人人健康，人人幸福，既是时代的呼唤，也是百姓的期盼。

“十三五”以来，市卫健委全面深入贯彻国家、省、市关于卫健各项决策部署，坚持以党的建设高质量保障和促进各项工作发展高质量，全力推进健康鹰城建设，不断提升卫健服务能力，努力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，为全市经济社会高质量发展提供坚强健康保障。

在市委、市政府的坚强领导下，卫健系统干部职工砥砺奋进，克难攻坚，换来了群众的健康福祉：全市医疗卫生基础设施建设突飞猛进，卫健服务体系进一步完善，服务能力大幅提升，居民健康水平明显提高，人均期望寿命由75.7岁增长到77.4岁；经受住了新冠肺炎疫情的重大考验，健康扶贫攻坚任务高质量完成，市卫健委被授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、全省人民满意的公务员集体称号；创新打造的“互联网+医疗健康”模式在全国多地推广；紧密型县域医共体全面推开，国家试点县郏县受到国务院督查激励表彰；我市被确定为全国医疗服务多元化监管试点地区，成为第二批河南省行政执法责任制示范点。

全市卫健系统众志成城、团结协作、争创一流，多项工作走在全市、全省乃至全国前列，争取到多项国家级、省级相关工作试点，全国、全省相关工作现场会多次在我市召开。

抓实党史学习教育 持续增进群众健康福祉

在党史学习教育中，市卫健委党组开展不同形式的研学体验，带动委直单位领导班子将学习教育全面铺开。结合行业特点，研究确定18个“我为群众办实事”具体项目，内容涵盖医疗改革、重点专科建设、健康科普知识传播、养老托育服务和便民服务平台推广应用等群众关切的“急难愁盼”问题……

学史以明志，鉴往而知来。该委党组把开展党史学习教育作为一项贯穿全年的重大政治任务，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，严格对标对表中央、省委和市委部署，及时成立领导小组，制定实施方案，召开部署动员会，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部从百年党史中汲取奋进智慧和力量，以实际成效增强人民群众的健康获得感。

该委坚持领导带头，创新载体、学以致用，在“活”字上做文章，在“实”字上下功夫，全面推动党史学习教育走深走实、落实落细，着力解决群众看病就医防病的操心事、烦心事、揪心事，切实把党史学习教育成效转化为增进群众福祉的动力。

加快重点项目建设 完善医疗卫生服务体系

近年来，市委、市政府高度重视卫生健康事业发展，大力加强医疗卫生基础设施建设，谋划实施了一批重点医疗卫生项目，不断完善医疗卫生服务体系，持续增加医疗资源总量。

深挖医疗潜力，推动老院扩容升级。谋划实施市第一人民医院老院区门急诊医技楼建设项目，建筑面积2.95万平方米，目前已开工建设。实施市第二人民医院病房楼项目，建筑面积5.83万平方米，设置床位1185张，已于2019年5月投入使用。市传染病医院扩征土地67.7亩，新建病房综合楼1.21万平方米，传染病防治功能进一步完善。同时，推动市第二人民医院门急诊楼建设及老病房楼改造项目、市妇幼保健院门诊病房改造提升项目、市直机关医院改造提升项目，解决医院门急诊设置不规范、布局不合理、业务用房少等问题。

延长生命健康线，优化资源均衡布局。推进实施市第一人民医院新院区项目，建筑面积21.98万平方米，设置床位1500张，近期建成投用。推进实施市中医医院新城区分院项目，建筑面积11.31万平方米，设置床位1000张，预计今年底交付使用。推进实施市精神病医院建设项目，建设面积3万平方米，设置床位500张，已于2020年1月投入使用。推进实施市中心血站整体搬迁建设项目，目前室内外装修基本完成。完成市疾控中心、市职业病防治所、市卫生计生监督局新址建设、搬迁。“十四五”还谋划了市妇幼保健院新院区、市第一人民医院高新区分院、市第二人民医院石龙区分院，3个项目预计投资总额16.1亿元，建成后将满足湛河区、石龙区、高新区群众的就医需求。

建立防疫警戒线，补齐卫健领域短板。该委抢抓国家补齐公共卫生短板的机遇，规划建设疫情防控重点项目30个，计划总投资64.86亿元，提升公共卫生服务能力，助力疫情防控。谋划了市传染病医院二期病房楼、市第一人民医院传染病救治基地、市急救指挥中心及应急物资储备基地建设等项目。

织密基层守护网，筑牢三级医疗服务体系。围绕县级“三所医院”建设和标准化卫生室项目，“十三五”期间建成、在建汝州市第一人民医院新院区、舞钢市中医医院综合楼、宝丰县中医医院、郏县人民医院新院区、鲁山县人民医院新院区、叶县中医医院病房综合楼等县级医疗卫生项目及29所乡镇卫生院中医项目、386个村标准化卫生室建设项目，累计投资75.2亿元。“十四五”谋划了新华区人民医院、宝丰县妇幼保健院产科病房楼、乡镇卫生院和社区服务中心基层能力提升建设等77个项目。

“十三五”期间，市、县两级建成、在建卫健项目66个，投资总额达109亿元，全部建成投用后新增床位近万张；“十四五”将再接再厉，紧抓国家重视公共卫生的机遇，迈出更大步伐，谋划、储备卫健项目87个，预计投资99.4亿元。

