫西南地区最大的果苗培育基地，年销售各种果苗450万株，辐射带动社员1553人，种植林果4万余亩。如今每到节假日，岳家村核桃、上徐村石榴以及高速引线两侧草莓、桃、无花果等果品带内热闹非凡，游人如织，实现了在增加“含绿量”的同时，提升“含金量”，让群众端牢“生态碗”，吃上“生态饭”。

同时，围绕“创文”“保卫”，该区紧盯创建标准，全面查漏补缺，突出重点点位，紧盯薄弱环节，落实整治整改，强力实施创文攻坚工作，辖区市容市貌显著提升、环境卫生持续改善、基础设施不断完善、文明素养逐渐养成，创文工作取得了卓有成效的进步。

仅今年4月以来，该区不断加强市容市貌改善，清理店外占道1500余处，清理堆放杂物100余处、流动摊点3000余处；开展创文督促检查工地650余次，更换围挡3350多平方米，制作宣传标识牌1200余块；扎实开展小广告专项整治行动，清理橱窗广告300余处，处罚乱贴小广告人员70人次，罚金3.5万元，“牛皮癣”得到强有力整治；对全区44座公厕实行一厕一专组管理制度，公厕动态管理能力和卫生质量不断提升；强化重点路段巡查治理，累计张贴《平顶山市城市综合执法局违法停车告知单》7000余张，劝离违停车2000辆次，拖移、先行登记保存违停非机动车3000余辆，最大限度为市民营造安全、畅通、规范、有序的交通环境。

在做好城区建设的同时，该区全面推进乡村“五大振兴”，加快完善农村基础设施，改扩建通村公路22.4公里，改造农村户厕4808个，新建小游园、小花园43个，实施安全饮水提升工程解决12660多名群众吃水问题；大力改善人居环境，积极开展“村村整治、争创示范”活动，对24个村庄环境卫生保洁实行整体市场化运行，东高皇街道入选全省乡村振兴战略示范街道，蒲城村被评为国家级乡村治理示范村；推进乡风文明建设，建成任寨村孝文化广场和家风家训馆、小店村石盘石磨乡村游园和文化广场、吕庄村古树一条街、岳家村岳飞广场等一批特色迥异的乡村文化品牌，让老故事、老建筑、老物件成为唤起乡愁的载体，通过文化传承铸魂乡村振兴。

坚持“两山”理论，深入贯彻习近平生态文明思想。该区全力推进蓝天保卫战，深入实施污染防治攻坚大决战行动，平东热电公司等6家企业创建为工业“绿色企业”，累计取缔“散乱污”企业500余家，完成电代煤、气代煤48454户，目前，PM10、PM2.5累计浓度值大幅下降，优良天数增加，3项指标实现“两降一增”，达到历史最优值；强力推进碧水保卫战，推行“河长+检察长”依法治河新模式，完成6条湛河支流截污工程，建成辛北砖厂污水处理站，东湛河上游生态湿地公园初具规模，水生态环境不断改善。深入推进净土保卫战，焦庄垃圾填埋场封场工程竣工，农村环境综合整治项目进入中央环保投资项目库，土壤环境质量总体稳定；大力推进国土绿化提速行动，新建改造各类游园、拆墙透绿增绿37处，新建、升级城市游园和廊道绿化13个，新增城市绿地15万平方米，植树造林6047亩，城市加速向绿而行。

坚持人民至上打造“平安卫东”

筑强战斗堡垒，办好民生实事。近年来，该区所走的高质量发展之路，落脚点始终是民生福祉。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“人民至上”，加快社会事业发展，加强社会治理，社会大局保持稳定。

该区扎实开展综治中心规范化建设，完善区综治中心，高标准规范建设综合协调室、群众接待室、基层治理室、重点人群服务室；同时，结合市域社会治理现代化试点工作，进一步优化街道综治中心和村（社区）综治中心，做到场所规范、人员到位、工作有效。

该区依托深入开展网格化巡逻防控、完善维护“雪亮工程”平台，完善社会治安防控体系建设。以公安民警巡逻为主，卫东区发挥巡防大队和“红袖标”治安巡逻队伍作用，建立“三级巡防”模式，采取定时和不定时、常规巡逻和重点时段巡逻相结合的方式扩大巡逻防控覆盖面，织密治安巡逻网格。该区不断提高全区立体化、信息化治安防控体系水平，与公安部门、各街道办事处、社区（村）均实现资源共享，由区级总指挥调度中心统一实时监控，共可实时监控586个点位，监控在线率达95%。

