本报记者 卢拥军 通讯员 李红锋 李生胜 蒋龙涛

■新闻背景

商丘“6·25”火灾事故伤亡特别惨重、影响十分恶劣、教训特别深刻，引起党中央、国务院领导的高度关注，引发社会舆论的广泛聚焦。我市各级党委政府高度重视，迅速部署开展消防安全大检查，全力防范化解重大安全风险。

平顶山市消防救援支队立即召开会议，支队长桂长伟就落实总队会议精神，全面做好火灾防控工作进行再安排再部署。

强调各消防救援大队要切实认清当前严峻形势，全力做好火灾防控各项工作，牢牢守住火灾防控基本牌基本面，认真分析查找本辖区大型综合体、老旧小区、集贸市场、扶贫安置点等方面存在的突出问题，推动解决本地区存在的重大消防安全问题。

强调各消防救援大队主官要亲自带队，不间断开展消防检查，紧盯学校幼儿园、校外培训机构、养老机构、商场市场、宾馆饭店、大型综合体、公共娱乐、劳动密集型企业等人员密集场所和九小场所、沿街门店，广泛发动行业部门、乡（镇、街道）、公安派出所，全面开展排查整治，消除消防隐患。要做好对乡（镇、街道）和派出所检查人员的消防业务培训，提高基层检查人员的工作能力，守牢火灾防控底线。

今日《法治》周刊刊登郏县构筑消防安全屏障、化解重大安全风险的工作做法，以及亟须掌握的消防安全防范和自救常识。

坚守红线 筑牢底线

郏县层层扛起消防安全责任

近日，郏县认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和省委省政府、市委市政府关于火灾防治工作的部署要求，深刻汲取商丘市柘城县“6·25”火灾事故教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，以实现本质安全为目标，全面动员、细化举措，深入排查、立行立改，牢牢守住安全生产底线。

创新举措，变守势为攻势

该县严格按照省委、省政府关于进一步落实最严格安全生产责任的决定要求，把安全生产作为中心工作来抓，主动出击，夯实基础，牢牢抓住工作主动权。

一是创新组织方式抓主动。省、市火灾防治工作紧急电视电话会议后，郏县立即组织召开专题会议，部署开展全县消防安全隐患大排查大整治专项行动。实施“日调度”制，每天下午6点以视频会议形式及时传达上级相关要求，听取县安委会各督导组、各乡（镇、街道）及相关部门当日工作进展情况，让基层腾出更多时间和精力抓落实的同时，相互学习借鉴工作经验，及时查漏补缺，适时调整工作重点，做到隐患整改不过夜，增强排查整治工作的精准性和高效性。

二是创新培训方式提能力。郏县组织县消防救援大队防火监督人员，直接深入问题隐患点，组织县、乡、村工作人员和派出所等执法人员及工商户、企业主等，从隐患排查到问题整改，进行现场培训，用生动实践手把手示范指导，让工作人员熟练掌握业务、增强排查整改针对性，同时提升生产经营人员对安全生产的认知，提高火灾防范和自救互救能力。目前已实现15个乡（镇、街道）、37个县直部门培训全覆盖，累计培训人员5800余人次，有效解决了工作人员消防安全标准不清楚、应急处置知识缺乏，生产经营人员消防意识薄弱、主体责任意识缺失等问题。

三是创新整治方式促规范。郏县结合实际，统一印发《各类场所消防安全排查整治标准》，规范明确校外培训机构、学校幼儿园托儿所等15个重点场所的消防安全排查标准、整治标准，做到城乡各处统一、简单易懂易操作，保障排查无盲点、无死角，整治无漏洞、无缺项。针对“九小”场所、沿街门店和“三合一”场所体量大、任务重的特点，持续开展消防安全提升行动，探索实施县直单位分包县城街区、乡（镇）政府属地管理、职能部门全程参与的责任制，分兵把守，区块作战，并同步推进广告下墙、电线入地工作，做到标准传达、整改验收、处罚处置全过程无缝隙。

全面整治，形成工作闭环

坚决扛稳抓牢安全生产政治责任，构建自上而下、统筹联动、由点到面的排查整治格局，确保排查工作做到位、做扎实、做细致。

一是高位推动抓整治。所有县级领导干部分包各乡（镇、街道）、各行业部门，下沉一线、深入基层，按照“三管三必须”要求，实行“二分之一”工作法，示范带动、督导指导，逐街逐户排查沿街门店、“三合一”场所等用火用电用气、电动自行车违规存放等消防安全突出问题，确保整改精准果断、及时到位。

二是部门联动抓整治。成立县、乡、村三级联合工作组，由县应急管理、教育体育、消防救援、市场监管等部门派出工作人员，下沉各乡（镇、街道），统一指挥、统一调度，形成工作合力；将城区划分为5个“作战区”，由5名副县长任组长，并把“作战区”又划分成37个网格，由37个县直部门一把手任网格长，分片包干，上下联动，确保不漏一户、不漏一人，努力实现重点行业、重点领域消防隐患地毯式排查治理“一遍净”。