推进健康扶贫工程 拔去“病根”除“穷根”

健康扶贫是一项系统工程，是脱贫攻坚的重中之重、坚中之坚。市委、市政府科学决策、精准部署，制定健康扶贫专项方案；卫健部门牵头组织实施，各相关部门、各县（市）合力推动落实，打造了可复制、可推广、可持续的健康扶贫“平顶山模式”。

我市创新工作方式方法，率先在全省开展贫困人口健康状况精准筛查，并启动脑卒中筛查与防治工程；率先在全省实行贫困人口医疗补充救助保险，建立五道医疗保障线，减轻贫困群众就医负担；率先实现贫困村标准化卫生室、标准化中医馆全覆盖；率先打通五道医疗保障线，实现一站式结算；选派市级医院24名业务骨干到基层医院挂职副院长，提升基层服务能力；把“互联网+医疗健康”作为解决群众看病难的有力抓手，建立了远程问诊、远程心电系统，打造家庭医生智能服务平台，在全国首创云巡诊车，真正实现了“村头接诊、云端看病”，贫困群众在家门口就能享受大医院的医疗服务。

市卫健委、市第一人民医院等8家单位选派优秀干部成立驻村工作队，帮扶6个贫困村和2个非贫困村，工作成效显著。

健康扶贫的有力推进，提振了困难群众战胜病魔、战胜贫困的信心和决心，有力推动脱贫攻坚“两不愁三保障”核心任务的全面完成。

建设区域医疗中心 不断提升医疗服务水平

随着经济社会的发展，疾病谱不断发生变化，心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病持续增加，严重危害人民群众身体健康，给患者和家庭带来沉重的经济负担。

为破解群众看病就医难题，我市加快重点专科和区域医疗中心建设，着力打造高质量名院名科，提升医疗服务水平，不断满足群众的健康需求，提高公众健康保障水平。

——医疗卫生服务能力显著提高，打造省级临床重点专科6个、市级临床重点专科27个、县级临床重点专科22个；创建2个国家级中医临床重点专科、13个省级中医重点和特色专科、6个市级中医重点专科，开展重点专科建设情况评估，持续提升重点专科的诊疗水平、服务能力和辐射能力。

——急诊急救能力持续提升，建成高级卒中中心2个、卒中中心5个，通过中国胸痛中心认证的胸痛中心7个、高血压达标中心3个、房颤中心2个，通过省级创伤中心认证1个。

——医疗质量控制能力得到加强，成立药事、感染、呼吸内科、重症医学、心血管介入、卒中等24个专业质量控制中心。

一批重点项目相继投入使用，能够满足医疗水平快速提升的需要。同时，我市在神经、心血管、周围血管、创伤等方面具有专科优势，为建设医疗中心打下了坚实基础。我市将加大工作力度，推动筹建市第一人民医院神经疾病、市第二人民医院心血管疾病、平煤神马医疗集团总医院创伤疾病区域医疗中心，进一步完善医疗服务体系，提升服务能力，解决我市高端医疗资源相对短缺的问题。

按照规划，我市拟用5年时间，与国内知名医疗机构合作，引进高端人才，筹建心血管、神经、肿瘤、儿童、骨科等医疗中心，将其建设成为国家级水平的省级区域医疗中心，实现“两高两低”（提高医疗技术水平、提高区域医疗辐射能力，降低外转率、降低群众就医负担）的目标。

推进县域健共体建设 促进优质医疗资源下沉

当前，医改已进入攻坚期和深水区。加快推进紧密型县域医疗健康共同体建设，是推进分级诊疗体系建设的“牛鼻子”，是提升基层服务能力的重要抓手。

2019年，我市准确把握国家医改政策导向，结合发展实际、学习先进经验、创新改革理念，提出建设紧密型县域医疗健康共同体的改革思路，以医保基金打包付费和数字化健共体建设为支撑，在强化“医”的基础上，在“防”上下功夫，在“健”上做文章，优化县乡村资源配置，激发基层运行活力，提升县域综合服务能力和整体绩效，构建整合型医疗卫生服务体系，为群众提供优质高效、全方位、全周期的健康服务。

经过试点建设和积极推进，全市6个县（市）均已成立由党委、政府牵头的医院管理委员会，挂牌成立了医疗健康集团。其中，郏县、宝丰县的做法典型、效果明显，得到国家和省级专家的高度评价。今年1月，市卫健委负责同志在全省卫健工作会议上围绕健共体建设作典型发言，全国紧密型医共体建设经验交流会在我市召开。

随着一系列政策落实，通过推进县域健共体建设，走在前列的几个县域总体上已初步显现公立医院运行效率不断提升、基层医疗服务能力不断提升、群众健康管理水平不断提升、医保基金支出幅度转为下降的“三升一降”改革成效，有效缓解了基层优质医疗资源短缺、农村健康保障力量薄弱等情况。

踏上新征程，扬帆再起航。市卫健委党组书记、主任李自召表示，全市卫健系统将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，咬定发展不放松、争先创优不停步，以乘风破浪的斗志、滚石上山的干劲统筹推进疫情防控和卫健工作，以党的建设高质量推动卫健事业发展高质量，确保“十四五”卫健事业改革发展开好局、起好步，为我市“建设全国转型发展示范市、争当中原更加出彩样板区”提供强有力的健康保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 （本报记者 王民峰）

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