该区以普法宣传网络体系为载体，组建区、街道、社区(村)三级普法宣传队伍84支、人员575人，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展送法进校园、进社区等丰富多样的法治宣传活动，全面推进法律服务进基层。今年以来开展相关普法宣传活动70余场次，提供群众咨询1300余人次，发放宣传手册、宣传单页9000余份，设置法律咨询台10台次。同时该区稳步推进星级司法所创建工作，全区已建成东环路、鸿鹰、东工人镇等3个四星级司法所，五一路、北环路、光华路、优越路等4个三星级司法所，其中东环路司法所正积极申报创建五星级司法所。

完善矛盾纠纷排查化解机制是积极防范化解风险的重要手段。卫东区在区、街道、村(社区)三级调解网络健全的基础上，各街道、各单位健全矛盾纠纷排查调处制度，认真落实月排查、月报告和“零报告”制度，按照“分级负责，归口调处”和“属地管理”的原则，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，及时将矛盾解决在萌芽状态。同时优先选聘一批优秀的具有综治、街道、政法等工作经历的退休人员，老教师和社会贤达人员等品德好、威望高的人员为调解员，探索打造品牌人民调解工作室，并加大司法、法院、公安等相关部门的沟通协作力度，推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接；引入“两代表一委员”、律师等社会力量参与调解。目前，卫东区已建成“老于调解室”“疆红调解室”等品牌调解室12个，东环路司法所所长、人民调解委员会副主任李疆红被表彰为“全国模范人民调解员”。

改善保障民生打造“健康卫东”

高标准通过国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位复审；围绕健康素养、健康文化、健康场所、健康环境、健康人群五大工程争创省级健康促进区……近年来，该区的健康大事喜讯频传。与此同时，该区正在谋划国际康养医院及太阳谷安养中心。未来，一个智慧康养新城将在平顶山东部腾飞。

改革发展是为了让人民群众共享成果，其中健康是与人民群众切身利益关系最为密切的红利之一。该区持续保障改善民生，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

该区以基本公共卫生服务项目为实现“健康卫东”的抓手，人均经费补助标准中新增5元部分全部落实到乡村和城市社区，统筹用于基层医疗卫生机构开展疫情防控的人员经费、公用经费等支出，截至目前，共计拨付基本公共卫生服务经费892.85万元。各公共卫生专业机构工作人员深入辖区46家社区卫生服务中心（站）、乡卫生院（村卫生室）开展基层医疗卫生机构督导检查。同时，该区开展“服务百姓健康行动”全国大型义诊周活动，其间咨询达5500余人次。

爱国卫生月活动是打造“健康卫东”的重要活动。多年来，该区按照“一科普六行动”工作要求，在全区开展村、社区（庭院）环境卫生专项整治活动，共整治小区407个，整治村庄24个，整治城中村9个，清除卫生死角1000余处。各单位共开展病媒生物滋生地集中治理行动95次，加强病媒生物防制设施的重点场所105个，组织病媒生物灭杀活动185次；同时，紧盯社区、学校等重点区域，动员1.3万名辖区教育工作者和学生参与爱国卫生运动。

该区开展农村环境卫生治理活动，建立乡村环卫三级考核体系，成立乡村环卫督导组，协同物业公司大力开展农村环境卫生整治工作，以加强基础设施建设和建立长效管理机制为重点，以创建卫生村为载体，以“村容整洁”为主题，针对垃圾乱倒、污水乱排、墙体乱涂等现象，开展了治理活动。治理活动期间，该区对各行政村每月进行36次机扫，累计清理垃圾17000余吨，清理小广告8830处，有效改善了农村环境卫生状况。

同时，该区推行“互联网+透明厨房”，充分发挥12315热线平台作用，及时受理、快速处置消费者投诉，切实维护消费者的合法权益。今年以来，该区出动食品安全检查执法人员1000余人次，排查食品生产经营单位3425家次。

成就令人赞叹，蓝图更加美好。“在党史学习教育深入开展、建党一百周年的历史节点，在‘十四五’开局起步、全面建设社会主义现代化国家新征程开启的关键时刻，卫东区将继续围绕奋勇争先、晋位出彩，坚持‘两个高质量’，加快‘四区建设’，努力建成社会主义现代化的实力卫东、魅力卫东、平安卫东、健康卫东，高质量打造产业转型升级样板区、改革开放活力样板区、城乡一体融合样板区、生态文明美丽样板区、社会治理和谐样板区、群众生活幸福样板区，为新时代推动中部地区高质量发展奏响卫东强音。”王迎波说。

（本报记者 王孟鹤）

本版图片由卫东区委宣传部提供