三是突出重点抓整治。坚持源头预防、过程控制，自6月26日起，全县所有校外培训机构一律暂时关停，全部停止所有教学培训活动，并由教育体育、人力资源和社会保障等相关部门做好参培学生、家长的解释说明工作，赢得群众的理解支持和参与。同时，对乡镇商超、宾馆旅馆、沿街住宅、“三合一”“多合一”等重点场所逐一排查、建立台账，明确排查内容、隐患事项，落实整改措施、整改时限和整改责任人，逐项整改，紧盯不放，挂账销号。截至7月3日，全县各级各部门已排查各类场所23637家次，关停1274家，发现隐患36155处，下发整改通知书3629份，其中，暂时关停校外培训机构202家、宾馆125家。

强化督查，拧紧责任链条

坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，加强研判调度，责任到人，严明纪律，推动关口前移、重心下移，压牢、压实安全责任。

一是严格责任落实。聚焦火灾防治的重点领域、重点场所、重点环节，尤其是学校和校外培训机构，全面排查消防安全主体责任是否落实、安全出口和疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等，形成从排查、发现到化解的工作闭环。

二是严格督导督查。调整充实由县应急管理局科级干部带队的县安委会5个督导组，配备执法车辆，落实工作经费，全天候不间断进行巡回督导督查，对发现的问题和隐患及时通报县级分包领导、乡（镇、街道）和相关部门，督促整改落实。6月17日以来，累计印发《关于落实安全监管责任的提醒函》52份、工作通报21期，通报各类问题和隐患139条，已全部整改到位。

三是严格追责问责。县纪委监委以五个执纪监督协作区为单位，成立10个专项监督检查组，并会同公安、市场监管等部门，成立机动监督检查组，靠前监督，对各单位值班值守、安全排查、落实中央“八项规定”精神等情况开展监督检查，特别是对落实安全排查整改工作中存在形式主义、官僚主义的人和事，发现一起，查处一起，通报一起，进一步压紧压实领导、部门、监管、属地、企业“五个责任”，筑牢防控屏障，守牢安全底线。

郏县消防救援大队：

履职尽责，筑牢消防安全防线

从6月25日起，郏县消防救援大队深入辖区校外培训机构、寄宿制学校、幼儿园、养老机构、医院、娱乐场所、商场市场、危化企业等场所，扎实开展消防安全检查。

他们每到一处都详细了解单位和场所消防安全责任制落实、消防安全防范措施、消防安全组织建设等情况，实地检查了用火用电、电动车管理、疏散通道、安全出口是否畅通等情况，要求场所负责人一定要压紧压实消防安全责任，落实各项消防安全防范措施，确保消防安全万无一失。并针对检查中发现的问题，要求相关单位采取坚决果断措施立即整改。

该大队负责人告诉记者，他们在这次消防安全专项行动中做了大量扎实有效的工作，重点体现在以下几个方面。

一是当好助手，创新消防培训模式。郏县消防救援大队主动作为，成立4个消防业务指导小组奔赴全县15个乡（镇、街道）开展消防业务知识培训，培训对象为乡（镇、街道）机关工作人员，采取集中授课和现场实地教学方式为主，深入问题和隐患点，从隐患排查到问题整改进行现场教学，用生动实践手把手示范指导，实地解决机关工作人员消防业务知识匮乏的问题。

据统计，6月25日以来，郏县消防救援大队已实现15个乡（镇、街道）、37个县直部门培训全覆盖，累计开展集中授课62场次，现场实地教学27场次，培训人员5800余人次，有效解决了机关工作人员消防安全标准不清楚、消防业务知识匮乏、生产经营人员消防意识薄弱、主体责任意识不强等问题。

二是周密部署，隐患排查绝不手软。郏县消防救援大队坚守底线，扛稳抓牢消防安全政治责任，构建自上而下、统筹联动、由点到面的排查整治格局。大队全体消防监督员、消防文员落实乡（镇、街道）分包制度，发扬“小板凳”精神，下沉一线、深入基层指导乡（镇、街道），逐街逐户排查九小场所、沿街门店、“三合一”场所等存在的消防安全突出问题，确保排查工作做到位、做扎实、做细致。各乡（镇、街道）每天将排查情况分类登记，对于能立即整改的隐患要求立即整改，对于整改难度较大的隐患采取停业整改的手段，逐步实现“隐患清零”。

同时，该消防救援大队主动联合县教育体育、市场监管、文化、公安等部门组成联合检查组，分行业开展排查整治，努力实现重点行业、重点领域消防隐患地毯式排查治理“一遍净”。截至目前，共检查单位827家，关停42家，临时查封17家，整改消防隐患1856处。

三是前置值勤，坚守红线确保安全。郏县消防救援大队在县城区人员密集场所设立3个临时勤务点，前置值勤力量，开展巡逻守护，未参与前置执勤点的消防员同步对辖区居民小区开展“六熟悉”和实战演练，并联合物业、居委会人员开展电动车飞线充电清理行动，以人员密集、学校、城中村等重点区域及周边范围为严密防控对象，力争做到“救早灭小”，保证灭火救援高效处置，全力确保辖区社会面火灾形势稳定。